Multe politici specifice pentru dezvoltarea științei și tehnologiei în Legea Capitalei din 2024

Kinhtedothi - În Legea Capitalei din 2024, există numeroase mecanisme și politici specifice și remarcabile pentru realizarea obiectivului dezvoltării științei și tehnologiei.

Aplicarea științei și tehnologiei pentru dezvoltarea capitalului

Legea Capitalei din 2024 conține prevederi specifice și remarcabile pentru implementarea obiectivului dezvoltării științei și tehnologiei, identificând domeniile cheie ale științei și tehnologiei și politicile preferențiale. Mai exact, Legea Capitalei din 2024 identifică domeniile cheie ale științei și tehnologiei ale Capitalei (Clauza 1, Articolul 23) și aplică stimulente pentru a atrage și maximiza potențialul experților, oamenilor de știință și organizațiilor științifice și tehnologice care participă la prezidarea și implementarea sarcinilor cheie din domeniul științei și tehnologiei (Clauza 2, Articolul 23), atrăgând talente care sunt cetățeni vietnamezi și străini către activități științifice și tehnologice generale (Clauza 1, Articolul 16).

Aplicarea de stimulente fiscale pentru organizațiile și persoanele fizice cu activități de start-up-uri creative în domenii cheie (punctele a și b, clauza 3, articolul 43). Stimulente pentru investiții pentru proiecte care utilizează sau dezvoltă tehnologie de înaltă performanță, inovare și start-up-uri creative (punctele d și e, clauza 1, articolul 43), prioritizând în special atragerea de investitori strategici pentru proiecte, industrii și domenii ale științei și tehnologiei (punctele b și c, clauza 1, articolul 42).

Împreună cu acestea, reglementări privind măsurile de eliminare a obstacolelor din mecanismul de management științific: aplicarea metodei de selecție sau atribuire directă pentru sarcinile cheie din domeniul științei și tehnologiei ale Capitalei, proiecte pilot la nivel de oraș; aplicarea formei de alocare a fondurilor în funcție de rezultatele și produsele sarcinilor din domeniul științei și tehnologiei; un mecanism de transfer fără compensație a activelor, rezultatelor și produselor formate din sarcinile din domeniul științei și tehnologiei către întreprinderi, organizații din domeniul științei și tehnologiei, agenții de management de stat și unități de servicii publice, dacă acestea îndeplinesc condițiile privind capacitatea de a aplica și dezvolta rezultate și produse pentru a servi managementul și dezvoltarea socio -economică a Capitalei; susținerea unei părți din bugetul orașului pentru întreprinderi și organizații din domeniul științei și tehnologiei pentru a forma centre de cercetare și dezvoltare, laboratoare și a primi transfer de tehnologie în domenii cheie din domeniul științei și tehnologiei ale Capitalei, promovând astfel dezvoltarea pieței științei și tehnologiei a Capitalei (Clauza 3, Articolul 23).

Instituțiile publice de învățământ superior, instituțiile publice de învățământ profesional și alte organizații științifice și tehnologice publice din oraș au permisiunea de a înființa sau de a participa la înființarea de întreprinderi și de a contribui cu capital la întreprinderi pentru comercializarea rezultatelor cercetării științifice și dezvoltarea de tehnologii în baza drepturilor de proprietate intelectuală ale acestor instituții sau organizații. Funcționarilor publici care lucrează în instituțiile publice de învățământ superior, instituțiile publice de învățământ profesional și alte organizații științifice și tehnologice publice din oraș li se permite să contribuie cu capital, să participe la conducerea și funcționarea întreprinderilor înființate sau la care au participat aceste instituții sau organizații, cu acordul conducătorului instituției sau organizației (Clauza 4, Articolul 23).

Aceasta este o prevedere inovatoare din Legea Capitalei din 2024. Această prevedere își propune să instituționalizeze Rezoluția nr. 19-NQ/TW a Comitetului Central, încurajând oamenii de știință, persoanele care lucrează în universități, institute de cercetare și organizații științifice și tehnologice din Hanoi să inoveze activ, să promoveze rezultatele implementării sarcinilor științifice și tehnologice într-o direcție practică, să participe la procesul de comercializare a produselor științifice și tehnologice, aducând valoare economică școlilor și institutelor pentru a reinvesti în dezvoltarea științei, tehnologiei, educației, formării profesionale și a valorii economice comune pentru întreaga societate.

Aplicați mecanismul de testare controlată

În plus, Hanoiului i se permite să aplice un mecanism de testare controlată: Hanoiului i se permite să aplice un mecanism de testare controlată pentru noi tehnologii, produse, servicii și modele de afaceri inovatoare în condiții reale, cu un domeniu de aplicare limitat, sub controlul special al agențiilor de stat competente într-o serie de domenii care sunt capabile să aducă o valoare și o eficiență economică și socială ridicată, a căror implementare nu este încă reglementată de lege sau a căror reglementări actuale nu mai sunt adecvate caracteristicilor și noilor caracteristici ale tehnologiei, produselor, serviciilor și modelelor de afaceri, pentru a promova capitala ca pionier în inovație (Articolul 25).

Un colț al orașului Hanoi. Fotografie: Pham Hung

Conținutul central și cel mai important al mecanismului de testare controlată include: organizațiile și întreprinderile autorizate să efectueze teste controlate trebuie să îndeplinească condițiile și să își îndeplinească pe deplin responsabilitățile și obligațiile prevăzute de lege. Mai exact: tehnologiile, produsele, serviciile și modelele de afaceri propuse pentru testare trebuie să fie inovatoare și creative, cu un domeniu de aplicare și implementare în Hanoi, acordându-se prioritate tehnologiilor, produselor, serviciilor și modelelor de afaceri implementate în cadrul zonelor de înaltă tehnologie, al Centrului Național de Inovare și al Centrului de Inovare al orașului (Puncta a, Clauza 3, Articolul 25).

Tehnologiile, produsele, serviciile și modelele de afaceri propuse pentru testare au potențialul de a aduce o valoare și o eficiență economică și socială ridicată, acordându-se prioritate industriei de înaltă tehnologie și sectoarelor științifice și tehnologice cheie ale capitalei; nu se află în domeniile apărării naționale, securității naționale, modificării și editării genelor umane; și nu încalcă securitatea națională, ordinea socială și siguranța (Puncta b, Clauza 3, Articolul 25).

Organizațiile și întreprinderile care propun testarea trebuie să aibă un plan de testare; să se angajeze să își asume responsabilitatea pentru siguranța utilizatorilor și a părților afiliate; măsuri de control al riscurilor; un mecanism de soluționare a reclamațiilor utilizatorilor; domeniul de aplicare și măsurile pentru compensarea daunelor; și trebuie să furnizeze informații și documente care să dovedească capacitatea în conformitate cu planul de testare propus (Puncta c, Clauza 3, Articolul 25).

Domeniul de testare propus este în concordanță cu capacitatea de control a primăriei (Puncta d, Clauza 3, Articolul 25). Legea prevede, de asemenea, în mod clar că perioada maximă de testare controlată este de 3 ani și poate fi prelungită o singură dată pentru maximum 3 ani (Clauza 1, Articolul 25).

Legea stipulează principiile de autorizare și efectuare a testelor controlate (Clauza 4, Articolul 25); conținutul obligatoriu care trebuie inclus în Regulamentul de testare separat pentru fiecare tehnologie, produs, serviciu sau model de afaceri, așa cum este prevăzut de Comitetul Popular al orașului (Clauza 8, Articolul 25); autoritatea și responsabilitatea agenției care îndrumă și controlează procesul de testare (Clauza 7, Articolul 25); responsabilitățile și cazurile de exonerare sau excludere de la răspundere juridică a organizațiilor, întreprinderilor și persoanelor care efectuează teste, precum și a agențiilor, oficialilor și funcționarilor publici care îndrumă și controlează direct testarea (Puncta d, Clauza 4, Articolul 25).

Legea detaliază, de asemenea, autoritatea și responsabilitatea Consiliului Popular Orășenesc în promulgarea instituțiilor care să specifice criteriile, condițiile de selecție și ordinea și procedurile de autorizare, ajustare, prelungire și încetare a studiilor controlate (Clauza 9, Articolul 25); responsabilitatea și autoritatea Comitetului Popular Orășenesc în autorizarea, organizarea, îndrumarea și controlul procesului de studiu (Clauza 6, Articolul 25). O prevedere specială și remarcabilă a Legii este de a permite Consiliului Popular Orășenesc să decidă asupra domeniului de aplicare al exceptării de la aplicarea prevederilor legale pentru fiecare proiect de studiu specific, în conformitate cu cerințele și scopurile studiului, la cererea Comitetului Popular Orășenesc, pe baza unei evaluări a nivelului de risc și a controlabilității (Clauza 5, Articolul 25).

Legea prevede responsabilitatea Guvernului, pe baza raportului Comitetului Popular Orășenesc, de a organiza revizuirea și evaluarea rezultatelor și eficacității conținutului testelor controlate pentru a decide, în funcție de autoritatea sa, sau a supune autorității competente să decidă cu privire la emiterea de legi noi, modificate și completate privind domeniile și conținuturile conexe, ca bază pentru aplicarea oficială a tehnologiilor, produselor, serviciilor și modelelor de afaceri testate (Articolul 25, Clauza 10).

În plus, orașul Hanoi pilotează înființarea unui Fond de Capital de Risc folosind bugetul de stat: Fond de Capital de Risc pentru a investi capital în întreprinderi de înaltă tehnologie, întreprinderi științifice și tehnologice și startup-uri creative în domenii cheie ale științei și tehnologiei din capitală, pentru a sprijini, inova și comercializa produse științifice și tehnologice.

Fondului de capital de risc i se alocă capital social constitutiv din bugetul orașului și i se permite să primească finanțare și să mobilizeze alte surse legale de capital în conformitate cu prevederile legii. Gestionarea și utilizarea surselor de capital ale fondului de capital de risc se realizează conform principiilor pieței, acceptând posibilitatea riscurilor, asigurând publicitatea, transparența, eficiența și prevenind pierderile și risipa de capital (Clauza 1, Articolul 36).

Legea prevede că Comitetul Popular al orașului va elabora un proiect de înființare a unui Fond de Investiții de Risc și îl va supune spre aprobare Consiliului Popular al orașului, definind clar forma organizatorică de funcționare a Fondului; perioada de funcționare a Fondului; nivelul capitalului social constitutiv din bugetul orașului; metodele de investiții, obiectivele de cooperare și beneficiarii capitalului investit; mecanismele de evaluare și control al riscurilor, precum și responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice în gestionarea și funcționarea Fondului de Investiții de Risc al orașului (Clauza 2, Articolul 36).

Consiliul Popular al Orășenesc aprobă proiectul, reglementează mecanismul de organizare și funcționare a Fondului de Capital de Risc, responsabilitățile pentru inspecție, supraveghere și raportarea rezultatelor implementării. Comitetul Popular al Orășenesc decide înființarea Fondului, promulgă statutul și regulamentul de investiții al Fondului de Capital de Risc (Articolul 36, Clauza 3).

Consolidarea poziției competitive și conducerea tendințelor de dezvoltare regională

Hanoi găzduiește peste 70% din organizațiile științifice și tehnologice, universitățile și institutele de cercetare ale țării, precum și peste 80% din laboratoare și mulți experți de renume. De asemenea, este punctul de legătură dintre centrele de cercetare interne și cele străine. Cu toate acestea, timp de mulți ani, acest avantaj nu a fost exploatat pe deplin.

Potrivit președintelui Uniunii Organizațiilor de Prietenie din Hanoi, Nguyen Ngoc Ky, Legea Capitalei din 2024 a oferit soluții specifice pentru a crea un mediu favorabil inovației, științei și tehnologiei. Una dintre inovații este Articolul 25, care permite testarea noilor tehnologii, produse și modele de afaceri sub control special din partea agențiilor statului. Acesta este un mecanism de testare controlată, care ajută întreprinderile și organizațiile să implementeze idei inovatoare pentru o perioadă de maximum 3 ani și poate fi prelungită o singură dată pentru maximum 3 ani.

În plus, legea prevede și domenii cheie ale științei și tehnologiei pe care Hanoi se va concentra pentru dezvoltare, inclusiv tehnologia informației și comunicațiilor, biotehnologia, materialele noi, automatizarea și soluțiile tehnologice de mediu pentru a reduce emisiile de carbon și a răspunde schimbărilor climatice. Întreprinderile care operează în aceste domenii vor primi sprijin în ceea ce privește utilajele, echipamentele și stimulentele financiare din bugetul orașului, similar întreprinderilor de înaltă tehnologie.

În special, legea creează, de asemenea, oportunități pentru universități, instituții de învățământ profesional și organizații științifice publice de a înființa sau de a contribui cu capital la întreprinderi pentru a comercializa rezultatele cercetărilor lor. Acest lucru ajută la conectarea cercetării și practicii, promovând aplicarea științei în viață și dezvoltarea economică.

Legea Capitalei 2024 nu își propune doar să dezvolte știința și tehnologia, ci și să inspire startup-uri creative. Startup-urile care operează în domeniul științei și tehnologiei vor fi sprijinite prin costuri de incubare, selecție de proiecte și angajare de experți. Acest lucru nu numai că încurajează afacerile autohtone, dar atrage și investitori internaționali la Hanoi.

Pe măsură ce Hanoi preia conducerea în domeniul inovației, orașul va deveni o destinație atractivă pentru fondurile de investiții străine și întreprinderile tehnologice. Acest lucru este în conformitate cu spiritul Rezoluției nr. 15-NQ/TW a Biroului Politic, care stabilește direcția de dezvoltare a orașului Hanoi până în 2030, cu o viziune pentru 2045. Pionieratismul în domeniul științei și tehnologiei va ajuta capitala să își consolideze poziția competitivă și să fie lider în tendințele de dezvoltare regională.

Între timp, delegatul Adunării Naționale, Phan Xuan Dung - președintele Uniunii Asociațiilor de Știință și Tehnologie din Vietnam, a declarat că Legea Capitalei din 2024 are multe conținuturi importante și specifice. În special politici privind dezvoltarea științei și tehnologiei. Pentru a dezvolta sincron domeniile științei și tehnologiei, legea prioritizează resursele de investiții pentru a transforma Capitala într-un centru de top al inovării, transformării digitale, cercetării, dezvoltării și transferului de tehnologie în țară și în regiune; existând numeroase mecanisme de stimulare, creând condiții pentru dezvoltarea științei și tehnologiei.

Mai exact, organizațiile științifice și tehnologice primesc sprijin din bugetul orașului pentru a achiziționa și opera utilaje și echipamente necesare îndeplinirii sarcinilor lor. Veniturile din implementarea sarcinilor științifice și tehnologice cheie ale capitalei nu sunt supuse impozitului pe venit. Întreprinderile, organizațiile științifice și tehnologice, agențiile de management de stat și unitățile de servicii publice au dreptul să primească transferul fără compensație al activelor, rezultatelor și produselor formate din sarcini științifice și tehnologice, utilizând bugetul orașului.

Întreprinderile și organizațiile științifice și tehnologice care operează în oraș sunt parțial susținute din bugetul orașului pentru a înființa centre de cercetare și dezvoltare, laboratoare și pentru a primi transfer de tehnologie în domenii științifice și tehnologice cheie ale capitalei.

„Legea Capitalei din 2024 prevede mecanisme preferențiale pentru ca organizațiile științifice și tehnologice, în special pentru intelectualii din Capitală, să aibă condițiile necesare pentru a se dezvolta și a contribui la Capitală și la țară. Prin urmare, adoptarea legii modificate este de mare importanță”, a subliniat delegatul Adunării Naționale, Phan Xuan Dung.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/nhieu-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-trong-luat-thu-do-2024.html