Un proces unificat
Concluzia nr. 160-KL/TW a Biroului Politic a stabilit o listă de 1.060 de sarcini și autorități propuse a fi transferate la nivel de comună și secție, acoperind numeroase domenii precum starea civilă, terenurile, finanțele, educația, sănătatea, construcțiile, securitatea socială, medierea, urbanismul, cultura, justiția-starea civilă... Volumul mare de muncă fără precedent impune Centrului de Servicii Administrative Publice la nivel de comună să funcționeze profesional și metodic. După mai bine de 2 săptămâni de funcționare, au existat schimbări inițiale nu numai în viteza de procesare a dosarelor, ci și în atitudinea față de serviciu și capacitatea de a gestiona munca chiar la nivel local.
În comuna de graniță Minh Tan, modelul ghișeului unic a creat inițial schimbări clare. În fiecare zi, încă de dimineață, zeci de oameni din sate izolate au fost prezenți la Centru pentru a efectua proceduri administrative. Domnul Thao Chan Duong, din satul Tan Son, a fost foarte surprins când a abordat pentru prima dată noul model: Am venit să aplic pentru un nou certificat de naștere pentru copilul meu. Deoarece nu folosește un smartphone și nu știe cum să se conecteze la portalul serviciilor publice pentru a depune cererea, domnul Duong a fost destul de confuz.
 |
| Secretarul provincial al partidului, Hau A Lenh, a vizitat și i-a încurajat pe membrii de sindicat să sprijine oamenii în efectuarea procedurilor administrative în mediul digital din comuna Chiem Hoa. Foto: Van Nghi |
Însă personalul Centrului de Servicii Administrative Publice din Comuna Minh Tan l-a sprijinit cu entuziasm pe dl Duong în finalizarea rapidă a procedurilor. Dl Duong a împărtășit: „Anterior, multe proceduri trebuiau efectuate la nivel de district, distanța lungă dura o zi întreagă, acum comuna are un nou mod de a face lucrurile, este mai convenabil pentru oameni, buletinul de programare pentru rezultate indică clar data, nu mai trebuie să meargă înainte și înapoi de multe ori pentru a întreba”.
Atmosfera de gestionare a procedurilor administrative pentru oamenii de la Centrul de Servicii Administrative Publice din Comuna Binh Xa a fost, de asemenea, foarte urgentă. Pentru a funcționa fără probleme, vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei și directorul Centrului, Nong Van Viet, a efectuat inspecții directe și a îndemnat la implementarea sarcinilor la centru, a discutat și a dialogat cu oamenii pentru a-i ajuta să înțeleagă mai bine noul model de guvernare.
Dl. Nong Van Viet a declarat: „Prin transferul numeroaselor sarcini noi de la nivelul anterior al districtului la nivelul comunei, s-au creat multe facilități pentru locuitori, s-au scurtat distanța, timpul și s-au economisit costuri. Am îndrumat personalul comunei să depună eforturi pentru a depăși dificultățile, a finaliza și a returna rezultatele către locuitori la timp și înainte de termen.”
În sectorul Minh Xuan - unde populația după comasare depășea 70.000 de locuitori, volumul de muncă a fost imens. În primele 10 zile de funcționare, Centrul a primit aproximativ 3.000 de cetățeni, uneori până la 400 de persoane pe zi. Directorul adjunct al Centrului, Nguyen Manh Cuong, a declarat: „14 ofițeri și funcționari publici au fost aranjați în funcție de expertiza lor, 2 birouri de orientare au fost amenajate chiar la intrare pentru a sprijini oamenii în clasificarea procedurilor și verificarea documentelor din timp, reducând astfel semnificativ timpul de procesare”.
Lucrează și stai la coadă în același timp
În ciuda condițiilor inițiale favorabile, implementarea modelului de „ghișeu unic” la nivel de comună se confruntă încă cu numeroase dificultăți. Noul sistem trebuie să funcționeze în condiții de facilități nesincronizate, infrastructură tehnologică slabă și resurse umane necalificate. După cum spun multe cadre de la bază: „Lucrând la coadă, rezolvând orice problemă”.
Identificând clar dificultățile inițiale, Comitetul Permanent al Partidului Provincial a înființat 22 de echipe de inspecție pentru a inspecta conducerea, îndrumarea și organizarea sarcinilor politice după fuziunea în comune și sectoare, inclusiv inspecția activităților Centrului de Servicii Administrative Publice la nivel de comună.
Potrivit echipei de inspecție a Comitetului Permanent al Partidului Provincial din comuna Yen Nguyen, multe birouri din Centru sunt încă înghesuite, iar sistemele de electricitate și rețeaua sunt adesea supraîncărcate. Echipamente precum imprimante, scanere și ecrane de afișare a numerelor de serie încă lipsesc sau sunt defecte. Multe cadre trebuie să ocupe funcții simultan și nu au primit o pregătire aprofundată în domenii noi, cum ar fi domeniul funciar, justiția și starea civilă, așa că sunt încă confuze atunci când abordează sarcini noi.
 |
| Președintele Consiliului Popular Provincial, Nguyen Van Son, a inspectat funcționarea Centrului de Servicii Administrative Publice din comuna Son Vi. Foto: Ma Hung |
În comuna Hong Thai, unele programe informatice specializate nu sunt încă conectate; echipamentele informatice vechi și învechite afectează progresul procesării înregistrărilor. Aceasta este și realitatea în comuna Chiem Hoa, când conectarea informațiilor și datelor cu datele naționale comune sau software-ul nu a actualizat numele și datele comunei; liderilor, cadrelor și funcționarilor publici nu li s-au acordat conturi de identificare și semnături digitale pentru a-și îndeplini sarcinile; abilitățile digitale ale unor cadre și funcționari publici sunt încă limitate; echipamentele cu configurație redusă nu îndeplinesc cerințele de lucru în mediul de rețea...
Vorbind mai mult despre dificultățile menționate anterior, dl. Nguyen Son Tung, specialist la Centrul de Servicii Administrative Publice din sectorul Minh Xuan, a afirmat: „Există multe cazuri în care oamenii vin să efectueze proceduri funciare, dar documentele originale nu au fost predate sau informațiile nu corespund între sisteme, astfel încât acestea nu pot fi procesate imediat. Sistemul național interconectat nu este stabil, uneori este paralizat.”
O altă dificultate care există în comunele montane și de graniță este că înțelegerea serviciilor publice și a tehnologiei digitale de către oameni este încă foarte limitată. Mulți oameni nu știu mandarină, sunt analfabeți și nu pot efectua singuri proceduri prin intermediul portalului online al serviciilor publice.
Dna Giang Thi Lia (satul Phin Lo, comuna Son Vi) era confuză: „Nu vorbesc mandarină, nu înțeleg documentele, așa că trebuie să rog funcționarii comunei să mă ajute.” Această situație îi face pe funcționarii comunei să fie nevoiți atât să îndrume, cât și să lucreze pentru oameni, ceea ce duce la suprasolicitare. Unele locuri nu au încă echipa de tehnologie digitală comunitară - forța principală care ajută oamenii să acceseze serviciile publice online - ceea ce face lucrurile și mai dificile.
Sincronizarea de la politică la acțiune
Dificultățile apărute în procesul de operare a noului model au fost rapid recunoscute și rezolvate de sistemul politic, de la provincie până la bază.
În prima săptămână de implementare a modelului de guvernare pe două niveluri, Comitetul Popular al provinciei Tuyen Quang a înființat o linie telefonică directă pentru a primi feedback și asistență în rezolvarea procedurilor administrative. Mai exact, toate feedback-urile și întrebările legate de procedurile administrative și serviciile publice sunt primite prin intermediul Centrului de Informații pentru Serviciile Publice din Provincia Tuyen Quang, numărul de telefon 1022, la numărul de telefon 0219.1022, și prin intermediul contului oficial Zalo: 1022 Centrul de Servicii Administrative Publice din Provincia Tuyen Quang.
Poliția provincială a amenajat 36 de puncte de eliberare a cărților de identitate și a identificarii electronice în comune și secții, pentru ca oamenii să acceseze cu ușurință și să minimizeze deplasările. Uniunea Tineretului Provincial Tuyen Quang a desfășurat, de asemenea, peste 140 de echipe de tineri voluntari, cu 2.000 de membri, pentru a sprijini oamenii în utilizarea serviciilor publice online, exploatarea aplicației VNeID, oferirea de consultanță tehnologică la fața locului și instruirea funcționarilor la nivel de comună - în special în comunele izolate.
În special în domeniul funciar - un domeniu dificil și sensibil - Departamentul Agriculturii și Mediului a înființat 4 grupuri de lucru speciale pentru a sprijini comunele în operarea bazelor de date funciare și gestionarea procedurilor administrative. Directorul adjunct al departamentului, dna Nguyen Thi Thanh Thuy, a declarat: „Grupurile de lucru vor fi menținute în mod regulat, fiind gata să meargă în comune în orice moment pentru a oferi sprijin profesional și, în același timp, pentru a recalifica procedurile funcționarilor funciari. Departamentul a implementat oficial un software de asistent virtual (IA) cu numele de domeniu https://trolyaocanbocongchuc.dx.gov.vn/ pentru a răspunde la întrebări și răspunsuri, sprijinind funcționarii și persoanele în efectuarea procedurilor administrative legate de domeniul Agriculturii și Mediului la implementarea unei administrații locale pe două niveluri”.
În special, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului tocmai a publicat „Manualul de gestionare a terenurilor în cadrul guvernării pe două niveluri” - un document specializat cu îndrumări specifice pentru oficialii locali. În consecință, Comitetul Popular la nivel de comună are până la 45 de sarcini, iar președintele Comitetului Popular la nivel de comună are 44 de sarcini separate legate de sectorul funciar. Aceasta este o bază importantă pentru ca comunele să își exercite în mod corespunzător autoritatea, evitând suprapunerile și erorile în gestionarea procedurilor.
La Centrul de Servicii Administrative Publice din Secția 2 Ha Giang, un computer conectat la internet este amplasat lângă ușă, unde oamenii se pot conecta și depune documente online, iar dacă este necesar, personalul oferă asistență. În plus, 2 mese sunt amplasate chiar în sala de așteptare pentru ca oamenii să poată completa cu ușurință procedurile.
Dna Pham Thi Nguyet, specialistă la Centrul de Servicii de Administrație Publică din Secția 2 Ha Giang, a declarat: „Pentru a depăși dificultățile inițiale, trebuie să studiem constant, să ne îmbunătățim calificările, capacitatea și calitățile politice, să considerăm fiecare cetățean ca un «client special» și să luăm satisfacția clienților «speciali» ca o măsură a îndeplinirii sarcinilor noastre.”
În plus, pentru a crește gradul de conștientizare a oamenilor cu privire la transformarea digitală, Comitetul Frontului Patriei Vietnam și organizațiile sale membre au intensificat propaganda și au crescut gradul de conștientizare în rândul oamenilor. Domnul Phan Van Dui, președintele Comitetului Frontului Patriei Vietnam din comuna Minh Tan, a declarat: „Majoritatea oamenilor din comună sunt minorități etnice, nu vorbesc limba comună, au vieți dificile, nu folosesc smartphone-uri și au puține cunoștințe despre serviciile publice online. Pentru a depăși aceste dificultăți, mergem și la fiecare casă pentru a oferi sprijin, mergând mai departe astfel încât oamenii să poată îndeplini singuri serviciile publice.”
Cu soluții prompte și sincrone, credem că dificultățile în funcționarea Centrului de Servicii Administrative Publice la nivel de comună vor fi depășite în curând. Conform instrucțiunilor locotenentului general Trinh Van Quyet, secretar al Comitetului Central al Partidului, director al Departamentului General de Politică al Armatei Populare din Vietnam, la ceremonia de anunțare a Rezoluției și Deciziei privind fuzionarea unităților administrative la nivel provincial și rearanjarea unităților administrative la nivel de comună din provincia Tuyen Quang, la 30 iunie 2025: Toate activitățile aflate sub autoritatea celor două niveluri (provincie și comună) trebuie desfășurate fără probleme, fără întârzieri sau omisiuni, în spiritul unei mai bune slujiri a oamenilor și a întreprinderilor; menținerea imaginii și stilului funcționarilor „de la slujirea administrației la slujirea poporului”.
Pentru comunele cărora le lipsește personal specializat, provincia trebuie să organizeze, să consolideze, să sprijine și să ajute prompt și complet la asigurarea unei activități eficiente și fără probleme. Pentru comunele de graniță și cele montane, distanța până la centrul provinciei este foarte mare, în unele locuri depășind 300 km; prin urmare, este necesar să se promoveze drastic aplicarea științei și tehnologiei, transformarea digitală pentru a schimba gândirea și metodele de management și să nu se creeze o prăpastie între guvernul provincial și comună și locuitori.
Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/mot-cua-nhieu-niem-tin-cf955dc/
Comentariu (0)