Eliminarea barierelor și deblocarea resurselor pentru implementarea Programului 1719 (Partea a 2-a): Dificultatea nu se datorează în întregime lipsei de hotărâre

(Baothanhhoa.vn) - În ciuda obținerii multor rezultate importante, se estimează că până la sfârșitul anului 2025, Thanh Hoa va avea 4/23 de obiective ale Programului Național de Obiective privind Dezvoltarea Socio-Economică pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane, perioada 2021-2030, Faza I: din 2021 până în 2025 (prescurtat ca Programul 1719) nefinalizate.

Tinerii din comuna Na Meo construiesc drumuri rurale, contribuind la eficacitatea Programului 1719.

Conform informațiilor de la Departamentul Minorităților Etnice și Religiilor, se preconizează că 4 obiective nu vor fi îndeplinite, inclusiv: numărul de comune, sate și cătune care au scăpat din zone extrem de dificile; venitul mediu pe cap de locuitor și rata elevilor de liceu care frecventează școala. Toate acestea sunt obiective dificile, direct afectate de alte obiective și de rata de debursare a capitalului din cadrul programului. De exemplu, obiectivul venitului mediu pe cap de locuitor în 2024 trebuie să ajungă la 66,2 milioane VND/persoană, dar rezultatul este de doar 42,39 milioane VND/persoană; rata elevilor de liceu care frecventează școala trebuie să ajungă la 98,9%, dar se preconizează că va ajunge la doar 95% până la sfârșitul acestui an...

Între timp, conform statisticilor, capitalul total alocat anual provinciei din bugetul central pentru implementarea Programului 1719 pentru perioada 2021-2025 este de peste 2,7 trilioane VND. La 31 iunie 2025, provincia a debursat aproximativ 1,7 trilioane VND, reprezentând 76,8% din planul de investiții. Dintre acestea, capitalul de investiții în dezvoltare debursat a fost de peste 991,6 miliarde VND, reprezentând 84,27%, iar capitalul pentru servicii publice debursat a fost de 716,6 miliarde VND, reprezentând 68,3% din planul de investiții. Privind cifrele, se pare că aceasta este o rată scăzută, dar în comparație cu întreaga țară, această rată este mai mare decât media provinciilor care beneficiază de Programul 1719.

Există numeroase motive pentru aceasta. Multe localități consideră că, în ciuda numeroaselor proiecte și subproiecte noi cu metode de implementare noi și mai practice decât în ​​perioada anterioară, Programul 1719 are încă multe politici nepotrivite și dificil de aplicat. Printre acestea, trebuie menționată politica de sprijin funciar din cadrul Proiectului 1 (Rezolvarea deficitului de terenuri rezidențiale, locuințe, terenuri de producție și apă menajeră). Mai exact, rata de sprijin funciar de 40 de milioane VND pentru fiecare gospodărie pentru intercalare este scăzută, nepotrivită pentru prețurile de piață ale terenurilor și condițiile economice ale gospodăriilor sărace. Această realitate a determinat multe districte vechi din zonele muntoase să fie nevoite să returneze fonduri, deoarece oamenii nu sunt interesați să primească sprijin.

Dl. Ha Van Nhiet, secretar adjunct al Comitetului de Partid din comuna Phu Le, fost șef al Departamentului pentru Afaceri Etnice și Religioase al districtului Quan Hoa (vechi), a declarat: „Deși comitetele de partid și autoritățile au mers în fiecare alee, au bătut la fiecare ușă pentru a face propagare și a mobiliza gospodăriile care locuiesc în zone cu risc ridicat de dezastre naturale pentru a se reloca, în realitate, chiar și cu un sprijin suplimentar de 40 de milioane de VND din Programul 1719, aceștia încă nu au suficienți bani pentru a cumpăra terenuri, darămite pentru a construi o casă. În plus, condiția pentru a primi sprijin este finalizarea procedurilor și acordarea unui extras de teren, ceea ce cauzează dificultăți oamenilor. Prin urmare, multe gospodării din această categorie au solicitat să nu primească bani de sprijin de la stat. Iar districtul Quan Hoa (vechi) a trebuit să returneze suma alocată bugetului provincial.”

Sau Subproiectul 3 al Proiectului 5 (Dezvoltarea învățământului profesional, crearea de locuri de muncă pentru lucrătorii din zonele cu minorități etnice și zonele montane), conform reglementărilor, subiecții de implementare sunt instituțiile de învățământ profesional, agențiile de management al învățământului profesional la toate nivelurile din zonele cu minorități etnice și zonele montane. Deși această zonă are rareori colegii și școli gimnaziale, în principal centre de învățământ profesional - centre de formare continuă, nu există nicio bază pentru alocarea de capital...

În plus, multe subproiecte și proiecte ale programului au întârziat în a primi documente legale de la Guvernul Central pentru a ghida implementarea lor. Există chiar și o situație în care documentele directoare duc lipsă de uniformitate și consecvență, ceea ce îngreunează implementarea pentru multe localități. De exemplu, obiectul de sprijin al Proiectului 7, conform Deciziei nr. 1719/QD-TTg a Primului Ministru, este centrul de sănătate raional, în timp ce, conform îndrumărilor Ministerului Sănătății prin Decizia nr. 2415/QD-BYT, este vorba de centrul de sănătate raional și spitalul raional în zonele cu minorități etnice și zonele muntoase. Sau, Ministerul Educației și Formării Profesionale nu a emis documente de îndrumare a predării și alfabetizării pentru implementarea Subproiectului 1 al Proiectului 5. Este de menționat faptul că implementarea Subproiectului 1 al Proiectului 9 (Investiții în dezvoltarea grupurilor etnice minoritare cu foarte puțini locuitori și a grupurilor etnice cu multe dificultăți) nu a putut fi încă implementată deoarece nu există documente legale care să definească clar metoda de implementare...

Cu capitalul de sprijin al Programului 1719, viața persoanelor de etnie etnică din comuna Hoi Xuan este din ce în ce mai îmbunătățită și îmbunătățită.

Deficiențele și insuficiențele menționate mai sus reprezintă principalul motiv pentru care Thanh Hoa mai are 4 obiective dificil de atins. Cu toate acestea, în realitate, Programul 1719 a fost aprobat de Prim-ministru în octombrie 2021, dar abia în al doilea trimestru al anului 2022 Guvernul Central a decis să aloce capital pentru implementare. Prin urmare, rata de debursare a capitalului este de fapt rezultatul a peste 3 ani de implementare, nu în întregime a întregii perioade de 5 ani.

Totuși, trebuie recunoscut cu sinceritate că, în organizarea și implementarea Programului 1719, există încă o situație în care comitetele de partid și autoritățile din unele localități nu au acordat atenție conducerii și direcției concentrate pe punctele cheie, nu sunt hotărâte și le lipsește specificitatea. Unele localități nu au acordat cu adevărat atenție analizării realității în stabilirea proiectelor de investiții, ceea ce a dus la dificultăți în implementare și la necesitatea transferului de surse de capital. Dovada este că, până în prezent, multe proiecte din portofoliul central de capital, cu surse mari de finanțare, nu pot fi implementate, cum ar fi proiectele de conservare și promovare a valorii vestigiilor peșterii Co Phuong și a peșterii Con Moong...

Directorul adjunct al Departamentului pentru Minorități Etnice și Religii, Le Minh Hanh, a declarat că, în contextul numeroaselor dificultăți, implementarea Programului 1719 în trecut a tras multe lecții valoroase. Printre acestea, lecția consolidării conducerii, îndrumarea drastică și atentă a comitetelor și autorităților de partid și participarea sincronă și activă a întregului sistem politic joacă un rol important. În același timp, depunerea unei bune activități de propagandă și mobilizare, stârnirea voinței de auto-încredere, auto-perfecționare, motivarea oamenilor să se străduiască să devină bogați și înstăriți... Cu toate acestea, eforturile interne nu vor fi suficiente dacă Programul 1719 pentru perioada 2026-2030 nu este conceput în mod corespunzător pentru a fi o pârghie de promovare a dezvoltării socio-economice în zonele minorităților etnice și muntoase.

Articol și fotografii: Do Duc

Articol final: Sunt necesare ajustări ale politicilor

Sursă: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-2-cai-kho-khong-hoan-toan-o-su-thieu-quyet-tam-256164.htm