Propunerea de politici pilot pentru eliminarea obstacolelor din activitățile științifice, tehnologice și de inovare

Kinhtedothi - În dimineața zilei de 15 februarie, în cadrul celei de-a 9-a sesiuni extraordinare, Adunarea Națională a audiat Prezentarea și Raportul privind examinarea proiectului de Rezoluție a Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de politici pentru eliminarea obstacolelor din domeniul științei , tehnologiei, inovării și activităților de transformare digitală.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat ședința. Foto: Quochoi.vn

Politici specifice privind investițiile, licitațiile, finanțarea și testarea controlată

Prezentând raportul, ministrul Informației și Comunicațiilor, Nguyen Manh Hung, a declarat că, în ceea ce privește știința, tehnologia și inovarea, Guvernul a propus reglementări în proiectul de Rezoluție privind mecanismul de autonomie al organizațiilor de cercetare științifică și tehnologică, în direcția acordării autonomiei și a responsabilității proprii pentru organizare, personal, finanțare și expertiză.

Regulamente privind funcționarii publici și managerii care lucrează în cadrul organizațiilor publice de știință și tehnologie, cărora li se permite să participe la înființarea, gestionarea și operarea întreprinderilor pentru comercializarea rezultatelor cercetării. Completarea reglementărilor privind exonerarea de răspundere atunci când apar riscuri în cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică; stimulente fiscale pentru activități științifice, tehnologice și de inovare...

Ministrul Informațiilor și Comunicațiilor, Nguyen Manh Hung, prezintă raportul. Foto: Ho Long

 

Proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de politici pentru eliminarea obstacolelor în activitățile de știință, tehnologie, inovare și transformare digitală este alcătuit din 4 capitole și 19 articole, conținutul de bază incluzând: reglementări privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici pentru eliminarea cheltuielilor financiare din bugetul de stat, activitățile organizațiilor și resursele umane din cadrul organizațiilor publice de știință și tehnologie, promovarea comercializării rezultatelor cercetării și a activităților științifice și tehnologice în întreprinderi, tehnologia strategică; mecanisme și politici specifice privind investițiile, licitațiile, finanțarea și testarea controlată pentru transformarea digitală națională, dezvoltarea infrastructurii digitale, industria strategică a tehnologiei digitale pentru eliminarea obstacolelor în vederea creării unor mecanisme și politici remarcabile în domeniul științei, tehnologiei, inovării și activităților naționale de transformare digitală.

În special, principiul finanțării de stat pentru sarcinile științifice și tehnologice este prin fonduri. Fondurile în domeniul științei, tehnologiei și inovării sunt stabilite în conformitate cu prevederile legii privind știința și tehnologia și din diverse surse.

În ceea ce privește transformarea digitală națională, Guvernul propune să definească activitățile naționale de transformare digitală, inclusiv: platforme digitale partajate, licitații pentru pachete de licitații; activități de dezvoltare a infrastructurii digitale, inclusiv: infrastructură 5G, cabluri internaționale de telecomunicații conectate pe mare, pilotarea serviciilor de telecomunicații utilizând tehnologia satelitară pe orbită joasă. În același timp, bugetul central sprijină construirea de fabrici de producție de cipuri semiconductoare la scară mică.

În ceea ce privește implementarea, Guvernul a propus ca proiectul de Rezoluție să stipuleze că șefii agențiilor și unităților; cadrele, funcționarii publici și angajații publici care participă la dezvoltarea și promulgarea mecanismelor și politicilor prevăzute în Rezoluție pentru eliminarea blocajelor, promovarea activităților științifice și tehnologice, a inovării și a transformării digitale naționale vor fi luați în considerare pentru excludere, exonerare sau reducere a responsabilității dacă implementarea Rezoluției are ca rezultat comportamente negative, impacturi negative, interese de grup și risipă.

Președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, prezintă raportul. Foto: Quochoi.vn

Prescrierea doar a unor mecanisme și politici fezabile, limitarea documentelor de orientare.

În raportul de analiză, președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, a declarat că Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu este de acord cu necesitatea, temeiul politic, juridic și practic pentru emiterea Rezoluției. Cu toate acestea, este necesară finalizarea proiectului de Rezoluție pe baza respectării depline a Regulamentului 178-QD/TW din 27 iunie 2024 al Biroului Politic privind controlul puterii, prevenirea corupției și negativității în procesul de legiferare; în același timp, respectând o serie de puncte de vedere.

Adică, emiterea politicilor pilot trebuie să se bazeze pe următoarele puncte de vedere principale: instituționalizarea problemelor urgente enunțate în Rezoluția nr. 57-NQ/TW; să fie fezabile, limitând documentele de îndrumare pentru implementare imediată; politicile care nu sunt cu adevărat urgente, necesită cercetări și evaluări suplimentare, necesită instrucțiuni detaliate și specifice, vor fi luate în considerare și incluse în proiectele de lege care vor fi revizuite și revizuite în 2025; să fie remarcabile, să producă efecte imediate, să deblocheze toate resursele, să aibă putere de extindere, să contribuie prompt la creșterea economică; să aibă puncte cheie și concentrare; să fie o problemă reală care trebuie rezolvată urgent; să nu aibă nicio lege de reglementare sau să necesite reglementări diferite de legislația actuală; să se încadreze în autoritatea Adunării Naționale; un timp pilot clar și specific.

A 9-a sesiune extraordinară, a 15-a Adunare Națională

În ceea ce privește mecanismul de autonomie al organizațiilor publice de știință și tehnologie (articolul 4), Comisia pentru știință, tehnologie și mediu a propus clarificarea conținutului regulamentului privind „acordarea dreptului la autonomie și auto-responsabilitate la cel mai înalt nivel” pentru a unifica înțelegerea. Există opinia că regulamentul privind mecanismul de autonomie financiară a unităților de servicii publice se află sub autoritatea Guvernului, prin urmare, nu este nevoie să fie stipulat în proiectul de rezoluție.

În ceea ce privește politica de sprijinire a proiectelor strategice din industria tehnologiei digitale cu caracter special (articolul 17), președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a afirmat că este necesar să se ia în considerare următoarele: deoarece această politică este stipulată în prezent în proiectul de lege privind industria tehnologiei digitale, pentru a fi eficientă, are nevoie de un timp suficient de lung; clarificarea bazei pentru determinarea nivelului maxim de sprijin; nespecificarea denumirii Grupului Industrie Militară-Telecomunicații în Rezoluție; adăugarea de reglementări privind investițiile din bugetul central pentru construirea de laboratoare comune de semiconductori.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html