Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue: „Toate deciziile sunt îndreptate către popor”

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a afirmat acest lucru într-un interviu acordat presei cu ocazia Anului Nou Lunar 2024, despre inovația și rezultatele activităților Adunării Naționale din ultima vreme, în special o serie de decizii „în primă instanță” luate în 2023.

În ultimul an, Adunarea Națională și-a continuat spiritul de legislație proactivă, creare de dezvoltare și viziune pe termen lung. În 2023, Adunarea Națională a adoptat și a comentat 46 de proiecte de lege și rezoluții, dintre care au fost adoptate 15 proiecte de lege, 12 rezoluții și alte 19 proiecte de lege. La cea de-a 5-a Sesiune Extraordinară de la începutul anului 2024, Adunarea Națională a adoptat, de asemenea, două proiecte de lege foarte importante: Legea funciară (modificată) și Legea privind instituțiile de credit (modificată).

Acesta este un număr record de proiecte de lege în 2 sesiuni ordinare și o sesiune extraordinară de până acum, prioritizând în special legile în domenii cheie de importanță majoră, cu fezabilitate ridicată, realizând progrese în dezvoltarea socio -economică, rezolvând și înlăturând dificultățile imediate, creând condiții pentru ca țara să se dezvolte durabil și să se integreze profund în lume.

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a declarat că, pentru prima dată, Delegația Partidului Adunării Naționale a prezentat în mod proactiv Biroului Politic Concluzia privind programul de elaborare a legilor și ordonanțelor pentru întregul mandat, la începutul acestuia. Pe această bază, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a emis Planul 81 pentru implementare, care definește clar ce trebuie făcut, cine trebuie să facă și când trebuie făcut, astfel încât să existe cercetări proactive din timp și de la distanță; depășirea situației în care ceea ce este necesar nu este încă disponibil și ceea ce este disponibil nu este neapărat necesar sau situația de „așteptare a orezului de la alții” sau lipsa unei orientări pe termen lung.

Pe parcursul procesului de implementare, pe baza realității, au fost adăugate unele elemente și au fost eliminate anumite conținuturi din program, dar, în general, a existat un plan. Aceasta este o experiență foarte valoroasă, dobândită din mandatele anterioare și care probabil va continua să fie aplicată și în mandatul următor. Prin urmare, deși este abia la mijlocul mandatului, până la sfârșitul celei de-a 6-a sesiuni, Adunarea Națională a finalizat 114/137 de sarcini, ajungând la 83,21% conform Planului 81.

Pentru a implementa cerința de „a lega strâns procesul de legiferare de aplicarea legii, asigurând că legile sunt implementate în mod echitabil, strict, consecvent, prompt, eficace și eficient”, Adunarea Națională a organizat, pentru prima dată, o conferință pentru a prezenta legile și rezoluțiile emise de Adunarea Națională de la începutul mandatului până la sfârșitul celei de-a 5-a sesiuni. Începând cu cea de-a 6-a sesiuni, această diseminare se realizează anual deoarece „atunci când devine o rutină, poate fi promovată”, contribuind la depășirea punctului slab al implementării.

Potrivit președintelui Adunării Naționale, un alt punct culminant al anului trecut a fost revizuirea generală a sistemului juridic. Suprapunerile, contradicțiile și insuficiențele din unele reglementări sunt reale, dar amploarea și natura acestora trebuie să fie clare, nu tot ceea ce nu se poate face sau nu se îndrăznește să se facă trebuie pus pe seama legii. Prin Rezoluția nr. 101/2023/QH15, Adunarea Națională a însărcinat Guvernul să prezideze și să coordoneze cu agențiile relevante organizarea unei revizuiri a sistemului de documente juridice (de la legi, ordonanțe, rezoluții ale Adunării Naționale, Comitetului Permanent al Adunării Naționale, decrete, circulare etc.), concentrându-se pe 22 de domenii cheie și alte domenii cu numeroase probleme, așa cum au fost recomandate de localități, cetățeni și întreprinderi.

Rezultatele raportului prezentat Adunării Naționale la cea de-a 6-a sesiune au arătat că documentele juridice analizate erau în principiu conforme cu politicile și directivele partidului, cu prevederile Constituției și compatibile cu tratatele internaționale la care Vietnamul este membru. Mai important, problemele și deficiențele descoperite au fost incluse în programul de lucru al mandatului, cum ar fi în Legea privind licitația proprietăților, Legea locuințelor, Legea funciară etc.; documentele subordonate legii trebuiau remediate imediat.

„Vietnam este o țară în curs de dezvoltare, iar nevoia de a modifica și completa sistemul juridic pentru a răspunde realității este complet normală. Cu toate acestea, nu pot exista suprapuneri, contradicții și lacune legale până la punctul în care oficialii nu pot face acest lucru”, a subliniat dl. Vuong Dinh Hue, afirmând că în 2024 va exista o revizuire generală a procedurilor administrative pentru a vedea ce sunt „sub-licențele” și în ce măsură.

„Completarea sistemului juridic, promovarea reformei administrative și îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri. Acestea sunt politici care demonstrează plasarea oamenilor și a întreprinderilor în centru”, potrivit președintelui Adunării Naționale.

Activitatea de supraveghere rămâne în concordanță cu spiritul sarcinii atribuite Secretarului General încă de la sesiunea de deschidere a primei sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, și anume de a considera inovarea în activitatea de supraveghere ca pas central și cheie pentru inovarea activităților Adunării Naționale.

Preocupată în primul rând de perfecționarea instituției de supraveghere, Adunarea Națională a depus mult efort și entuziasm pentru a decide modificarea în curând a Legii privind activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale și ale Consiliilor Populare, astfel încât aceasta să fie mai aproape de realitate, mai fezabilă, mai substanțială și să îmbunătățească capacitatea, eficacitatea și eficiența. Comitetul permanent al Adunării Naționale are o rezoluție care ghidează activitatea de supraveghere a Consiliilor Populare și este considerată un manual, rezoluțind numeroase dificultăți la nivel local.

Comitetul permanent al Adunării Naționale elaborează în prezent o rezoluție care să ghideze implementarea sesiunilor de explicații la Adunarea Națională și în cadrul agențiilor Adunării Naționale. „Consolidarea explicațiilor va fi mai flexibilă și mai apropiată de viața reală, în special în ceea ce privește problemele nerezolvate, dar în prezent nu există instrucțiuni. Multe sesiuni de explicații se termină fără concluzii, iar fără o rezoluție, nu există validitate. Prin urmare, de data aceasta, Comitetul permanent al Adunării Naționale este hotărât să o emită, consolidând Adunarea Națională și agențiile Adunării Naționale”, a subliniat dl. Vuong Dinh Hue.

În plus, Comitetul Permanent al Adunării Naționale se concentrează, de asemenea, pe coordonarea modificării rezoluției privind contactul alegătorilor cu deputații Adunării Naționale și cu deputații Consiliului Popular, pentru a o face mai substanțială, mai aprofundată și mai apropiată de cerințele vieții.

Organele alese aparțin poporului, reprezintă poporul, deci spiritul plasării poporului ca factor cheie și central. A 15-a Adunare Națională a făcut un progres atunci când a analizat lunar activitatea petițiilor poporului. În 2023, pentru prima dată, Adunarea Națională a discutat în sală rezultatele monitorizării soluționării petițiilor alegătorilor. Acest spirit a creat și o nouă atmosferă în localitate. Abia atunci oamenii își vor pune încrederea în organele alese.

„Există, de asemenea, ziare care întreabă că, la depunerea jurământului, președintele Adunării Naționale a spus că toate deciziile trebuie să pună oamenii și întreprinderile în centru. Au făcut Adunarea Națională și președintele Adunării Naționale acest lucru până acum? Aș dori să raportez că toate cele de mai sus sunt îndreptate către oameni și întreprinderi”, a declarat domnul Vuong Dinh Hue.

Apoi, activitățile de întrebări și răspunsuri au fost din ce în ce mai explorate și inovate. Sesiunea de întrebări și răspunsuri din cadrul celei de-a 6-a sesiuni a fost evaluată drept „inovatoare”, „specială”, chiar „fără precedent”, având în vedere amploarea chestionarului, modul în care a fost desfășurat și retrospectiv peste jumătate din semestru.

În ceea ce privește supervizarea tematică, aceasta este încă un punct luminos. Este mai clar că perspectiva supervizării trebuie să creeze și dezvoltare, concentrându-se pe monitorizarea a ceea ce se întâmplă, nu pe „post-audit”. Chiar și în timpul procesului de supervizare, au fost create schimbări, iar la sfârșitul supervizării, aceasta a fost promovată în continuare. De exemplu, Adunarea Națională a adoptat o serie de mecanisme și politici specifice pentru a accelera progresul celor 3 Programe Naționale Țintă.

„În spiritul menționat mai sus, în 2024, Adunarea Națională va avea supravegherea supremă asupra proprietăților imobiliare și a locuințelor sociale. Supravegherea este necesară doar atunci când piața este astfel blocată, dar atunci când funcționează normal, nu este nevoie să se facă acest lucru. Spiritul este de a supraveghea pentru a crea dezvoltare. După cum se spune adesea, a supraveghea înseamnă a fi aproape, a fi aproape înseamnă a fi supravegheat” – a subliniat președintele Adunării Naționale.

Recenta permisiune a Adunării Naționale ca bugetul de stat pe 2022 (inclusiv capitalul pe 2021 transferat în 2022), care nu a fost integral debursat în 2023, să fie prelungit până în 2024 pentru a continua implementarea celor 3 Programe Naționale Țintă, este, de asemenea, fără precedent.

Explicând acest lucru, el a spus că, pe de o parte, înăsprirea disciplinei și a disciplinei administrative nu este un fapt împlinit, așa că trebuie să le urmăm, dar consideră că extinderea alocării va fi mult mai bună decât anularea bugetului și găsirea altor surse de aranjat, ceea ce ar putea cauza și mai multă congestie. În mod similar, în cazul celor 4 proiecte naționale importante, dacă spunem rigid că se anulează bugetul și se aranjează alte capitaluri, este, de asemenea, în regulă, dar bugetul poate dura câțiva ani, iar apoi, stabilind sursa de investiții, unde sunt banii...

Adunarea Națională a adoptat recent o rezoluție pentru implementarea unei reforme cuprinzătoare a politicii salariale începând cu 1 iulie 2024. Subliniind importanța acestei decizii, președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a declarat că principiul participării cetățenilor este ca inovația să aibă succes, iar dacă oamenii nu se bucură de roadele inovației, și sensul inovației va fi redus, ca să nu mai vorbim de faptul că, după pandemie, sănătatea oamenilor și a întreprinderilor va fi erodată. Cheltuielile pentru oameni sunt, de asemenea, cheltuieli pentru investiții în dezvoltare.

„Când am spus că există o sursă de 560.000 de miliarde VND pentru a pregăti reforma salarială din 2024 până în 2026, multe țări au fost surprinse. Oamenii au spus că se gândesc că toți banii pe care îi are Vietnamul vor fi folosiți pentru construirea de autostrăzi. Dar acest lucru nu este adevărat, fiecare loc de muncă are propriul său loc de muncă. Creșterea veniturilor bugetului central trebuie alocată cu 40% pentru reforma salarială, iar creșterea veniturilor bugetului local cu 50-50% trebuie alocată cu jumătate pentru reforma salarială. Rezoluția centrală o precizează direct, nu există loc de schimbare, doar prin perseverență vor exista resurse pentru a o face”, a adăugat președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue.

Sau chiar în timpul celei de-a 6-a sesiuni, Adunarea Națională a decis să ajusteze și să adauge la Programul de Elaborare a Legilor și Ordonanțelor din 2023 două proiecte de rezoluție pentru examinare conform procedurii într-o sesiune, iar Adunarea Națională a lucrat o jumătate de zi suplimentară. În special, pentru a „relaxa forța poporului”, pe baza propunerii Guvernului, Adunarea Națională a decis să continue reducerea taxei pe valoarea adăugată pentru a sprijini prompt cetățenii și întreprinderile.

„Adunarea Națională urmează acum spiritul colaborării pentru a rezolva problemele urgente pentru țară și poporul său, pe baza propunerilor Guvernului sau discutând proactiv cu Guvernul pentru a lua decizii în timp util. Recent, localitățile și ministerele au folosit termenul budist «bucurie» atunci când recenta Adunare Națională a rezolvat problema foarte corect și precis”, a declarat președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue.

Cu toate acestea, președintele Adunării Naționale a menționat, de asemenea, că, pe lângă concentrarea pe eliminarea blocajelor și a blocajelor imediate, trebuie să ne uităm întotdeauna la problemele fundamentale, pe termen lung. Construirea instituțională și politică trebuie să respecte directivele și rezoluțiile partidului. Problemele urgente care sunt mature, suficient de clare și au primit un consens ridicat ar trebui legalizate pentru implementare; problemele urgente care nu sunt mature, suficient de clare și nu au primit consens ar trebui studiate în continuare. Cele care sunt permise de autoritățile competente ar trebui pilotate, dar cu un domeniu de aplicare, o abordare și un timp specifice.

Realizările nu sunt mici, dar există încă multe dificultăți și provocări în față. Cu toate acestea, potrivit președintelui Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, oportunitățile există întotdeauna, mai ales datorită fundațiilor care au fost puse în ultimii ani, iar uneori trebuie să transformăm „pericolul” în „oportunitate”, iar „când ploaia se va opri, cerul va fi din nou senin!”