Necesitatea unificării datelor privind terenurile forestiere

În prezent, nu există un consens cu privire la conceptul de teren neîmpădurit, precum și la datele privind terenurile forestiere între legislația funciară și legislația forestieră, potrivit profesorului asociat, dr. Nguyen Ba Ngai, vicepreședinte și secretar general al Asociației Proprietarilor de Păduri din Vietnam (VIFORA).

Ministrul adjunct al Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Nguyen Quoc Tri, a vorbit la atelier.

Pe 27 februarie 2024, la Hanoi, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în coordonare cu Asociația Vietnameză pentru Economie Agricolă și Dezvoltare Rurală, Asociația Proprietarilor de Păduri din Vietnam și Asociația Vietnameză pentru Cherestea și Produse Forestiere, a organizat atelierul „Soluții pentru implementarea Strategiei de Dezvoltare Forestieră a Vietnamului în noul context”.

Strategia de dezvoltare a silviculturii are încă unele deficiențe.

Dl. Trieu Van Luc - Director adjunct al Departamentului Silvic (Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale) a declarat că, după 3 ani de implementare a Strategiei de Dezvoltare a Silviculturii, întreaga industrie a obținut rezultate în toate aspectele economiei, securității sociale și mediului.

Mai exact, structura producției forestiere s-a orientat spre creșterea valorii adăugate a lanțului de producție forestier. Valoarea producției forestiere a crescut constant cu 4,6% pe an. În fiecare an, în întreaga țară se plantează peste 260 de mii de hectare de pădure.

Potrivit domnului Trieu Van Luc, productivitatea și calitatea pădurilor plantate s-au îmbunătățit, acestea asigurând peste 70% din materialele lemnoase destinate procesării produselor forestiere, deservind exportul și consumul intern. Valoarea exporturilor de lemn și produse forestiere a atins o medie de 15,8 miliarde USD, cu un excedent comercial ridicat. Veniturile din serviciile de mediu forestier au atins o medie de 3.650 miliarde VND/an.

În special, în 2023, au fost colectate 4.130 miliarde VND, inclusiv 997 miliarde VND din serviciile de absorbție și stocare a carbonului forestier, contribuind la reducerea presiunii asupra cheltuielilor bugetului de stat, finanțând protecția a aproximativ 7,3 milioane de hectare de pădure, devenind o sursă financiară importantă și durabilă pentru sectorul forestier.

Cu toate acestea, potrivit domnului Trieu Van Luc, implementarea Strategiei de Dezvoltare a Silviculturii încă prezintă deficiențe și dificultăți, cum ar fi suprapunerea planificării utilizării terenurilor și a planificării pentru trei tipuri de păduri, lipsa de consecvență. Lucrările de alocare și arendare a pădurilor sunt încă lente în implementare.

Investițiile din bugetul de stat în protecția și dezvoltarea pădurilor sunt încă dificile. Multe localități nu au acordat atenție investițiilor și suplimentării bugetului pentru protecția și dezvoltarea pădurilor. Industria de prelucrare a lemnului și a produselor forestiere nu s-a dezvoltat durabil, în special întreprinderile mici și mijlocii, capacitatea de a conduce și controla piața internă și de a extinde piața internațională este încă limitată; capacitatea de cooperare și de conectare de-a lungul lanțului valoric și de conectare cu zonele de materii prime nu este încă strânsă...

Vorbind în cadrul atelierului, viceministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Nguyen Quoc Tri, a declarat că rezultatele obținute după 3 ani de implementare a Strategiei de Dezvoltare Forestieră a Vietnamului pentru perioada 2021-2030 au adus contribuții din ce în ce mai importante la dezvoltarea socio-economică, protecția mediului ecologic, atenuarea dezastrelor naturale, răspunsul proactiv la schimbările climatice, asigurarea apărării și securității naționale și implementarea cu succes a obiectivelor naționale privind dezvoltarea durabilă.

Cu toate acestea, potrivit domnului Nguyen Quoc Tri, unele obiective importante nu au fost atinse în comparație cu planul, cum ar fi cifra de afaceri la exportul de lemn și produse forestiere sau valoarea adăugată a industriei forestiere nu este pe măsura potențialului. Motivul este că, în ultima vreme, industria forestieră s-a confruntat cu multe fluctuații imprevizibile, cum ar fi războiul sau schimbările climatice.

Nu există un consens asupra conceptului de teren neîmpădurit

Potrivit profesorului asociat, dr. Nguyen Ba Ngai, vicepreședinte și secretar general al Asociației Proprietarilor de Păduri din Vietnam (VIFORA), strategia de dezvoltare forestieră a Vietnamului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, este implementată de 3 ani. Pe lângă rezultatele remarcabile, au apărut o serie de probleme în gestionarea pădurilor și a terenurilor forestiere. Legea funciară din 2024, în vigoare de la 1 ianuarie 2025, prevede o serie de conținuturi direct legate de gestionarea pădurilor și de gestionarea terenurilor forestiere. Planificarea forestieră națională pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, este în stadiul de pregătire și va fi emisă în curând, impunând ca planificarea forestieră să fie în concordanță cu planificarea utilizării terenurilor.

În prezent, categoria de terenuri utilizată pentru protecția și dezvoltarea pădurilor prezintă multe puncte neclare și este dificil să se stabilească criterii, ceea ce face dificilă numărarea și monitorizarea gestionării pădurilor, deoarece această categorie de terenuri include zone forestiere care sunt promovate pentru regenerare, dar care nu au devenit încă păduri; terenuri care au fost plantate cu păduri, dar care nu au devenit încă păduri; terenuri pentru lucrări de construcții care deservesc protecția și dezvoltarea pădurilor, cum ar fi spărgătorii de incendiu...

Conform Legii Funciare, terenurile forestiere includ 3 grupe: terenuri forestiere de producție; terenuri forestiere de protecție; terenuri forestiere cu utilizare specială. Fiecare grupă este împărțită în: terenuri cu pădure naturală, terenuri cu pădure plantată, terenuri utilizate pentru protecția și dezvoltarea pădurilor. Legea Funciară nu prevede terenuri fără pădure. Suprafața terenurilor forestiere numărate în 2022 este de 15.458.657 hectare, excluzând terenurile fără pădure.

Conform legislației forestiere, terenurile forestiere includ terenuri împădurite și terenuri neîmpădurite. Conform Rezoluției nr. 39/2021/QH15 a Adunării Naționale privind planificarea națională a utilizării terenurilor pentru perioada 2021-2030, viziunea pentru 2050, planul național de utilizare a terenurilor pe 5 ani 2021-2025, suprafața totală a terenurilor forestiere în 2020 a fost de 16.348.000 de hectare, din care 1.671.700 de hectare erau terenuri neîmpădurite.

Profesor asociat, Dr. Nguyen Ba Ngai, a declarat că problema aici este lipsa unui consens cu privire la conceptul de teren neîmpădurit, precum și a datelor privind terenurile forestiere între legislația funciară și legislația forestieră.

De asemenea, potrivit profesorului asociat, dr. Nguyen Ba Ngai, datele privind suprafața terenurilor forestiere atribuite anunțate de Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu și datele privind suprafața terenurilor forestiere atribuite anunțate de Departamentul pentru Agricultură nu sunt consistente, ba chiar contradictorii, cum ar fi faptul că suprafața pădurilor atribuite este mai mare decât suprafața terenurilor de același tip.

Suprafața forestieră alocată comunității este mai mare decât suprafața de teren forestier alocată comunității; suprafața forestieră administrată de Comitetul Popular Comunal este cu 1 milion de hectare mai mare decât suprafața de teren forestier administrată de Comitetul Popular Comunal.

„Acestea sunt probleme care există de mulți ani, afectând în mare măsură gestionarea pădurilor și a terenurilor forestiere. Principalul motiv este lipsa unui consens privind indicatorii pentru inventarierea și statisticile terenurilor forestiere și ale pădurilor, tehnologia, procesele, metodele și coordonarea în inventarierea și statisticile terenurilor forestiere și ale pădurilor nu au fost bine implementate”, a declarat profesorul asociat, dr. Nguyen Ba Ngai.

Potrivit profesorului asociat, Dr. Nguyen Ba Ngai, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu, Agricultură și Dezvoltare Rurală trebuie să unifice terenurile forestiere, incluzând 3 grupe de terenuri: terenuri împădurite, terenuri neîmpădurite și terenuri utilizate în scopul protecției și dezvoltării pădurilor.

Profesorul asociat, Dr. Nguyen Ba Ngai, a declarat că, pentru a unifica grupurile de terenuri aparținând terenurilor forestiere, este necesară studierea și completarea documentelor sublegislative care ghidează implementarea Legii Funciare, inclusiv unificarea reglementărilor privind codurile tipurilor de terenuri forestiere menționate mai sus; modificarea și completarea unui număr de articole din Decretele care ghidează implementarea Legii Silvice. În special, este necesară reglementarea specifică a terenurilor utilizate în scopul protecției și dezvoltării pădurilor.

Legătură sursă: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html