Îndrumări suplimentare privind indemnizațiile și creșterile salariale pentru funcționari și funcționari publici după reorganizare

(Chinhphu.vn) - Pe lângă menținerea indemnizațiilor actuale, cadrele, funcționarii publici, angajații publici și lucrătorii continuă să primească creșteri salariale conform legislației în vigoare.

Centrul de Servicii Administrație Publică a Comunei Ba Na ( Da Nang City) - Foto: VGP

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, vicepreședintă a Comitetului permanent al Comitetului director al Guvernului pentru organizarea unităților administrative la toate nivelurile și dezvoltarea unui model de organizare a administrației locale pe două niveluri, a emis recent Deplasarea oficială nr. 16/CV-BCĐ, transmisă Comitetului Provincial de Partid, Comitetului Orașului de Partid și Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central, privind implementarea regimurilor de indemnizații pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și lucrători, după organizarea unităților administrative și a organizațiilor administrației locale pe două niveluri.

Anterior, Comitetul Director al Guvernului a emis Dispoziția Oficială nr. 03/CV-BCĐ din 15 aprilie 2025 și Dispoziția Oficială nr. 11/CV-BCĐ din 4 iunie 2025, care au orientat o serie de sarcini pentru amenajarea unităților administrative și organizarea administrațiilor locale pe două niveluri.

Cu toate acestea, pe parcursul procesului de implementare, există încă interpretări diferite cu privire la menținerea regimului actual de indemnizații pentru cadrele, funcționarii publici, angajații publici și lucrătorii care primesc salarii de la bugetul de stat, afectați de acordul unității administrative.

Pentru unificarea implementării, în urma Deplasamentelor Oficiale nr. 03/CV-BCĐ și a Deplasamentului Oficial nr. 11/CV-BCĐ, Comitetul Director al Guvernului completează instrucțiunile privind implementarea regimurilor de indemnizații și a regimurilor de creșteri salariale.

Documentul precizează clar că regimurile actuale de indemnizații salariale includ 18 tipuri: indemnizație pentru funcție de conducere; indemnizație de vechime în afara cadrului; indemnizație concomitentă; indemnizație regională; indemnizație specială; indemnizație de atracție; indemnizație de mobilitate; indemnizație pentru substanțe toxice și periculoase; indemnizație pentru responsabilitatea postului; indemnizație pentru serviciul de apărare și securitate națională; indemnizație de vechime; indemnizație de responsabilitate prin profesie; indemnizație preferențială prin profesie; indemnizație specială aplicabilă forțelor armate; indemnizație pentru muncă pe termen lung în zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile; indemnizație pentru serviciul public; indemnizație pentru muncă în cadrul partidului, organizațiilor politice și sociale; indemnizație de responsabilitate pentru muncă de protecție politică internă; indemnizație pentru ocuparea concomitentă de funcții la nivel de comună.

Păstrarea (rezervarea sau continuarea beneficierii) indemnizațiilor conform orientărilor de la Punctul 3.1, Clauza 3, Expediatul Oficial nr. 03/CV-BCĐ și Punctul 4.2, Clauza 4, Secțiunea B, Expediatul Oficial nr. 11/CV-BCĐ se aplică cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici și lucrătorilor salariați de la bugetul de stat care sunt afectați de amenajarea unităților administrative, dar care sunt în continuare cadre, funcționari publici, angajați publici și lucrători în cadrul agențiilor și organizațiilor din sistemul politic.

Prin urmare, înainte de aranjare, cadrele, funcționarii publici, angajații publici și lucrătorii care primesc oricare dintre indemnizațiile salariale menționate mai sus vor continua să primească indemnizația respectivă după aranjare.

În cazul în care un funcționar public, angajat public sau angajat mai are mai puțin de 6 luni de timp de lucru rămas de la data deciziei de aranjament (din cauza pensionării la vârsta potrivită, pensionării anticipate, demisiei...), acesta va continua să primească indemnizație până la sfârșitul timpului de lucru rămas.

Documentul oferă și un exemplu clar: Înainte de acord, funcționarul public A din cadrul Inspectoratului la nivel de district primea o indemnizație de responsabilitate conform profesiei de inspector, în valoare de 25% din salariul actual, plus indemnizația pentru funcția de conducere și indemnizația de vechime în muncă care depășea cadrul (dacă exista). După acord, acesta a fost repartizat în funcția de funcționar public la nivel de comună, iar indemnizația de responsabilitate conform profesiei de inspector, în valoare de 25% menționată mai sus, a fost menținută timp de 6 luni.

Pe lângă menținerea indemnizațiilor actuale, cadrele, funcționarii publici, angajații publici și lucrătorii continuă să primească creșteri salariale conform legislației în vigoare.

Va propune o alocație regională pentru noua zonă comunală

Recent, la o conferință de formare profesională pentru funcționarii la nivel de comună, funcționarii publici și angajații publici, organizată de Ministerul Afacerilor Interne, multe localități au ridicat întrebări cu privire la salariile și indemnizațiile de după comasare.

Dl. Tong Van Lai, director adjunct al Departamentului de Salarizare și Asigurări Sociale (Ministerul Afacerilor Interne), a explicat în continuare: „Nu toți funcționarii publici și angajații din sectorul public au dreptul la toate cele 18 tipuri de indemnizații. Oricine are dreptul la oricare dintre aceste indemnizații, atunci când organizația este reorganizată și postul sau funcția sa se schimbă, va continua să aibă dreptul la indemnizația respectivă.”

Potrivit directorului adjunct Tong Van Lai, dintre cele 18 tipuri de alocații, există 2 tipuri de alocații care sunt aplicate pe scară largă și au un impact direct asupra procesului de organizare a aparatului, în special la nivel de comună, și anume alocațiile regionale și alocațiile speciale.

Înainte de restructurarea organizațională, întreaga țară avea 4.390 de comune dintr-un total de peste 10.000 de comune care primeau alocații regionale și 255 de comune care primeau alocații speciale. Domeniul de aplicare era foarte larg, subiectele erau foarte vaste. După restructurarea noilor comune, Statul nu a reglementat încă alocațiile pentru aceste cazuri, deoarece numărul este prea mare și prea complicat.

Ministerul Afacerilor Interne a întocmit statistici și a elaborat un plan specific. Există comune noi care au fost înființate peste patru comune vechi, în timp ce comunele vechi au alocații regionale diferite. Unele comune primesc o alocație de 0,3, altele primesc 0,4 sau 0,5, sau chiar 0,7. Când sunt combinate, ce nivel de alocație va fi calculat pentru noile comune? Aceasta este o problemă foarte mare.

Prin urmare, este necesar să se calculeze reglementările privind alocațiile regionale pentru noile comune în perioada următoare. Departamentul Salariilor și Asigurărilor Sociale a raportat Ministrului Afacerilor Interne opțiunile după ce a analizat, pe această bază, opiniile colectate din 34 de provincii și orașe din întreaga țară.

Dl. Tong Van Lai a sugerat, de asemenea, ca localitățile să continue să revizuiască aceste două tipuri de alocații pentru a dezvolta în mod proactiv noi planuri de alocații pentru noile localități, astfel încât, atunci când Ministerul Afacerilor Interne solicită opinii, să existe o bază practică și științifică pentru a propune cel mai potrivit nivel de alocație pentru noua comună.

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/bo-sung-huong-dan-ve-phu-cap-nang-bac-luong-cho-can-bo-cong-chuc-sau-sap-xep-102250811184658733.htm