Capacitar para resolver o problema da escassez de professores
O Ministério da Educação e Formação acaba de emitir uma Circular que orienta as funções, tarefas e competências do Departamento de Educação e Formação e do Departamento de Cultura e Sociedade (Circular 15). Nela, consta a atribuição do direito de recrutamento, transferência, rotação e destacamento de professores ao Departamento de Educação e Formação. Esta pode ser considerada uma solução "libertadora", atribuindo o direito de recrutamento de pessoal à unidade empregadora, completamente diferente do que era anteriormente.
O Prof. Dr. Thai Van Thanh, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento de Nghe An , afirmou que, ao receberem autorização, os departamentos de educação e treinamento podem enviar professores de áreas com excesso de pessoal para áreas com escassez ainda no semestre, "cobrindo" a lacuna rapidamente. Além disso, concentrar o recrutamento em um único ponto ajudará a padronizar o processo, tornando-o mais transparente e justo.
No entanto, para recrutar de forma eficaz, é necessário haver regulamentações claras sobre o conteúdo, a forma, as condições e os padrões de recrutamento, especificamente para professores. O Sr. Thanh propôs reduzir os requisitos administrativos e de serviço público e fortalecer a avaliação da capacidade pedagógica.
De acordo com o Ministério da Educação e Formação Profissional, até o final do ano letivo de 2024-2025, o país contará com quase 1,28 milhão de professores, da pré-escola ao ensino médio, um aumento de 21.978 pessoas em relação ao ano letivo anterior. O Departamento de Professores e Gestores Educacionais informou que o Ministério da Educação e Formação Profissional coordenou com o Ministério do Interior a proposta de adicionar 10.304 vagas para suprir a escassez de professores, especialmente em áreas desfavorecidas. As localidades têm recrutado ativamente os cargos atribuídos, contribuindo para superar a escassez de pessoal e as deficiências na estrutura de pessoal.
A partir de 2022, o Ministério da Educação e Treinamento se coordenou com o Ministério do Interior para reportar ao Governo Central a complementação de 65.980 vagas de ensino para as localidades.
No entanto, ao final do primeiro semestre do ano letivo de 2024-2025, o país ainda contava com cerca de 60.000 vagas não preenchidas, além de uma carência de mais de 120.000 professores em todos os níveis da educação infantil e do ensino geral. Portanto, o número de professores contratados era muito baixo em comparação com a cota estipulada.
De acordo com o Departamento de Educação e Treinamento de Nghe An, nos últimos anos, apesar dos esforços locais para investir em educação, a província ainda carece de quase 5.000 professores para o ano letivo de 2025-2026 e os anos seguintes.
A escassez de professores nesta localidade se deve principalmente à exigência de organização de duas sessões por dia nas escolas de ensino fundamental e médio, juntamente com o aumento do número de aulas nas escolas de ensino médio, educação continuada e educação profissional, gerando grande pressão sobre o quadro de professores.
Na conferência de treinamento sobre implementação da gestão educacional de acordo com o governo local de dois níveis, recentemente organizada pelo Ministério da Educação e Treinamento, o Sr. Nguyen Van Hieu, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, disse que a falta de professores é o problema mais comum que os bairros e comunas enfrentam na área, juntamente com dificuldades e obstáculos no recrutamento.
O Sr. Hieu afirmou que o setor enfrenta o problema da descentralização pouco clara no recrutamento. Se isso não for claro, a utilização, a mobilização e a rotação de professores de uma ala/comuna para outra serão um problema complexo no futuro próximo.
Regulamentos sobrepostos, aguardando instruções
O Sr. Pham Tuan Anh, vice-diretor do Departamento de Professores e Gestores Educacionais (Ministério da Educação e Treinamento), disse que, no período de agora até a Lei dos Professores e seus documentos orientadores entrarem em vigor, o Ministério da Educação e Treinamento forneceu orientações específicas sobre uma série de conteúdos.
O trabalho de recrutamento, contratação, mobilização, transferência e arranjo interescolar de professores, funcionários e trabalhadores em instituições educacionais públicas será descentralizado e autorizado pelo Comitê Popular Provincial a agências e unidades para implementação de acordo com as condições práticas atuais. Em particular, a orientação deve ser atribuída ao Departamento de Educação e Treinamento, pois, na realidade, a equipe de servidores públicos educacionais em nível municipal precisa ser aprimorada para cumprir essa tarefa.
O vice-ministro da Educação e Treinamento, Pham Ngoc Thuong, comentou que, nos próximos tempos, o setor educacional ainda tem muito trabalho a fazer e, especialmente, lembrou aos gestores educacionais que estudem os documentos de orientação do Ministério sobre a implementação da gestão educacional de acordo com o governo local de dois níveis.
Como não existe mais um Departamento de Educação e Treinamento, nem um departamento de inspeção e avaliação, o Sr. Thuong sugeriu que os líderes municipais devem realizar um bom trabalho de planejamento e nomeação de diretores e vice-diretores. Neste momento, a capacidade de liderança de cada diretor deve ser ainda maior. Cada diretor deve ser tanto um servidor público quanto um organizador de tarefas educacionais em uma instituição educacional específica, pronto para atuar como consultor de autoridades municipais. Nesse momento, teremos uma força para garantir, não apenas um servidor público municipal.
De acordo com os líderes do Departamento de Educação e Treinamento, a falta de uma divisão clara de responsabilidades para o recrutamento e uso de autoridades educacionais sob o Comitê Popular da comuna ou do departamento está causando dificuldades para as localidades que carecem de professores quando o novo ano letivo está muito próximo.
O Sr. Thuong também lembrou às localidades que é preciso inovar no pensamento de gestão e nos métodos de liderança. De acordo com os regulamentos, a nomeação de diretores e vice-diretores é de competência do nível municipal, portanto, os líderes municipais devem desempenhar bem essa função.
No entanto, na realidade, existem algumas dificuldades na implementação de um governo local de dois níveis. De acordo com o Ministério do Interior, a autoridade para nomear diretores e vice-diretores de jardins de infância, escolas primárias e secundárias (Cláusula 10, Artigo 23 da Lei de Organização do Governo Local de 2025) é estipulada como sendo de competência do Presidente do Comitê Popular em nível municipal. No entanto, o Decreto 142/2025/ND-CP (Alínea b, Cláusula 4, Artigo 40) estipula a responsabilidade do Departamento de Educação e Treinamento.
Além disso, a Cláusula 4, Artigo 41 do Decreto atribui apenas ao Comitê Popular, em nível municipal, a gestão de pessoal e políticas para centros de aprendizagem comunitários, não abrangendo todas as instituições educacionais públicas. Isso cria conflitos e sobreposições na autoridade de gestão.
O maior obstáculo no recrutamento de professores atualmente é a sobreposição entre a Lei de Organização do Governo Local e o Decreto 142 do Governo. Ao mesmo tempo, a partir de 1º de janeiro de 2026, a Lei do Magistério entrará oficialmente em vigor, atribuindo a responsabilidade pelo recrutamento e utilização de professores ao Departamento de Educação e Formação. Portanto, é necessário ter instruções específicas para o período de agora até 31 de dezembro, a fim de evitar lacunas que afetem o ensino e a gestão escolar.
Fonte: https://baolaocai.vn/noi-lo-nam-hoc-moi-2025-2026-bai-toan-thieu-giao-vien-post879025.html
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