Duas leis particularmente importantes, que devem criar grandes mudanças em duas áreas da economia formal, foram anunciadas.

Esta manhã (19 de fevereiro), foi promulgado o Decreto Presidencial que promulga a Lei de Terras e a Lei das Instituições de Crédito. Trata-se de duas leis particularmente importantes, que deverão gerar mudanças significativas em duas áreas extremamente sensíveis da economia .

Promover o desenvolvimento saudável do mercado imobiliário

A importância da Lei de Terras talvez seja superada apenas pela Constituição, tendo um profundo impacto em todos os aspectos da vida econômica e social. O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, enfatizou isso mais de uma vez durante as quatro sessões da 15ª Assembleia Nacional que alteraram a Lei de Terras.

Com tamanha importância, durante o período de pico (antes e depois da votação da Assembleia Nacional) por mais de um mês, o Comitê Permanente do Comitê Econômico, o Comitê Jurídico, a agência de redação e agências relevantes trabalharam continuamente das 8h até tarde da noite para revisar e concluir tecnicamente os 260 artigos desta lei.

"A conclusão do Projeto de Lei foi feita com tanto cuidado que às vezes levava uma noite inteira para revisar apenas um dos 260 artigos", compartilhou o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, com a imprensa.

Na véspera do Ano Novo Lunar, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, assinou e certificou a nova Lei de Terras, composta por 16 capítulos e 260 artigos.

O conteúdo da Lei de Terras é muito apreciado pela população e pela comunidade empresarial. (Fonte: Batdongsan.com.vn)

Após o processo de desenvolvimento de políticas e a conclusão técnica da Lei de Terras, o Dr. Hoang Minh Hieu, membro permanente do Comitê de Leis da Assembleia Nacional, disse que com a promulgação simultânea da Lei de Habitação, da Lei de Negócios Imobiliários e da Lei de Terras, incluindo regulamentações inovadoras, removendo obstáculos no mercado imobiliário, as pessoas e as empresas esperam criar um ambiente jurídico transparente e sincronizado, promovendo o desenvolvimento estável e saudável do mercado imobiliário.

“O conteúdo da Lei é muito apreciado pela população e pelo empresariado. Alguns chegam a dizer que a nova Lei de Terras, juntamente com a Lei da Habitação e a Lei de Negócios Imobiliários, são as melhores leis nesta área nos últimos tempos”, disse o delegado Hieu.

No entanto, segundo o Sr. Hieu, como as novas leis entram em vigor a partir de 2025, o mercado imobiliário em 2024 poderá ser afetado pela mentalidade de espera de investidores e compradores de imóveis. Por outro lado, para colocar as disposições das leis em prática, é necessário emitir uma série de decretos e circulares detalhando e orientando sua implementação. Portanto, o impacto positivo dessas leis no mercado imobiliário poderá ocorrer apenas nos últimos meses de 2024.

No entanto, de acordo com o Sr. Hieu, há motivos para esperar que, quando essas leis entrarem em vigor, elas promovam o desenvolvimento saudável do mercado imobiliário, contribuindo para o uso dos recursos terrestres para o desenvolvimento socioeconômico, atendendo às expectativas da comunidade empresarial e das pessoas.

Contribuir para reduzir as consequências da propriedade cruzada dos bancos

Embora a reestruturação de bancos frágeis ainda seja muito lenta, a "bomba" do Banco SCB explodiu no final de 2022, dificultando o processo de alteração da Lei das Instituições de Crédito. Um dos motivos pelos quais a aprovação teve que ser adiada da 6ª Sessão (novembro de 2023) para a Sessão Extraordinária (janeiro de 2024) é que as regulamentações sobre intervenção antecipada, apoio ao acesso ao crédito para bancos sob controle especial e medidas especiais de controle não são suficientemente convincentes para os deputados da Assembleia Nacional.

De acordo com o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, o objetivo desta emenda à Lei das Instituições de Crédito é construir um sistema bancário e de instituições de crédito saudável, garantir a segurança do sistema, aumentar a resiliência e resistir a choques internos e externos à economia.

O Dr. Trinh Quang Anh, presidente da Associação de Pesquisa de Mercado Interbancário do Vietnã (VIRA), afirmou que a Lei das Instituições de Crédito de 2024 certamente terá um grande impacto no sistema de documentos internos. Trata-se da organização e das operações específicas das instituições de crédito, especialmente relacionadas a três grupos: administração - operação - controle; gestão de risco de crédito (casos de restrição de crédito, limite de crédito, grupos relacionados...); atividades de concessão de crédito para instituições de crédito.

Além disso, a implementação da nova Lei das Instituições de Crédito também impacta alguns aspectos, como licenças de operação, procedimentos de licenciamento e aumento do prazo de detenção de imóveis para liquidação de dívidas. A inclusão de regulamentações sobre gestão financeira, contabilidade (Capítulo VIII), regulamentação sobre intervenção precoce (Artigo 143, Capítulo IX), ou o aprimoramento da regulamentação sobre controle especial (Capítulo X), regulamentação sobre saques em massa e empréstimos especiais (Capítulo XI) também são regulamentações que devem preencher gradualmente lacunas legais para que os bancos possam operar de forma mais saudável.

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Com a nova Lei das Instituições de Crédito, bancos e instituições de crédito passarão a operar de forma saudável. (Fonte: Agribank)

O impacto mais sensível da Lei sobre o funcionamento do sistema de instituições de crédito, segundo o Presidente da VIRA, pode ser mencionado no conjunto de regulamentações sobre limites de propriedade de ações. Especificamente, uma pessoa física não pode deter mais de 5% das ações (conforme estipulado na lei atual), uma organização não pode deter mais de 10% (atualmente 15%) e um grupo de acionistas relacionados não pode deter mais de 15% (atualmente 20%) do capital social de uma instituição de crédito.

Essa mudança não se aplica retroativamente, com os acionistas acima do limite podendo manter sua propriedade atual e reduzir gradualmente seu limite ao longo do tempo até 2029.

A Lei também estende o conceito de pessoas relacionadas de uma empresa ou instituição de crédito à subsidiária da subsidiária, à empresa-mãe da empresa-mãe e pessoas relacionadas de uma pessoa física a todos os membros da família de três gerações, tanto paternos quanto maternos.

Quando as normas acima forem rigorosamente cumpridas, espera-se que limitem significativamente a capacidade de um grupo de acionistas de tentar deter a maioria das ações, contribuindo assim para minimizar as consequências da propriedade cruzada e da manipulação das operações das instituições de crédito (como no caso do SCB Bank).

Também com enorme impacto no sistema de instituições de crédito está um conjunto de novas regulamentações sobre restrições de crédito, limites de crédito e grupos relacionados. Especificamente, o limite de crédito para um cliente e um grupo de clientes será ajustado para baixo dos atuais 15% (para um cliente) e 25% (para um grupo de clientes relacionado) do capital próprio da instituição de crédito para 10% e 15%, respectivamente, até o início de 2029. Para instituições de crédito não bancárias, essa proporção será reduzida de 25% e 50% do capital próprio para 15% e 25% até 2029.

Esta mudança visa ajudar a reduzir o risco de concentração de crédito para instituições de crédito. No entanto, o impacto indesejado pode dificultar o acesso de algumas grandes empresas com alta demanda por empréstimos (embora haja um roteiro para redução).

Assim, para minimizar as dificuldades acima mencionadas, é necessário desenvolver um mercado financeiro mais equilibrado, especialmente o mercado de ações e títulos, para que as empresas possam mobilizar mais capital de médio e longo prazo deste canal, reduzindo a atual dependência excessiva do sistema bancário.

Outro grupo de regulamentações com impactos bastante sensíveis, de acordo com o Dr. Trinh Quang Anh, está relacionado à Lei que cria uma estrutura para uma série de novas atividades adequadas à tendência da transformação digital, como empréstimos online, transações eletrônicas, mecanismos de teste (sandbox) para fintech no setor bancário...

“Embora as regulamentações mencionadas ainda sejam bastante gerais e estejam em estágios iniciais, não há regulamentação para bancos puramente digitais (100%, sem sede, sem burocracia...) como alguns países do Sudeste Asiático já fizeram, mas é necessário reconhecer uma tendência real de que a revolução da tecnologia financeira está e mudará profundamente as atividades bancárias tradicionais. Esse desenvolvimento requer legalização gradual para criar um ambiente que promova o desenvolvimento, ao mesmo tempo em que controla os riscos potenciais”, comentou o Sr. Trinh Quang Anh.

(de acordo com o Investment Newspaper)

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