As empresas estatais recebem mais autonomia.

Superando deficiências, limitações e “gargalos”

O Ministério das Finanças disse que, conforme planejado originalmente, a Lei que substitui a Lei de Gestão e Uso de Capital Estatal Investido na Produção e Negócios em Empresas (Lei nº 68/2025/QH15) entraria em vigor em 1º de janeiro de 2026. No entanto, no espírito de remover prontamente as dificuldades e obstáculos, maximizando os recursos existentes das empresas estatais para atender à meta de desenvolvimento de 8% em 2025, criando impulso para o crescimento de dois dígitos nos anos seguintes, o Governo concordou e instruiu o Ministério das Finanças a submeter à Assembleia Nacional a aceleração da implementação da Lei a partir de 1º de agosto de 2025.

Portanto, para implementar a Lei n.º 68/2025/QH15, o Ministério das Finanças apresentou aos líderes do Governo uma lista de documentos que detalham a implementação da Lei, incluindo 5 Decretos Governamentais. De acordo com o Ministério das Finanças, a fim de emitir prontamente Decretos Governamentais que entrem em vigor simultaneamente à Lei, os líderes do Governo permitiram a aplicação de procedimentos simplificados na elaboração e promulgação dos Decretos que detalham a Lei.

O líder do Ministério das Finanças afirmou que o projeto de Decreto institucionalizou plenamente os pontos de vista e as políticas do Partido e do Estado sobre inovação, reestruturação e desenvolvimento de empresas estatais e empresas com capital estatal, superando as deficiências, limitações e "gargalos" do passado recente. Especificamente, o projeto herda as regulamentações relevantes sobre a equitização de empresas e, ao mesmo tempo, altera e complementa diversos conteúdos sobre planos de uso do solo após a equitização, exigindo que as empresas equitizadas se registrem para transações na Bolsa de Valores, a fim de cumprir as regulamentações sobre gestão e uso de ativos públicos, as regulamentações da Lei de Valores Mobiliários, etc.

O projeto de decreto basicamente herda as normas vigentes sobre a conversão de empresas com 100% de capital estatal em sociedades de responsabilidade limitada com dois ou mais sócios, sobre a transferência de capital estatal investido em sociedades anônimas, sociedades de responsabilidade limitada com dois ou mais sócios, sobre a transferência do direito de representar a propriedade do capital estatal em empresas, sobre a fusão, consolidação, cisão, separação e dissolução de empresas. Ao mesmo tempo, fornece orientações específicas sobre a dissolução de empresas agrícolas e florestais com 100% de capital estatal, de acordo com as normas de movimentação financeira, como outras empresas, e, em seguida, sobre a determinação dos fundos restantes para solicitar apoio do orçamento do Estado.

Além disso, o projeto de Decreto acrescenta disposições sobre a determinação do valor criado pelo arrendamento anual do direito de uso da terra no preço inicial; acrescenta disposições sobre a transferência de projetos de investimento, capital e ativos entre empresas; transferência de direitos de compra de ações, direitos de preferência para comprar ações e direitos para comprar contribuições de capital como base para implementação.

As empresas são proativas no uso de fontes de capital.

De acordo com o representante do Departamento de Desenvolvimento Empresarial Estatal (Ministério das Finanças), o projeto de Decreto sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal define claramente os conteúdos relacionados a investimento, gestão e distribuição de lucros. Especificamente, o projeto de Decreto simplifica os procedimentos administrativos nos casos em que seja necessária a apresentação de uma proposta de decisão de política de investimento. Nos casos sob a autoridade do órgão representativo do proprietário, não é necessária a apresentação de uma proposta de decisão de política de investimento. Nos casos sob a autoridade do Conselho de Membros (BOD) ou do Presidente da empresa, o Conselho de Membros ou o Presidente da empresa devem emitir os procedimentos para a decisão sobre o investimento da empresa.

O líder do Ministério das Finanças afirmou que, com as disposições acima, o projeto de Decreto estipulou a descentralização da autoridade para decidir sobre o investimento de capital estatal em empresas, garantindo que o uso de fontes internas de capital das empresas será descentralizado para o Conselho de Administração ou o Presidente, o representante do capital estatal na empresa.

Além disso, as empresas estatais também ganham maior autonomia, pois recebem o direito de emitir estratégias de desenvolvimento e planos de negócios anuais. Anteriormente, as estratégias de desenvolvimento e os planos de negócios anuais eram emitidos pela agência representativa do proprietário. No entanto, o projeto de decreto concedeu essa iniciativa às empresas, permitindo-lhes emitir estratégias de desenvolvimento e planos de negócios anuais de cinco e de dez anos, eliminando assim os obstáculos relacionados a atrasos na emissão de estratégias de desenvolvimento que podem afetar as operações comerciais. A agência representativa do proprietário ou o proprietário estatal se concentrarão na gestão de indicadores-chave, como receita, lucro e retorno sobre o capital.

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Fonte: https://baolaocai.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-duoc-trao-them-nhieu-quyen-tu-chu-post648972.html