Portanto, é necessário reforçar a formação de doutoramento neste contexto para retificar e melhorar de forma abrangente a qualidade da formação.
Escala reduzida, má qualidade
De acordo com estatísticas do Ministério da Educação e Treinamento , em 2021, a formação de doutorado no Vietnã atingiu cerca de 12.000 pessoas. Comparada a outros países da região, essa taxa é muito baixa: menos de 1/3 da Malásia e Tailândia, metade de Singapura e apenas 1/9 da média dos 38 países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).
O relatório anual de 2023 da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh mostra a situação atual: a escala de treinamento de doutorado nas escolas associadas diminuiu continuamente no período de 2019 a 2023. Se em 2019 todo o sistema tinha 1.178 alunos de doutorado, em 2023, esse número era de apenas 995. Em 30 de novembro de 2023, o número de novos alunos de pós-graduação era de 2.257, dos quais apenas... 322 eram alunos de doutorado.
Este não é um fenômeno novo. O declínio nas matrículas de pós-graduação nas escolas associadas à Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh já dura muitos anos. De mais de 10.000 candidatos em 2012, esse número caiu drasticamente para 2.912 em 2017, significativamente abaixo da cota estabelecida de 3.683.
Não apenas a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, mas também muitas instituições de ensino superior em todo o país enfrentam a "sede" de doutorandos. Por exemplo, na Universidade de Nha Trang, em 5 anos (2019-2023), com 11 doutorandos em formação, a instituição recrutou apenas 30 doutorandos. De acordo com o plano de matrículas de doutorado desta universidade para 2025, no período de 2020 a 2024, os doutorandos em Exploração Pesqueira, Engenharia Mecânica, Engenharia Mecânica, Economia e Gestão de Recursos Marinhos "não" terão doutorandos por vários anos.
Na Universidade Can Tho , de acordo com os planos de matrícula para doutorado, a meta para 2024 é de 181 alunos. A instituição recrutou alunos em duas rodadas, com 78 candidatos aprovados, alcançando mais de 43%. Os departamentos de Aquicultura, Meio Ambiente Terrestre e Aquático e Pecuária não conseguiram recrutar alunos de doutorado. Um ano antes, a taxa de matrícula era de apenas mais de 41%.
De acordo com dados do Ministério da Educação e Formação Profissional, as matrículas nacionais de pós-graduação estão diminuindo significativamente. No ano letivo de 2019-2020, a meta total para doutorado era de 5.111, mas apenas 1.274 pessoas foram admitidas (24,93%). No ano letivo de 2020-2021, a meta total era de 5.056, e o número de admitidos aumentou para 1.735 (34,32%).
Notavelmente, embora o número de novos estudantes de pós-graduação recrutados esteja aumentando, nenhum ano atingiu 50% da meta total. No ano letivo de 2023-2024, o país recrutou quase 3.400 estudantes de pós-graduação, o equivalente a apenas 47% da meta.
Pouca quantidade, espalhados em vários lugares
Muitos especialistas universitários estão preocupados que o baixo número de doutorandos afetará diretamente a qualidade da formação universitária e o desenvolvimento da ciência e tecnologia no país.
Um professor associado da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh destacou que, atualmente, cada vez menos pessoas escolhem o caminho dos estudos de pós-graduação por vários motivos: na área de engenharia e tecnologia, pessoas capazes geralmente escolhem estudar no exterior em vez de estudar no país; o processo de se tornar um aluno de pós-graduação é longo, árduo, caro e exige perseverança, o que nem todos conseguem alcançar.
Por outro lado, os requisitos de entrada e saída dos programas de doutorado estão cada vez mais altos, enquanto a maioria dos doutorandos precisa trabalhar e estudar ao mesmo tempo, o que gera grande pressão. Para graduados em bacharelado ou engenharia em áreas técnicas, ter um bom emprego e uma renda estável muitas vezes os faz perder o interesse em continuar seus estudos.
Alguns especialistas acreditam que, embora a meta de formação de doutorado ainda seja a falta de alunos, a qualidade da formação atual não atende às expectativas. Um dos principais motivos é a dispersão de recursos.
Em 2022, o país contava com 196 instituições de ensino licenciadas para a formação de doutores, incluindo 157 universidades e 39 institutos de pesquisa, escolas de organizações políticas, forças armadas e escolas de ministérios e agências governamentais. Muitas instituições formam doutores, mas a qualidade é desigual, a escala de formação é pequena e carece de concentração.
Além disso, muitas teses de doutorado são consideradas de baixa qualidade. Muitos programas de treinamento ainda aplicam a ideia de "o que entra, sai", o que torna a qualidade do resultado não totalmente garantida.
Muitos especialistas em educação alertam que, se a situação atual persistir, nos próximos anos o Vietnã terá dificuldade em se tornar um país com uma universidade de pesquisa de classe mundial. São os estudantes de pós-graduação a principal força na criação de trabalhos científicos e na construção da marca de pesquisa das universidades.
Aperte para melhorar a qualidade
Diante da difícil situação de matrículas, da qualidade desigual do treinamento e das deficiências nas políticas e mecanismos financeiros, a necessidade de uma forte reforma do treinamento de doutorado no Vietnã está se tornando urgente.
Em um seminário para contribuir com ideias para o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), organizado pelo Ministério da Educação e Treinamento no início de julho de 2025 na Cidade de Ho Chi Minh, o vice-ministro da Educação e Treinamento, Hoang Minh Son, enfatizou: nos próximos tempos, o treinamento de doutorado será reforçado para melhorar a qualidade.
De acordo com o novo projeto de lei, as instituições de ensino superior são autônomas na formação, dentro do escopo de suas licenças. No entanto, alguns programas terão que ser aprovados pelo Ministro da Educação e Formação, incluindo: formação de doutorado; formação de professores, ciências da saúde, direito; programas ordenados por autoridades competentes ou programas que foram suspensos e estão corrigindo violações.
Atualmente, de acordo com a regulamentação, as universidades que atendem aos padrões de acreditação de qualidade para programas de graduação e mestrado podem abrir programas de doutorado correspondentes. No entanto, isso não se aplica a cursos nas áreas de saúde, ensino, defesa e segurança – áreas que exigem controle especial.
Segundo o vice-ministro Hoang Minh Son, temos muitas universidades licenciadas para formar doutores. Recentemente, o Ministério da Educação e Formação recebeu muitos comentários de deputados da Assembleia Nacional e do público sobre a qualidade da formação de doutores. Portanto, é necessário replanejar o sistema. No futuro, o número de instituições licenciadas para formar doutores será reduzido e a qualidade será melhorada.
Muitos especialistas concordam que é necessário reforçar o processo de recrutamento e treinamento em nível de doutorado e, ao mesmo tempo, concentrar recursos em instituições de treinamento com capacidade real. O Dr. Le Viet Khuyen, vice-presidente da Associação de Universidades e Faculdades Vietnamitas, comentou que, recentemente, tem havido um fenômeno de frouxidão na abertura e implementação de programas de treinamento de doutorado em muitos lugares.
“Muitas instituições estão participando, mas não há recursos suficientes, o que leva a uma qualidade desigual”, comentou, apontando uma série de deficiências na formação atual de doutorado. Muitas instituições de formação não atendem aos requisitos mínimos de condições materiais para a pesquisa; a equipe de instrutores científicos é insuficiente e frágil, e até mesmo precisa contratar colaboradores externos para assumir a função de orientar os doutorandos.
O vice-presidente da Associação de Universidades e Faculdades Vietnamitas observou que, nos sistemas de ensino superior avançados em todo o mundo, nem todas as universidades estão qualificadas para formar doutores. Isso exige que a instituição tenha uma longa tradição de pesquisa, um corpo docente forte, instalações adequadas e capacidade de publicação internacional e transferência de tecnologia.
“Somente universidades que atingiram um determinado nível podem assumir a tarefa de formar doutores. Enquanto isso, em nosso país, muitas universidades ainda são muito jovens, mesmo começando com escolas profissionalizantes, e depois de apenas alguns anos, correram para abrir um programa de formação de doutores”, afirmou o Dr. Khuyen.
Flexível nas regulamentações do programa
O Professor Associado Dr. Bui Anh Thuy - Reitor da Faculdade de Direito da Universidade Van Lang, disse que melhorias para melhorar a qualidade do treinamento de doutorado são necessárias, mas devem ser implementadas com um roteiro apropriado, com base no respeito à autonomia das instituições de ensino superior.
O mundo reconheceu que, para que o ensino superior se desenvolva de forma sustentável, a governança universitária deve ser um pilar fundamental na operação do sistema. Aumentar a autonomia universitária, aliado à melhoria da responsabilização acadêmica, é a chave para transformar o sistema de ensino superior de cada país.
No Vietnã, nas últimas décadas, a lei reconheceu e gradualmente concedeu autonomia às universidades. Especificamente, as instituições de ensino precisam ter plena autoridade para elaborar programas de treinamento com base nos padrões gerais de programa emitidos pelo Estado, mas ainda adequados à capacidade, orientação de desenvolvimento, filosofia educacional e objetivos específicos de cada unidade. Portanto, se o Estado regulamentar os programas de treinamento detalhadamente para cada área, grupo de indústrias ou indústrias específicas, será difícil aplicá-los de forma uniforme.
“A autonomia universitária não significa garantia de qualidade, mas é uma premissa fundamental para nutrir elementos essenciais do ensino superior, como: capacidade e atitude dos alunos, qualidades e experiência dos professores, eficiência da governança universitária, bem como confiança social nos produtos de treinamento”, analisou o professor associado Bui Anh Thuy.
No seminário para contribuir com ideias para o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), o Professor Associado Dr. Nguyen Duc Trung - Presidente da Universidade Bancária da Cidade de Ho Chi Minh, disse que ainda há muitas deficiências no processo de abertura de programas de treinamento de pós-graduação, especialmente no nível de doutorado.
A regulamentação atual exige que uma instituição de ensino superior que deseje abrir um programa de mestrado tenha, previamente, um programa de graduação correspondente. Da mesma forma, se desejar abrir um programa de doutorado, deverá já possuir um programa de mestrado na mesma área. Essa abordagem está se tornando um grande obstáculo ao desenvolvimento de programas de formação de recursos humanos de alta qualidade.
“Em muitas universidades estrangeiras, o número de programas de mestrado é ainda maior do que o de graduação. Ou seja, não é necessário que eles tenham um nível de formação inferior para poderem abrir um nível superior”, citou o Sr. Trung, afirmando que, se as rígidas regulamentações atuais continuarem, as instituições de ensino terão que levar de 7 a 8 anos para concluir todos os níveis de formação antes de poderem implementar programas de doutorado, dificultando o desenvolvimento de recursos humanos altamente qualificados para novas áreas.
O Ministério da Educação e Formação Profissional deve considerar um mecanismo mais flexível, permitindo que as escolas abram programas de formação de mestrado e doutoramento se cumprirem integralmente as condições necessárias relativamente ao corpo docente, às instalações e aos programas de formação.
A longo prazo, o sistema de formação e os diplomas precisam ser claramente divididos em dois tipos de doutorado: doutorado voltado para pesquisa e doutorado aplicado. O Vietnã pode se basear em alguns modelos adotados nos estados americanos no processo de replanejamento do sistema universitário.
Especificamente, é necessário classificar claramente as instituições de ensino superior de acordo com sua orientação: universidades que formam doutores e universidades que não formam doutores. Essa estratificação ajudará a construir estratégias de desenvolvimento adequadas, evitar a dispersão de recursos e garantir a qualidade da formação. - Dr. Le Viet Khuyen (Vice-Presidente da Associação de Universidades e Faculdades Vietnamitas)
Fonte: https://giaoducthoidai.vn/dao-tao-tien-si-gan-duc-khoi-trong-post746505.html
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