Wojna technologiczna USA-Chiny: karty się zmieniły

Podpis pod zdjęciem — Od „niepodlegających negocjacjom” do pragmatycznych negocjacji – wojna technologiczna między dwoma supermocarstwami zmienia się. Polityka dotycząca chipów, pierwiastków ziem rzadkich i TikTok mogą być jedynie wierzchołkiem góry lodowej (na zdjęciu: flaga USA, po lewej, i flaga Chin). Zdjęcie: IRNA/VNA

Według niedawnego komentarza China Academy (thechinaacademy.org), amerykańska polityka kontrolowania eksportu chipów do Chin, niegdyś uważanych za „nowy atut strategiczny”, zaczyna ustępować wobec administracji Trumpa. Czy to sygnał do „wielkiej umowy technologicznej” między dwoma supermocarstwami, w której granice, niegdyś uznane za nienaruszalne, teraz grają kartami na stole negocjacyjnym?

W obliczu skomplikowanej relacji USA-Chiny, w wojnie technologicznej między tymi dwoma krajami następuje istotna zmiana. Niedawna decyzja administracji Trumpa o złagodzeniu kontroli eksportu chipów do Chin wywołała spekulacje, że szykuje się „wielka umowa technologiczna”. To potencjalny punkt zwrotny, zwłaszcza że administracja Bidena wcześniej postrzegała kontrolę eksportu jako „nowy atut strategiczny” pozwalający utrzymać przewagę technologiczną Ameryki.

Od „twardego” do „kompromisowego”

Artykuł Bloomberga z 17 lipca dogłębnie przeanalizował sytuację, wskazując, że chociaż prezydent Donald Trump prowadził w swojej pierwszej kadencji kampanię twardej ręki przeciwko Chinom, jest on w istocie prezydentem „negocjatorem”, który priorytetowo traktuje interesy praktyczne. Wraz z przyspieszeniem wymiany dyplomatycznej i gospodarczej między Chinami a Stanami Zjednoczonymi, Trump prawdopodobnie będzie dążył do warunkowego złagodzenia ograniczeń technologicznych w zamian za chińską współpracę w zakresie dostaw pierwiastków ziem rzadkich, dostępu do rynku i zwalczania fentanylu. Analitycy uważają, że obie strony mogą zmierzać w kierunku zawarcia szeregu porozumień.

„Złagodzenie kontroli eksportu chipów H2O jest wyraźnym sygnałem i może wskazywać kierunek rozwoju sytuacji” – powiedział Kevin Xu, inwestor technologiczny i założyciel Interconnected Capital. „Na stole leży teraz wiele chipów, a warunki sprzyjają wielkiej umowie technologicznej między Chinami a Stanami Zjednoczonymi – umowie, która może obejmować sprzęt do produkcji półprzewodników, pierwiastki ziem rzadkich, technologię baterii, chipy AI, a nawet wspólny dostęp do rynku”.

Ta strategiczna zmiana wywołała reakcję wśród amerykańskich jastrzębi wobec Chin i rodzi ważne pytanie: w jakim stopniu USA złagodzą ograniczenia nałożone wcześniej w imię „bezpieczeństwa narodowego”, skoro prezydent Trump szykuje się do spotkania z chińskim przywódcą w drugiej połowie tego roku?

Pierwiastki ziem rzadkich, cła i kompromisy

Zaledwie kilka miesięcy temu prezydent Trump doprowadził oba kraje na skraj „rozłączenia”, nakładając cła w wysokości 145% na towary chińskie. Jednak późniejsze rozmowy w Genewie i Londynie doprowadziły do zawieszenia nowych ceł. Stany Zjednoczone zgodziły się na obniżenie ceł i złagodzenie kontroli eksportu w zamian za eksport przez Chiny magnesów ziem rzadkich, wykorzystywanych w smartfonach, pojazdach elektrycznych i zaawansowanej technologicznie broni.

„Nie jest zafascynowany kontrolowaniem wszystkiego” – powiedział Dominic Chiu, starszy analityk w Eurasia Group. „Jeśli uzna daną politykę za kartę przetargową, która może skłonić Chiny do ustępstw w sprawie pierwiastków ziem rzadkich lub innych kwestii, to ją wykorzysta”.

Cel administracji Trumpa będzie prawdopodobnie podobny do tego z jego pierwszej kadencji: skłonienie Chin do kupowania większej ilości amerykańskich towarów, co pomoże rozwiązać problem utrzymującego się deficytu handlowego USA. Trump może również zażądać od Chin większych działań w celu ograniczenia produkcji fentanylu, co 16 lipca okrzyknął „ogromnym krokiem naprzód”. Administracja Trumpa chce również zająć się kwestią działalności TikToka w Stanach Zjednoczonych i oczekuje od Pekinu zapewnień, że jego kontrola eksportu pierwiastków ziem rzadkich nie zostanie „uprzywilejowana”.

Lista życzeń Chin obejmuje: całkowite zniesienie ceł (w tym 20-procentowego cła na fentanyl i starych ceł), złagodzenie ograniczeń inwestycyjnych i, co najważniejsze, dalsze ustępstwa ze strony Stanów Zjednoczonych w kwestii kontroli eksportu.

Kurt Tong, były konsul generalny USA w Hongkongu, i Gerard DiPippo, zastępca dyrektora Centrum Chin w RAND Corporation, stwierdzili, że podczas gdy administracja Bidena realizuje strategię „małego podwórka, wysokiego płotu” w kwestii ograniczeń technologicznych i uważa ją za „niepodlegającą negocjacjom”, administracja Trumpa koncentruje się na innym celu. Trump chce pokazać, że jego strategia negocjacyjna może przynieść rezultaty Amerykanom. „Dba o handel, deficyt, inwestycje w USA i dobre relacje z Chinami” – powiedział Tong.

Łagodny ton i obawy

W innym artykule Bloomberga z 16 lipca również zauważono, że w celu zapewnienia sobie szczytu z chińskimi przywódcami i potencjalnej umowy handlowej, prezydent Trump zaczął „łagodzić swój ton wobec Chin”. Od powrotu do władzy na początku tego roku Trump w dużej mierze zaprzestał mówienia o „ogromnym deficycie handlowym USA z Chinami i wynikającej z niego utracie miejsc pracy”.

Na razie wydaje się, że mniej przejmuje się tzw. „nierównowagą handlową”, a bardziej skupia się na zawarciu nowej umowy o zamówieniach publicznych z Chinami – podobnej do tych zawartych w trakcie jego pierwszej kadencji – i szybkim świętowaniu jej jako „zwycięstwa”. Dzieje się to w momencie, gdy Chiny odnotowały rekordową nadwyżkę handlową w pierwszej połowie tego roku dzięki rosnącemu eksportowi.

Jednak osoby z wewnątrz kraju wyraziły również obawy dotyczące niespójnego podejścia prezydenta Trumpa do polityki. Ostatnie wydarzenia tylko pogłębiły te obawy: granice, które Stany Zjednoczone kiedyś uznawały za niepodlegające negocjacjom z Chinami, wydają się teraz być kartą przetargową w negocjacjach.

Wcześniej, 11 lipca, chiński minister spraw zagranicznych Wang Yi i sekretarz stanu USA Rubio spotkali się w Kuala Lumpur, gdzie uzgodnili wzmocnienie kanałów dyplomatycznych i zbadanie możliwości rozszerzenia współpracy. Wojna technologiczna między USA a Chinami może wkroczyć w nową fazę, w której twarde zasady zostaną zastąpione pragmatycznymi korzyściami, zmieniając relacje dwustronne i globalne.

Source: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/cuoc-chien-cong-nghe-my-trung-nhung-quan-bai-duoc-sap-xep-lai/20250723083420540

Komentarz (0)