Gå nøye gjennom, ikke la oppsigelser i henhold til dekret 178 spre seg vidt

(Chinhphu.vn) - Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra understreket behovet for å nøye gjennomgå og beholde kompetente tjenestemenn; å ikke tillate omfattende politisk pensjonering i henhold til dekret 178; samtidig er det nødvendig å evaluere, klassifisere, omstrukturere og forbedre kvaliteten på personalet og tjenestemennene.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra taler på møtet - Foto: VGP

På møtet i den stående komiteen for regjeringspartiet og regjeringen, der situasjonen ble vurdert etter to måneder med drift av det todelte lokale styresettet, sa innenriksminister Pham Thi Thanh Tra at systemet etter to måneder med implementering i utgangspunktet er stabilt, smidig og uavbrutt. Det skaper et nytt arbeidsmiljø og en ny ånd, og det er i utgangspunktet en endring i tenkning og bevissthet rundt utførelsen av funksjoner, oppgaver og offentlige tjenester.

Siden 1. august har regjeringen utstedt 16 nye dekreter, hvorav de fleste regulerer ordningen av administrative enheter, og justerer funksjonene, oppgavene og fullmaktene til lokale myndigheter med to nivåer innen spesialiserte felt.

Departementer og avdelinger har økt organiseringen av nettkonferanser for å gi faglig veiledning og svare på anbefalinger og spørsmål for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i lokale myndigheter på provinsielt og kommunalt nivå.

Innenriksdepartementet, som det stående organet i regjeringens styringskomité, mottar alltid tilbakemeldinger og anbefalinger for raskt å løse vanskeligheter og problemer i prosessen med å implementere tonivå lokalt styre. Det organiserer en nasjonal nettkonferanse (9. august 2025) til 34 provinser og byer og 3321 kommuner, valgkretser og spesialsoner over hele landet for å gi profesjonell opplæring for kadrer på kommunenivå, embetsmenn og offentlig ansatte om funksjoner, oppgaver, myndighet, metoder og ferdigheter innen kommunenivå.

I sitt rådgivende arbeid har Innenriksdepartementet utstedt et dokument som veileder implementeringen av konklusjon 183 fra politbyrået , inkludert avslutningen av implementeringen av regimer og politikk i henhold til bestemmelsene i dekret nr. 178/2024/ND-CP (endret og supplert i dekret nr. 67/2025/ND-CP) den 31. august 2025.

«Dette er et stort problem, og mange lokaliteter står overfor vanskeligheter på grunn av den korte tiden det tar å implementere det. Innenriksdepartementet har instruert etater og lokaliteter til nøye å gjennomgå og vurdere de riktige emnene for permisjon i henhold til regelverket, for å unngå omfattende permitteringer, og å fokusere på å beholde kompetente tjenestemenn for å sikre kvaliteten på teamet», sa innenriksministeren.

Når det gjelder fastsettelsen av retningslinjer og regimer for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, er det totale antallet personer som har bestemt seg for å slutte i jobbene sine per 19. august 94 402, hvorav 81 995 personer har sendt inn budsjettet sitt til kompetente myndigheter og blitt godkjent (50 345 personer har mottatt penger).

Det forventes at antallet personer som tar permisjon i henhold til dekret 178 vil øke med rundt 6000–7000 personer innen utgangen av august. Dermed er antallet personer som tar permisjon i henhold til dekret 178 anslått til rundt 100 000 personer.

Samtidig har Innenriksdepartementet også fokusert på å legge frem for regjeringspartiets komité for å legge frem for politbyrået (gjennom den sentrale organiseringskomiteen) rammeverket for antall stedfortrederstillinger for etater og enheter i det politiske systemet under administrasjon. Politbyrået har gitt innledende kommentarer til denne saken, og Innenriksdepartementet fortsetter for tiden å koordinere med den sentrale organiseringskomiteen for å fullføre, med fokus på fire hovedinnhold.

Dette inkluderer å fullføre stillingsrammeverket som grunnlag for å bestemme antall ansatte; innovere arbeidet med å evaluere kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte i henhold til kravene i loven om kadrer og tjenestemenn, inkludert anvendelse av KPI-er; klassifisering og standardisering av administrative enheter (i samarbeid med Byggedepartementet); justering av godtgjørelsesordningen, inkludert stillingstillegg, regionale godtgjørelser og spesielle godtgjørelser.

Når det gjelder desentralisering, delegering av myndighet og tildeling av myndighet, er dette frem til nå basert på 30 utstedte dekreter og 66 rundskriv fra departementer, departementsnivåorganer og statlige etater. I tillegg til dette fortsetter 16 nye dekreter å spesifisere politikken for desentralisering og delegering av myndighet.

«Man kan si at implementeringen på sentralt nivå viser stor innsats og besluttsomhet. Men på lokalt nivå, selv om denne politikken har blitt akseptert, er den fortsatt generelt overbelastet», sa minister Pham Thi Thanh Tra.

Implementeringen av desentralisering og delegering av makt har ikke vært helt synkron, bortsett fra for noen store provinser og byer. Lokaliteter som ikke er gjenstand for fusjoner og konsolideringer har fått oppgaven raskere; mens mange andre steder fortsatt trenger mer tid til å stabilisere sin organisasjonsstruktur og politiske oppgaver etter ordningen, så implementeringen er fortsatt begrenset.

Når det gjelder mottak og avvikling av administrative prosedyrer, har noen steder som Ho Chi Minh-byen og Quang Ninh et høyt antall online registre og effektiv behandling, men mange fjellprovinser som Dien Bien har fortsatt begrensninger.

Når det gjelder digitalisering av registre og dokumenter, er dette en stor utfordring for tiden på grunn av det store volumet av dokumenter, komplekse operasjoner, begrensede menneskelige ressurser og store kostnader. Lokale myndigheter har samlet behovene og sendt dem til Vitenskaps- og teknologidepartementet for å koordinere med Finansdepartementet for å gi råd til regjeringen om finansiering.

Når det gjelder arrangement, utforming og håndtering av hovedkvarter og offentlige eiendeler, ifølge Finansdepartementets rapport, er det totale antallet overflødige boliger og land som må håndteres per 15. august 16 124, hvorav 6 704 boliger og land oppstår på grunn av arrangementet av administrative enheter.

Når det gjelder biler, er det for tiden fortsatt 354/3 321 administrative enheter på kommunenivå som ikke er utstyrt med biler. Når det gjelder maskiner og arbeidsutstyr: Frem til nå er det fortsatt 601/3 321 administrative enheter på kommunenivå som ikke oppfyller kravene til maskiner og utstyr, og i hovedsak ikke oppfyller kravene til kvaliteten på maskiner og utstyr.

Proaktivt regulere overskudd og mangel på bemanning i lokalområdet

I den kommende tiden ba innenriksministeren Vitenskaps- og teknologidepartementet om å følge nøye med på kommunene for å fjerne vanskeligheter med å implementere og behandle nettbaserte registre på kommunenivå. Finansdepartementet fortsetter å gi veiledning om forvaltning av offentlige eiendeler og økonomi. Naturressurs- og miljødepartementet vil styrke opplæring, støtte og veiledning for kommunenivå i håndteringen av arealprosedyrer – et av områdene med flest problemer.

Innenriksdepartementet la frem for regjeringspartiets komité og politbyrået hovedinnholdet i implementeringen av loven om kadrer og embetsmenn (inkludert forskrifter om evaluering og klassifisering av embetsmenn, rekruttering av nye embetsmenn for å oppfylle kravene til stillinger i den nye situasjonen, osv.), forskrifter om regionale godtgjørelser, spesielle godtgjørelser i henhold til nye områder...

Departementer og avdelinger må koordinere seg for å gjennomgå og tydelig definere myndighet, og sikre at desentralisering og delegering av makt implementeres i hovedsak.

For lokalsamfunn er det nødvendig å fortsette å stabilt drifte den todelte lokale forvaltningsmodellen; raskt og raskt løse administrative prosedyrer for folk; samtidig grundig gjennomgå, evaluere, klassifisere, omstrukturere og forbedre kvaliteten på teamet av kadrer og tjenestemenn på kommunenivå etter to måneders drift.

Lokale myndigheter må også snarest løse retningslinjer og regimer i tråd med ånden i dekret 178 og dekret 167; proaktivt regulere overskudd og mangel på personale i lokalsamfunnene og raskt ansette menneskelige ressurser i presserende og mangelfulle stillinger.

I tillegg er det nødvendig å være oppmerksom på å investere i og supplere digital infrastruktur, sikre sammenkobling av nasjonale databaser og informasjonssystemer med lokaliteter, og oppfylle kravene til smidig og effektiv administrativ saksbehandling.

En annen viktig oppgave er å styrke opplæring, fremme og oppdatere kunnskap for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte. Innenriksdepartementet har gitt retningslinjer, men på grasrotnivå er det nødvendig å fremme ånden av "egenopplæring, gjensidig selvutvikling" for å raskt møte arbeidskravene.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm