Forurensningsreduksjon må være omfattende, ikke lokal.

Ho Chi Minh-byen planlegger å etablere en lavutslippssone (LEZ) fra 2026, som begrenser kjøretøy som overskrider utslippsstandardene fra å kjøre inn i det sentrale området, i forventning om å forbedre luftkvaliteten, redusere byforurensning og fremme grønn transport. Men hvis man setter det i en praktisk kontekst og analyserer konsekvensene nøye, kan man se at dette ikke nødvendigvis er en nødvendig og effektiv løsning, og til og med har potensial for utilsiktede konsekvenser.

Først og fremst må vi se direkte på luftforurensningens natur, som er et grenseoverskridende og regionalt fenomen. Utslipp, fint støv eller forurensende stoffer stopper ikke ved administrative grenser, men spres av vind, vær og terreng. Derfor, selv om utslippene strammes inn i det sentrale området, vil mengden giftige stoffer fortsatt strømme inn hvis de omkringliggende områdene fortsatt er forurenset, noe som reduserer den generelle effektiviteten. Med andre ord er det ikke sikkert at miljøsoner vil forbedre luftkvalitetsindeksen i sentrum.

Opprettelsen av kontrollsoner kan også føre til ulikhet i miljøforvaltningen. Fordi når kjøretøy med høye utslipp forbys fra sentrum, vil de konsentrere aktivitetene sine i utkanten, der innbyggerne har mindre beskyttelse og miljøinfrastrukturen er svakere. Som et resultat elimineres ikke forurensning, men bare «komprimeres» til andre områder. Samtidig vil folk og bedrifter som er avhengige av å bevege seg gjennom sentrum ha problemer med å tjene til livets opphold. Dermed, i stedet for å ta tak i rotårsaken, flytter denne politikken utilsiktet problemet fra ett sted til et annet.

For å nå netto nullutslippsmålet trenger vi en helhetlig tilnærming som dekker hele utslippskjeden, fra energi, produksjon, distribusjon, forbruk til livsstil. Det første vi må diskutere er overgangen til fornybar energi, fordi for tiden kommer majoriteten av Vietnams elektrisitet fortsatt fra termiske kraftverk, i motsetning til mange utviklede land som har forutsetninger for å generere elektrisitet fra kjernekraft eller fornybar energi med en høy andel.

Varmekraftverk, som hovedsakelig bruker kull, slipper ut store mengder karbon under strømproduksjonsprosessen. Dette betyr at selv om elbiler har lave direkte utslipp, øker økt strømforbruk fortsatt indirekte driften og utslippene fra varmekraftverk. I sammenheng med begrenset fornybar energi og Ninh Binh kjernekraftverkprosjektet bare er i startfasen, må grønnere transport gjennomføres parallelt med grønnere energisektoren for å sikre reell effektivitet.

I en grønnere transportsektor vil det være mer effektivt å fokusere på tilbudssiden enn etterspørselssiden. Det er nødvendig å utforme produksjonsstandarder for kjøretøy i retning av å heve utslippsstandardene for produsenter, samtidig som ansvaret for tilbakekalling av kjøretøy etter en viss bruksperiode tydelig defineres. På det tidspunktet vil markedet fullstendig eliminere svært forurensende kjøretøy, mens substandard kjøretøy vil bli tilbakekalt av produsenter til en rimelig pris.

For forurensende kjøretøy i omløp før returmekanismen iverksettes, kan staten gi økonomisk støtte til produsenter eller opprette en offentlig enhet for å kjøpe og resirkulere gamle kjøretøy. Denne tilnærmingen bidrar til å balansere interessene til folk og produsenter i den grønne prosessen, og skaper dermed insentiver for at folk skal være villige til å endre atferd. På det tidspunktet vil økonomiske tiltak som skatteinsentiver og støtte til grønn kreditt være effektive, mens administrative pålegg kun bør spille en støttende rolle, ikke være hovedpilaren i politikken.

I stedet for å betrakte miljøsoner som «hovedvåpenet» for å bekjempe forurensning og grønn trafikk, kan Ho Chi Minh-byen vurdere å bevege seg mot netto nullutslippsmålet ved å ta en helhetlig tilnærming, og bruke virkemidler for å fremme bærekraftig atferdsendring. Målet er ikke bare å rydde opp i noen få sentrale gater, men å forbedre luftkvaliteten for hele byen og hele landet, slik at alle, enten i sentrum eller i forstedene, kan puste inn den samme rene luften. Bare med den tilnærmingen kan vi beskytte miljøet, sikre sosial rettferdighet og langsiktig effektivitet.

Dr. HUYNH THANH DIEN

Kilde: https://www.sggp.org.vn/giam-o-nhiem-can-tong-the-khong-the-khoanh-vung-post811496.html