Gjennombrudd i lønns- og bonuspolitikk og store endringer i utdanningssektoren

(Dan Tri) – Skoleåret 2025–2026 er en spesiell milepæl ettersom utdanningssektoren feirer sitt 80-årsjubileum, samtidig som den markerer banebrytende endringer med kunngjøringen av resolusjon 71-NQ/TW fra politbyrået.

På tampen av det nye skoleåret hadde utdanningsminister Nguyen Kim Son en utveksling med Dan Tri om nye retninger og store muligheter for hele bransjen til å gjøre et gjennombrudd, spesielt i sammenheng med digital teknologi og kunstig intelligens som omformer global utdanning.

Resolusjon 71-NQ/TW: Stor mulighet for utdanningssektoren til å gjøre et gjennombrudd

Kjære minister, skoleåret 2025–2026 er et spesielt år ettersom hele utdanningssektoren feirer sitt 80-årsjubileum. Samtidig utstedte politbyrået resolusjon 71-NQ/TW om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling. Hvordan vurderer ministeren betydningen av denne resolusjonen for sektoren i dagens situasjon?

– Resolusjon 71 ble utstedt i anledning 80-årsjubileet for nasjonaldagen, 80-årsjubileet for tradisjonen innen utdanningssektoren og også 80-årsjubileet for etableringen av Kunnskapsdepartementet (nå Kunnskapsdepartementet ), som fortsatt demonstrerer partiets spesielle oppmerksomhet på utdanning og opplæring. Den bekrefter at utdanning alltid er et element som er nært knyttet til og bestemmer landets utvikling. Den viser konsistensen i synspunktet om at utdanning og opplæring er den viktigste nasjonale politikken som bestemmer nasjonens fremtid.

Resolusjonen demonstrerer også partiets nye visjon og strategi for fremtidens utdanningssystem, når verdenskonteksten gjennomgår dyptgripende og omfattende endringer, spesielt digital teknologi og kunstig intelligens omformer utdanning på global skala.

I tillegg har resolusjonen identifisert hovedmål sammen med oppgaver og løsninger av sterk banebrytende art for å innovere og forbedre vietnamesisk utdanning.

For hele utdanningssektoren er dette en flott mulighet til å gjøre et gjennombrudd, til å bekrefte utdanningens avgjørende posisjon i landets utvikling. I denne bevisstheten utvikler og legger Kunnskapsdepartementet raskt frem et utkast til regjeringens handlingsprogram for å implementere resolusjon 71, og vil konkretisere det med Kunnskapsdepartementets handlingsplan for å implementere den helt fra begynnelsen av dette skoleåret.

Lærerlønninger forventes å øke, rekruttering i bestemte retninger

Et av de problemstillingene samfunnet er mest bekymret for er retningslinjer for lærere. Kan du fortelle oss om de nye punktene angående rekruttering, lønn og andre goder?

– Umiddelbart etter at nasjonalforsamlingen vedtok lærerloven, utviklet Kunnskapsdepartementet proaktivt et dokumentsystem som veileder implementeringen av den. Spesielt når det gjelder rekruttering av lærere, utvikler departementet et rundskriv med instruksjoner om å gi Kunnskapsdepartementet ansvaret for implementeringen, eller å råde den provinsielle folkekomiteen til å desentralisere og delegere myndighet i samsvar med lokale forhold.

Ovennevnte tilnærming sikrer implementering av politikken for å redusere mellomledd, synkronisere rekrutteringskvaliteten (engangsrekruttering kan registreres for opptak til mange skoler basert på eksamens-/vurderingsresultater), spare kostnader, øke mulighetene for rekrutteringsdeltakere; samtidig bidrar det til å overvinne situasjonen med lokalt overskudd/mangel på lærere, samt sikrer teamstrukturen i henhold til klassetrinn, fag og pedagogiske aktiviteter.

Mange spesielle retningslinjer og ordninger for lærere vil bli implementert i den kommende tiden (Foto: Huyen Nguyen).

I tillegg utarbeider Kunnskapsdepartementet et dekret som beskriver en rekke artikler i lærerloven, inkludert forskrifter om innhold og form for lærerrekruttering.

Som planlagt vil rekrutteringen bestå av to eksamensrunder, i tråd med gjeldende regelverk for rekruttering av offentlig ansatte. Runde 2 – om ekspertise og yrke – vil imidlertid bli utformet annerledes, og vil følge den faktiske prosessen med undervisnings- og utdanningsaktiviteter tett, for å sikre korrekt vurdering av kandidatenes pedagogiske kapasitet og faglige ferdigheter på hvert utdanningsnivå.

Dette forventes å være en viktig innovasjon, som tar sikte på å overvinne tidligere begrensninger ved anvendelse av den generelle mekanismen for offentlig ansatte uten å ta hensyn til læreryrkets spesifikke egenskaper.

Kunnskapsdepartementet er i ferd med å ferdigstille et utkast til detaljerte forskrifter om lønn, godtgjørelser og retningslinjer for å tiltrekke og støtte lærere.

Det forventes at grunnlønnen til alle lærere vil øke med minst 2 millioner VND, og ​​maksimalt opptil 5–7 millioner VND/person/måned. Denne økningen er kun beregnet ut fra grunnlønnen, eksklusive andre godtgjørelser.

Lærermangel er fortsatt en stor utfordring. Hvilke løsninger har departementet tatt for å løse dette problemet?

– I perioden 2022–2026 vil utdanningssektoren bli supplert med 65 980 stillinger av Politbyrået. I de to skoleårene 2022–2023 og 2023–2024 vil landet rekruttere mer enn 40 000 lærere. På grunn av den kontinuerlige økningen i antall elever og klasser har imidlertid også etterspørselen etter lærere økt kraftig (skoleåret 2023–2024 vil trenge 13 676 flere lærere; skoleåret 2024–2025 vil trenge omtrent 22 000 flere lærere). Derfor mangler mange steder fortsatt lærere.

Hovedårsaken er begrensede rekrutteringskilder. I noen fag som informasjonsteknologi, fremmedspråk og kunst har pedagogikksektoren problemer med å rekruttere studenter fordi lærernes inntekt fortsatt er lav. I tillegg er prosessen med å tildele og rekruttere personale på mange steder langsom og langvarig.

Stilt overfor denne situasjonen har Kunnskapsdepartementet implementert mange løsninger, som for eksempel: å pålegge opplæringsinstitusjoner å åpne hovedfag, utdanne lærere i henhold til de faktiske behovene i lokalsamfunnene, spesielt spesifikke fag; kreve at lokalsamfunnene rekrutterer nok tildelt personale; pålegge lokalsamfunnene å gjennomgå og organisere skolenettverket; pilotere autonomimekanismen i noen offentlige førskoler og allmennskoler; fremme sosialisering ...

Sammen med løsninger fra sentralregjeringen anbefaler departementet at lokalsamfunn proaktivt rekrutterer nok tildelt personale, har retningslinjer for å tiltrekke og støtte lærere, og sørger for finansiering for å implementere lærerkontrakter i henhold til regelverket.

Sikring av utdanningsledelse i en todelt statlig modell

Anvendelsen av den todelte kommunestyremodellen byr også på mange utfordringer innen utdanningsforvaltning. Hva har departementet gjort for å sikre smidig drift?

– For å sikre at utdanningsaktiviteter ikke forstyrres i en sammenheng med tonivå lokalt styre, har Kunnskapsdepartementet implementert mange synkrone løsninger.

Når det gjelder institusjonell forbedring, har departementet utviklet og utstedt to dekreter og seks rundskriv som regulerer desentralisering, delegering av myndighet og tildeling av statlig forvaltningsmyndighet innen utdanningsfeltet.

Når det gjelder faglig veiledning, har departementet utstedt offisielle meldinger om opptak til grunnskoler uavhengig av administrative grenser; organisering av to undervisningsøkter per dag; implementering av oppgaver for skoleåret 2026-2027; implementering av programmer og lærebøker i sammenheng med endringer i administrative grenser... Departementet har også organisert seminarer, opprettet hjelpetelefoner, mottatt informasjon og løst vanskeligheter og problemer på tvers av lokaliteter.

Kunnskapsdepartementet har utstedt offisielle meldinger om opptak til grunnskoler uavhengig av administrative grenser (Foto: Huyen Nguyen).

Når det gjelder kapasitetsbygging, har departementet utviklet dokumenter, organisert opplæringskurs og publisert håndbøker for å støtte utdanningsledere på kommunenivå og utdannings- og opplæringsdepartementene i å få tilgang til fullstendig, systematisk, konsis og lettfattelig informasjon. I tillegg har departementet også organisert 6 inspeksjonsteam i 15 provinser om dette emnet.

I den kommende tiden vil Kunnskapsdepartementet fortsette å gjennomgå juridiske dokumenter, styrke faglig veiledning, fullføre bransjedatasystemet, sikre tilkobling og synkronisering ... og fortsette å følge og støtte lokaliteter i implementeringen av desentraliserte og delegerte oppgaver.

For å effektivt implementere utdanningsoppgaver i skoleåret 2025–2026 i den nye konteksten, bemerket departementet også noen viktige innholdsstoffer som lokalsamfunnene må fokusere på.

Administrer ekstraundervisning, ekstra læring og implementer 2 undervisningsøkter/dag

Et annet spørsmål som er av stor offentlig interesse er håndteringen av ekstra undervisning og læring og implementeringen av to undervisningsøkter/dag. Hva er departementets syn på dette spørsmålet?

– Når det gjelder håndtering av ekstra undervisning og læring, fortsetter Kunnskapsdepartementet å holde fast ved synspunktet om at «ekstra læring kan føre til konsolidering av kunnskap, men gir liten verdi til menneskelig utvikling». De omfattende konsekvensene av den utbredte situasjonen med ekstra undervisning og læring krever fortsatt drastisk korrigering.

Derfor vil Kunnskapsdepartementet i skoleåret 2025–2026 fortsette å instruere og oppfordre lokalsamfunn til å utstede forskrifter om håndtering av ekstra undervisning og læring for å styrke myndighetenes ansvar, samtidig som det krever at utdanningsinstitusjonene effektivt implementerer det generelle utdanningsprogrammet.

I henhold til statsministerens direktiv nr. 17/CT-TTg datert 6. juni 2025 om undervisning 2 økter/dag, har departementet pålagt skolene å utvikle utdanningsplaner som tydelig viser planen for å mobilisere og bruke ressurser til implementering på kvalifiserte steder.

Planen må spesifisere innhold, varighet og målgruppe for elever, og tildele lærere på riktig måte og i samsvar med regelverket; fokusere på å differensiere fag, oppmuntre til fremragende elever, vurdere for sisteårsstudenter og støtte elever som ikke har oppfylt kravene i henhold til rundskriv 29.

Samtidig understreket departementet behovet for å fornye ledelsesarbeidet, styrke inspeksjon og tilsyn med implementeringen av det generelle utdanningsprogrammet samt forvaltning av ekstra undervisning og læring, og sikre streng implementering av retningslinjer og lover.

Lærere og elever ved Tay Thanh videregående skole i Ho Chi Minh-byen i en klasse (Foto: Huyen Nguyen).

Organiseringen av den andre sesjonen, inkludert tilleggsundervisning i 3 fag som foreskrevet, ble gjennomført i samsvar med direktiv 17. Finansieringen av den andre sesjonen ble i hovedsak garantert over statsbudsjettet under ledelse av statsministeren.

Sosialiserte kilder implementeres i henhold til gjeldende regelverk. I den kommende tiden vil Kunnskapsdepartementet koordinere med Finansdepartementet og kommunene for å utvikle spesifikke mekanismer og retningslinjer for mobilisering av midler til implementering av undervisning på to økter/dag.

Opprettholde og pilotere avgangseksamener fra videregående skole på datamaskiner fra 2027

Når det gjelder avgangseksamen fra videregående skole, hvordan utarbeides veikartet for pilotutvikling av databaserte eksamener fra 2027, og vil denne eksamenen fortsatt bli vedlikeholdt?

– Organiseringen av avgangseksamenen for å vurdere godkjenning av avgangseksamen har for tiden svært spesifikke mål.

Først, vurder elevenes nivå i henhold til kravene for utvikling av kvaliteter og kapasiteter i det generelle utdanningsprogrammet, og bruk eksamensresultater til å vurdere anerkjennelse av fullført videregående skole.

For det andre brukes eksamensresultatene som et av grunnlagene for å evaluere undervisningskvaliteten ved allmennutdanningsinstitusjoner og retningen til utdanningsforvaltningsorganer.

For det tredje, sørg for pålitelige data som høyere utdanning og yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner kan bruke ved påmelding.

For tiden er dette den eneste nasjonale eksamenen for alle elever som vurderer det generelle resultatet fra videregående skole, med en felles vurderingsskala over hele landet.

Derfor er det nødvendig å opprettholde organisasjonen for å vurdere nivået på generelle utdanningsstandarder, fremskaffe nasjonale data for forskning, konstruksjon og justering av generell utdanningspolitikk. Samtidig evaluere kvaliteten på utdanningen i regioner over hele landet.

Eksamensresultatene er resultatet av videregående skole og en kilde til referanseinformasjon for universiteter og yrkesopplæringsinstitusjoner for å organisere påmelding.

Utdanningsminister Nguyen Kim Son inspiserer eksamensarbeidet og oppmuntrer kandidatene til avgangseksamenen for videregående skole i 2025 (Foto: Xuan Phu).

Som forberedelse til pilotimplementeringen av databaserte avgangseksamener for videregående skoler fra 2027 under ledelse av statsministeren, fokuserer Kunnskapsdepartementet på å implementere en rekke nøkkeloppgaver, som for eksempel: å utvikle et prosjekt for å organisere databaserte avgangseksamener for videregående skoler, og sende det inn til statsministeren for godkjenning i 2026; og å mobilisere eksperter for å bygge en standardisert spørsmålsbank (forventes å bli tatt i bruk fra 2027).

Samtidig utvikler departementet også prosedyrer og forskrifter for organisering av databaserte eksamener, organiserer opplæring og seminarer over hele landet; og fortsetter å koordinere med regjeringens krypteringskomité for overføring og mottak av eksamensspørsmål og andre sikkerhetsaspekter knyttet til eksamen.

Kunnskapsdepartementet forbereder for tiden programvaresystemer for å organisere databaserte eksamener og teste databaserte eksamener på lokalt nivå. Det forventes at testen vil bli implementert for mer enn 100 000 elever i løpet av dette skoleåret.

Har ministeren noen beskjed å sende til hele bransjen og studentene i anledning det nye skoleåret?

– I skoleåret 2024–2025 har hele sektoren strebet etter å overvinne mange vanskeligheter og utfordringer og oppnådd mange gode resultater. På vegne av lederne i Kunnskapsdepartementet vil jeg anerkjenne, rose og takke den enestående innsatsen til teamet av ledere, lærere, ansatte og elever.

Skoleåret 2025–2026 er et svært viktig skoleår, med mange viktige oppgaver som skal gjøres og mange muligheter for innovasjon. Nøkkelordet for dette skoleåret er «implementering». Det vil si å fokusere på effektiv implementering av partiets politikk og retningslinjer, statens lover om utdanning, samt de 10 viktigste oppgavene og løsningene for skoleåret 2025–2026 for utdanningssektoren.

Det er slik hele bransjen kan arve og fremme prestasjonene fra de siste 80 årene, overvinne eksisterende mangler og begrensninger, og åpne nye veier for vietnamesisk utdanning i tiden som kommer.

Utdanning er en karriere som varer hundre år og krever visjon, utholdenhet, rettferdighet og det største ansvar. Jeg oppfordrer hele bransjen, fra ledere til lærere, ansatte og alle elever, til å forberede den beste tankegangen, ånden og forutsetningene, til å forene seg og slå seg sammen, slik at det nye skoleåret blir et travelt, men gledelig og vellykket år.

Tusen takk, ministeren!

Kilde: https://dantri.com.vn/giao-duc/dot-pha-chinh-sach-luong-thuong-va-nhung-thay-doi-lon-cua-nganh-giao-duc-20250904103027553.htm