Fokus på å «ferdigstille» nye landlige områder

Å bygge et nytt landlig område er en langsiktig prosess som krever konsensus og stor besluttsomhet fra hver lokalitet. I Thai Nguyen-provinsen er det for tiden 35 kommuner som ikke har oppfylt standardene, så raske, men jevne og riktige skritt er nødvendig. Styrking av inspeksjon, tilsyn og implementering av mange spesifikke og effektive løsninger vil være «nøkkelen» for at kommunene snart skal kunne fullføre de nye målene for landlige områder.

Mobilisering og integrering av mange investeringsressurser bidrar betydelig til en effektiv implementering av programmet.

Landdistrikter blir stadig mer velstående

Etter mer enn 15 år med implementering av det nasjonale målprogrammet for ny landsbygdsutvikling (NTM), har Thai Nguyen- provinsen oppnådd mange omfattende resultater. De totale ressursene som ble mobilisert for å implementere programmet i perioden 2021–2025 i hele provinsen nådde over 85 000 milliarder VND. Av dette var nesten 1300 milliarder VND mobilisert kapital fra frivillige bidrag fra mennesker og lokalsamfunnet, inkludert både naturalytelser og arbeidskraft omgjort til penger. Til dags dato har provinsen etablert mer enn 1000 kooperativer og utviklet nesten 180 håndverkslandsbyer.

Resultatene ovenfor har bidratt til å endre utseendet til landlige områder fundamentalt, og forbedret folks materielle og åndelige liv betydelig.

I realiteten er det imidlertid fortsatt mange vanskeligheter og begrensninger, som at kvalitetsstandardene i noen lokaliteter ennå ikke er bærekraftige, utviklingsgapet mellom regioner er fortsatt stort, og en del av lokalitetene er fortsatt sterkt avhengige av statlig støtte.

Agurkdyrkingsmodellen i landsbyen Phieng Kham (Cam Giang kommune) gir ganske høy økonomisk effektivitet til husholdninger i gruppen av bønder med samme interesse.

Ifølge gjennomgangen etter sammenslåingen av administrative enheter har hele provinsen frem til nå 42 av 77 kommuner som oppfyller NTM-standardene, noe som bidrar til å endre utseendet til mange landlige områder betydelig. Men med 35 kommuner som fortsatt ikke «når NTM-mållinjen», kreves det mer drastiske tiltak innen inspeksjon og tilsyn, kombinert med spesifikke, praktiske løsninger, for å få fart på fremdriften og raskt fullføre de fastsatte målene.

Barrierer som ikke er lette å overvinne

Blant de 35 kommunene som ennå ikke har nådd NTM-målet (hovedsakelig konsentrert i de nordlige kommunene i provinsen), er Ba Be en av lokalitetene med mange vanskeligheter, og har bare oppnådd 5 av 19 kriterier så langt. Hele kommunen har 33 landsbyer, hvorav 18 ligger i høylandet med mange økonomiske begrensninger. Kriteriene for skoler er en stor utfordring, ettersom alle 8 skolene i området ikke har oppfylt standardene. De fleste skolene står for tiden overfor forringede og usynkroniserte fasiliteter, og klarer ikke å oppfylle de stadig høyere kravene til undervisning og læring.

Fru Hoang Thi Nhung, rektor ved Nam Mau barne- og ungdomsskole (Ba Be kommune), sa: Skolen mangler for tiden mange fasiliteter. Byggeområdet er begrenset, mens antallet skolesteder er stort og spredt i landsbyer og tettsteder. De fleste klasserommene på skolen har undervisnings- og læringsforhold som så vidt dekker minimumslæringsbehovene til barn fra høylandet. Vi håper å få oppmerksomhet og investering fra overordnede, slik at barna kan få et tryggere, mer solid og romslig læringsmiljø.

Folk deltar i å lage betongveier for folk i Phong Quang kommune.

For å få fortgang i arbeidet mot målstreken i NTM har Landbruks- og miljødepartementet koordinert arrangementer for å besøke og kartlegge den faktiske situasjonen i 35 kommuner på veien mot målstreken i NTM.

Herr Nguyen My Hai, assisterende direktør i departementet for landbruk og miljø, ga mer informasjon om de faktiske vanskelighetene på lokalitetene etter undersøkelsen: Kommunene som ikke har fullført NTM-kriteriene er hovedsakelig ekstremt vanskelige lokaliteter, som ligger i fjellområder med sterkt fragmentert terreng.

Sosioøkonomisk infrastruktur har fortsatt mange begrensninger, som for eksempel at landlige veier mange steder er forringet og under standard; skolefasiliteter, medisinske stasjoner og kulturhus er ikke ensartede og mangler utstyr; vanningssystemer, rene vannkilder og elektrisitet har ikke blitt investert fullt ut, spesielt i avsidesliggende landsbyer.

Spesielt de nordlige kommunene i provinsen har en svært høy fattigdomsrate. Hvis vi tar i betraktning den flerdimensjonale fattigdomsstandarden, er den gjennomsnittlige fattigdomsraten i de fleste lokaliteter over 60 %. Dette er en vanskelig betingelse for å oppnå NTM i nær fremtid.

For å oppnå målet om at kommunene skal oppfylle NTM-standardene i den kommende perioden, vil alle nivåer og sektorer styrke inspeksjon og tilsyn på grasrotnivå; samtidig vil det tydelig tildeles ansvar til hver enhet som er ansvarlig for kriteriene i hver kommune. Landbruks- og miljødepartementet vil råde den provinsielle folkekomiteen til å opprette et NTM-koordineringskontor for å støtte retning, overvåking, inspeksjon og veiledning av avdelinger og sektorer i implementeringen av kriteriene under deres ledelse.

Mange NTM-kriterier i kommuner må strebe etter å oppfylle.

Konsensus om gjennombrudd

For at kommunene snart skal kunne fullføre målet om å bygge et nytt landlig område, er det nødvendig å først fokusere på å implementere hvert spesifikke kriterium, med en veikart og passende tiltak. For de manglende kriteriene må de tildelte sektorene og enhetene følge grasrota nøye, inspisere virkeligheten for å bygge en støtteplan med riktig fokus. De største vanskelighetene fokuserer for tiden på trafikkinfrastruktur, skoler, kulturfasiliteter og miljøsanering.

I tillegg til dette er behovet for kapitalstøtte, teknologioverføring og yrkesopplæring for landarbeidere også ekstremt presserende. Løsningen er derfor å styrke inspeksjon og overvåking av fremgang; samtidig mobilisere maksimale ressurser, integrere programmer og prosjekter, og oppmuntre folks deltakelse, og dermed sikre fremgang og forbedre kvaliteten på NTM-kriteriene.

Herr Nguyen Thanh Nam, leder for avdelingen for økonomisk samarbeid og landlig utvikling i Thai Nguyen-provinsen, sa: Sammen med veiledning og tilsyn fra provinsen, må kommunene utvikle detaljerte planer for å implementere hvert manglende kriterium, der innhold, tid, ressurser og ansvarlig enhet tydelig defineres.

På dette grunnlaget må lokalsamfunnene dristig foreslå spesifikke støttebehov, som investeringer i viktig infrastruktur, finansiering for å oppgradere skoler, kulturarbeid, miljørensesystemer, samt teknisk støtte og lån til produksjonsutvikling. Proaktiv planlegging, kombinert med praktiske anbefalinger, hjelper ikke bare alle nivåer og sektorer med å forstå situasjonen nøyaktig, men skaper også forutsetninger for å fordele ressurser i riktig retning, noe som bidrar til at kommunene snart når NTM-målet.

Fortsette å identifisere byggingen av nye landlige områder som en sentral, regelmessig og langsiktig oppgave for hele det politiske systemet. Dette er en kontinuerlig prosess, med et utgangspunkt, men ikke noe sluttpunkt. Programmet må implementeres på en omfattende og bærekraftig måte, knyttet til omstrukturering av landbrukssektoren, utvikling av bygdeøkonomien, beskyttelse av miljøet, bevaring av nasjonal kulturell identitet og forbedring av folks livskvalitet, med mennesket som subjekt og sentrum for prosessen.

Et hjørne av La Bang kommune i dag.

Programmets fokus er å veilede folk til å utvikle passende økonomiske modeller, aktivt anvende høy vitenskap og teknologi, og koble produksjon i henhold til verdikjeder med støtte for produktforbruk.

Lokaliteter legger spesiell vekt på å utvikle OCOP-produkter, styrke koblingene mellom produksjonsområdene og koble OCOP-produkter til interregionale landbruksøkosystemer. Målet er å fremme landbruks- og bygdeutvikling, skape arbeidsplasser og øke inntektene for folk.

Under gjennomføringen av programmet fortsetter lokalsamfunnene å fremme rollen til autonomi, selvforvaltning og kreativitet i lokalsamfunnet, og sikrer prinsippet om tydelig desentralisering og delegering av makt, og oppmuntrer til initiativ og kreativitet. Sentralregjeringen og provinsen spiller en rolle i å veilede og formidle mekanismer, politikk og målrettet støtte, og knytter byggingen av nye landlige områder tett sammen med urbaniseringsprosessen, utvikler moderne og siviliserte landlige områder og bidrar til å redusere utviklingsgapet mellom regioner.

«Målstreken» for NTM stopper ikke ved å fullføre noen kriterier på papiret, men kjernen er å forbedre folks livskvalitet på en betydelig og bærekraftig måte. Dette krever at lokalsamfunn unngår å jage etter prestasjoner, identifiserer riktig fokus, nært faktiske behov, og implementerer det bestemt.

Med høy politisk besluttsomhet, folkelig enighet og passende løsninger kan målet om å bringe kommuner til «målstreken» for NTM bli virkelighet, og bidra til et gjennombrudd i sosioøkonomisk utvikling i landlige områder.

Thai Nguyen-provinsen har som mål at 100 % av kommunene skal oppfylle NTM-standarder innen 2030, minst 50 % av kommunene skal oppfylle avanserte NTM-standarder, og 10 % eller flere av kommunene skal oppfylle moderne NTM-standarder. For å fullføre dette målet i tide er det nødvendig med drastisk og synkron deltakelse fra hele det politiske systemet. Lokaliteter må proaktivt mobilisere og effektivt bruke ressurser, og prioritere svake kriterier som skoler, miljø og inntekt. Å fremme sosialisering innen utdanning, helsevesen og kultur er også en gjennomførbar retning, både for å redusere budsjettpresset og øke lokalsamfunnets deltakelse i prosessen med å bygge NTM.

Kilde: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/