Kommuner ønsker å avskaffe arealplanlegging på kommunenivå

12/14 nordlige provinser og byer ønsker at utkastet til endring av jordloven skal fjerne den 10-årige arealplanleggingen på kommunenivå og erstatte den med en 5-årsplan for enklere anvendelse.

Fru Trinh Thi Thu Huyen, assisterende direktør i Lao Cai avdeling for landbruk og miljø, ble foreslått på konferansen. Foto: Gia Chinh

I følge utkastet til endringen av jordloven fra 2024 foreslår Landbruks- og miljødepartementet å erstatte arealplanlegging på distriktsnivå og årlige arealplaner på distriktsnivå med arealplanlegging og -planer på kommunenivå. Perioden for arealplanlegging på kommunenivå er 10 år, og arealplaner på kommunenivå er 5 år. Denne endringen er for å samsvare med tonivå lokalt styre.

På konferansen for å samle inn meninger fra departementer, avdelinger og nordlige provinser om utkastet til endringen av jordloven, organisert av Landbruks- og miljødepartementet 8. august, foreslo Trinh Thi Thu Huyen, visedirektør for Landbruks- og miljødepartementet i Lao Cai , å fjerne den 10-årige arealplanen på kommunenivå, slik at kun den 5-årige arealplanen på kommunenivå gjenstår.

Fru Huyen forklarte at realiteten beviser at det finnes planer som nettopp er utstedt og som må justeres. «Når vi driver med planlegging på kommunenivå, har det aldri vært en periode hvor det kan opprettholdes i 10 år. Selv på distrikts-, provins- eller nasjonalt nivå må vi gjennomgå og justere hvert 5. år», sa fru Huyen, og la til at det å utarbeide en 5-årig arealplan på kommunenivå fullt ut kan gjenspeile det nødvendige innholdet.

Ifølge fru Huyen har Lao Cai-provinsen vanskeligheter med å anvende arealplanlegging på kommunenivå når de implementerer prosjekter med offentlige investeringer eller ikke-budsjettmessige investeringer. Nøkkelen er den svært kompliserte tilpasningsprosessen. Hvis planlegging erstattes av planer, vil det være mer praktisk for tilpasning. De sentrale og provinsielle myndighetene trenger bare å kontrollere indikatorene.

Pham Dinh Tu, visedirektør i landbruks- og miljødepartementet i Tuyen Quang, var enig i synspunktet om å lage en femårig arealplan på kommunenivå og sa at planen må inneholde avlåste landområder og åpne områder for å legge til rette for tilpasning og forvaltning av provinsielle og kommunale myndigheter.

«Arealplanlegging er retningsbestemt, men hvis vi lister opp hvert prosjekt for å inkludere og administrere prosjektet, vil det bli veldig vanskelig», sa Tu, og ga et eksempel på da Tuyen Quang bygde motorveien Tuyen Quang - Phu Tho, møtte det på vanskeligheter fordi den opprinnelige planleggingen ikke inkluderte noen prosjekter.

På konferansen ba viseminister for landbruk og miljø, Le Minh Ngan, om meninger fra 14 representanter fra provinser og byer (Dien Bien-provinsen var fraværende). Følgelig ble 12 provinser og byer enige om å avskaffe arealplanlegging på kommunenivå, Phu Tho var uenig, og Hung Yen hadde ingen mening.

Viseminister Ngan sa at dette innholdet har blitt diskutert mye av den sentrale eksekutivkomiteen, men at det sitter fast i resolusjon 18 om institusjonell og arealpolitisk innovasjon. Resolusjonen slår fast at «arealplanlegging og -planer må etableres fra sentralt til grasrotnivå». «Etter å ha samlet inn synspunkter, vil vi rapportere til nivåene for å vurdere endringer i retningen der provinsnivået skal utstede planleggingen, og kommunenivået skal utstede planen», sa han.

I henhold til jordloven fra 2024 omfatter grunnlaget for etablering av arealplanlegging på kommunenivå: Provinsiell planlegging, arealplanlegging på provinsielt nivå; naturlige, økonomiske og sosiale forhold i kommunen og nåværende arealbruksstatus, arealsvingninger, arealpotensial; arealbruksbehov og -kapasiteter hos sektorer, felt, organisasjoner og enkeltpersoner i området. Behovet for boligareal, byareal og landlig boligareal bestemmes ut fra befolkningsprognoser, infrastrukturforhold, landskap og miljøer i henhold til bestemmelsene i byggeloven.

Innholdet i arealplanlegging på kommunenivå omfatter: arealorientering, visjon for å møte sosioøkonomiske utviklingskrav; sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet; beskytte miljøet, tilpasse seg klimaendringer; arealbruksindikatorer etter arealtype, inkludert arealbruksindikatorer tildelt av provinsnivå og arealet av gjenværende arealtyper.

Lovutkastet som endrer jordloven fra 2024 forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen og tre i kraft fra begynnelsen av 2026 hvis det vedtas.

Husstand

Kilde: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html