Med en todelt lokalstyremodell vil folk bli bedre tjent med.

Fra «forlenget arm» til «utøvende hjerne på stedet»

«Kommunenivået er ikke lenger en «forlenget arm», men har blitt «den utøvende hjernen på stedet» – dette bildet har blitt vektlagt mange ganger av byens ledere, på grunn av den nye rollen til kommunenivåstyret i den tonivås lokale styringsmodellen.»

For å offisielt kunne ta modellen i bruk fra 1. juli 2025, har byen gjort svært nøye forberedelser. Arbeidet med å organisere administrative enheter på kommunenivå har blitt organisert synkront og systematisk, fra personell, fasiliteter, driftsprosedyrer til konvertering av IT-infrastruktur og databaser.

40 nye administrative enheter på kommunenivå (inkludert 21 bydeler og 19 kommuner) får omorganisert apparatet sitt mot lik forvaltningskapasitet, med fullt spesialiserte avdelinger: Kontoret for folkerådet og folkekomiteen, økonomisk avdeling (eller økonomisk - infrastruktur - by for bydeler), kulturell - sosial avdeling, og for bydeler med stor befolkning som Phu Xuan, Thuan Hoa, vil det være en ekstra planleggings- og finansavdeling.

Det offentlige administrative tjenestesenteret på kommunenivå er organisert i et kontaktpunkt som spesialiserer seg på å motta og håndtere administrative prosedyrer, med nestlederen i kommunens/distriktets folkekomité samtidig som administrerende direktør. Denne modellen er både kompakt og profesjonell, og tjener bedre lokalsamfunnets faktiske behov.

«Vi identifiserer kommunestyre i den todelte lokalitetsmodellen som det stedet som tydeligst gjenspeiler statens bilde i folks øyne. Derfor må hver kader og hver avdeling endre sin tjenesteorienterte tankegang, fra passiv til proaktiv, fra administrativ til kreativ», sa Nguyen Van Manh, direktør for innenriksdepartementet.

På konferansen om implementeringen av et todelt lokalt styre sa visesekretær i bypartiets komité og leder av byens folkekomité, Nguyen Van Phuong, at overføringen ikke er uten mangler. Dette er ikke en enkel separasjon av enheter, men en ekte overlevering av myndighetene. «Vi tar sikte på å ikke la noen offentlige tjenester bli avbrutt; folk og bedrifter vil fortsatt bli betjent kontinuerlig og mer praktisk enn før», understreket Nguyen Van Phuong.

Tillit

Før de offisielt ble tatt i bruk, ble de offentlige administrasjonssentrene på stedet «prøvekjørt». Tjenestemenn og embetsmenn fikk grundig opplæring i kontordrift, arealforvaltning, økonomi og planlegging, og ferdigheter i å bruke programvare for å håndtere dokumenter og elektronisk administrativ informasjon.

Det er imidlertid mange vanskeligheter. Ved masseinspeksjonene utført av byledere i mange områder mangler noen kommuner fortsatt teknologisk infrastruktur, er fortsatt forvirret over desentralisering av filbehandling, eller har ikke fått tilgang til kontoer for å godkjenne elektroniske filer. Antallet matrikkelregistre som venter på behandling på grunn av endringer i administrative grenser er også ganske stort. Noen tjenestemenn på kommunenivå som er vant til å jobbe på tradisjonell måte, må nå raskt tilegne seg ny programvare og tekniske prosesser.

«Byen støtter hvert enkelt område for å overvinne vanskeligheter. Vi venter ikke på perfeksjon før vi gjør noe, men gjør det for gradvis å forbedre oss. Vi vil håndtere eventuelle problemer som oppstår og ikke la trafikkorken vare lenge», sa Nguyen Thanh Binh, medlem av den stående komiteen i bypartiet og fast nestleder i byens folkekomité.

Høydepunktet ved den todelte lokale forvaltningsmodellen er orienteringen mot å bygge digital forvaltning på kommunenivå, som er nærmest folket, men som også har mest data. Offentlige tjenester på nett på nivå 3 og 4 prioriteres for promotering; spesialisert programvare integreres; befolknings-, land- og husholdningsregistreringsdata synkroniseres, noe som bidrar til å redusere behandlingstid og kostnader betydelig for både personer og tjenestemenn.

Ifølge lederen av byens folkekomité, Nguyen Van Phuong, må det offentlige administrasjonssenteret på kommunenivå være et sted hvor folk kommer for å motta og motta resultater transparent og raskt. Det finnes ingen omvei eller overføring som før. Teknologi bidrar til å gjøre behandlingen mer transparent, men kjernen er fortsatt serviceinnstillingen.

Bystyret tar sikte på å håndtere administrative prosedyrer uten grenser, gjennom utbredte postkontorer ; utplassere satellittkontorer for å redusere geografiske avstander, og teste ut fleksibel desentralisering til bogrupper og landsbyer i nødsituasjoner som forebygging og kontroll av naturkatastrofer.

Den todelte lokale forvaltningsmodellen er et skritt for å realisere partiets politikk, nasjonalforsamlingens resolusjon og retningen for smart byutvikling i Vietnam. Den effektiviserer ikke bare organisasjonen og forbedrer styringskapasiteten, men bidrar også til å skape en administrasjon som er «nær folket, for folket og tjener folket». For å lykkes må det være synkronisering mellom politikk og folk. Hue streber etter å gjøre dette med en mottakelig ånd, organisasjonskapasitet og besluttsomhet til å handle. Denne bevegelsen vil ikke stoppe 1. juli, men er en langsiktig reise for å danne en virkelig moderne, virkelig tjenende regjering, fra grasrota.

I morges (30. juni) holdt den stående komiteen i bypartikomiteen en seremoni for å kunngjøre resolusjon 1675/NQ-UBTVQH15, datert 16. juni 2025 fra nasjonalforsamlingens stående komité om organiseringen av administrative enheter på kommunenivå i Hue by; vedtak fra bypartikomiteen og den stående komiteen i bypartikomiteen om organisering av kommuner og bydeler i Hue by.

Artikkel og bilder: LE THO

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html