Gjennombrudd i forlik om eiendomsrett

Etter én måned med implementering av den todelte lokale styringsmodellen, er det et gjennombrudd å gi folkekomiteen myndighet på kommunenivå til å håndtere arealprosedyrer, som forkorter tid, sparer kostnader og krefter for både folk og bedrifter.

Folk kommer for å utføre administrative prosedyrer på Ha Nha kommunes servicesenter for offentlig administrasjon. Foto: TRONG HUNG

Tydelige prosedyrer, dedikerte ansatte

I henhold til nye forskrifter fra 1. juli 2025 har lederen av folkekomiteen i kommunen eller bydelen rett til å bestemme seg for å endre formålet med arealbruken i noen tilfeller, for eksempel fra jordbruksland til ikke-jordbruksland (med unntak av risåkre, skoger med spesiell bruk, verneskoger eller områder som krever streng beskyttelse). Selv om juridiske, planmessige og økonomiske forhold må sikres, har retten til å håndtere direkte på grasrotnivå åpnet for et nytt "livspust" i reformen av arealprosedyrer.

Ifølge registre i kommuner og bydeler i Da Nang håndteres mange prosedyrer, som endring av arealbruksformål, registrering av endringer, tildeling av sertifikater for bruksrettigheter osv., direkte på kommunenivå, slik at man ikke lenger trenger å sende dokumenter til distrikter og fylker for å vente slik som før.

Herr Le Thanh Duong (Hoa Vang kommune) delte: «Tidligere, hvis jeg ønsket å endre formålet med arealet, måtte jeg dra til bystyret flere ganger og vente i en hel måned. Nå kan kommunen håndtere det på bare 10–15 dager, noe som er mye mer praktisk.»

Ved Hoa Tien kommunes servicesenter for offentlig administrasjon kommenterte fru Nguyen Thi Kim Ngan (landsbyen Phu Son 2): «Prosedyrene er klare, personalet gir entusiastisk veiledning, så det er ikke nødvendig å gå rundt i ring. Denne modellen er veldig praktisk, spesielt for eldre som meg.»

Ifølge Ho Tang Phuc, nestleder i folkekomiteen i Hoa Vang kommune, mottok og løste kommunen bare i juli hundrevis av dokumenter knyttet til areal, inkludert mange saker om endringer i arealbruken. «Folk setter pris på åpenheten, hastigheten og vennligheten når de blir betjent der de bor», sa Phuc.

Proaktive fasiliteter, fornøyde mennesker

Desentralisering hjelper ikke bare folk med å oppleve mindre vanskeligheter, men oppmuntrer også lokale myndigheter til å forbedre sin forvaltningskapasitet. Mange kommuner og valgkretser har proaktivt organisert profesjonell opplæring for landansvarlige, justert interne behandlingsprosedyrer og gjort seg kjent med den nye arbeidsmengden. Samtidig har lokalsamfunn også fokusert på bruk av teknologi i håndtering av dokumenter.

Herr Le Van Thang, en matrikkelansvarlig i Ha Nha kommune, sa: «Tidligere mottok kommunen bare dokumentene og sendte dem deretter videre til distriktet. Nå må vi vurdere den nåværende statusen direkte, sjekke planleggingen og lovligheten. Selv om det er mer press, er det tydelig nærmere virkeligheten, og folk er mer fornøyde.»

Etter å ha fullført prosedyren for endring av arealbruksformål på kort tid, uttrykte fru Dau Thi Diep (landsbyen Phuoc Dinh, Ha Nha kommune): «Landansvarlig kom til stedet for å sjekke og måle. Den 29. juli mottok jeg et varsel om å dra til kommunen for å få sertifikatet for bruksrett til areal. Det er sant at prosedyren nå er mye tydeligere, raskere og mer transparent enn før.»

Herr Mai Thanh Sang (andre til høyre), leder av Ha Nha kommunes folkekomité, overrakte direkte sertifikater for bruksrett til land til innbyggerne. Foto: TRONG HUNG

Ikke bare behandler de dokumenter raskt, lokale myndigheter kjenner også området godt, slik at de kan gi spesifikke råd og løse problemer for folk på stedet.

Herr Nguyen Tan Khoa, leder av folkekomiteen i Hoa Tien kommune, bekreftet: «Tydelig desentralisering hjelper kommunen med å være mer proaktiv og øke ansvaret i vurderingen av dokumenter. Faktisk er folks tilfredshet et mål på effektiviteten av administrative reformer.»

Le Van Nhat, assisterende direktør ved Dai Loc kommunes servicesenter for offentlig administrasjon, erkjente også: «Direkte kontakt mellom tjenestemenn og folk bidrar til å håndtere små problemer raskt, og unngår situasjoner der dokumenter må gå rundt i ring eller sette seg fast på grunn av mangel på informasjon.»

I andre bydeler som Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe osv. har det også blitt fremmet veiledning for folk om bruk av den offentlige tjenesteportalen på nett. Mange var forvirrede i starten, men ble gradvis vant til nettbasert drift.

Digitalisering er en forutsetning

I tillegg til positive signaler, står reformer på grasrotnivå fortsatt overfor mange tekniske barrierer. Teknologisk infrastruktur i mange kommuner, spesielt i fjell- og avsidesliggende områder, har ennå ikke oppfylt kravene. Mangel på datamaskiner, ustabil programvare og uregelmessige internettforbindelser forårsaker noen ganger avbrudd i behandlingen av dokumenter.

Le Anh Tuan, direktør for tinglysingskontoret i region 6, sa: «Den geografiske avstanden gjør det vanskelig å overføre dokumenter mellom kommunen og byen. Mange er ikke kjent med å sende inn dokumenter på nett eller foreta betalinger på nett, spesielt ikke eldre.»

Gjennom forskning er det kjent at etter sammenslåingen av Da Nang og Quang Nam bruker hvert sted fortsatt sitt eget programvaresystem for arealforvaltning, som ikke er synkronisert. Dette forårsaker forsinkelser i verifisering og behandling av registre. For at administrativ reform skal være virkelig effektiv, er det avgjørende å ha et enhetlig arealdatasystem, koblet fra byen til grasrota. Oppdatering av planlegging, juridisk vurdering eller bruk av spesialisert programvare er nødvendige ferdigheter for å møte de økende kravene til behandling av registre.

Ifølge Nguyen Hong An, visedirektør i departementet for landbruk og miljø, er implementeringen av et tonivåstyre parallelt med regjeringens dekret nr. 151/2025 om desentralisering og delegering av makt innen arealforvaltning og administrativt apparat på grasrotnivå et viktig skritt for å bringe regjeringen nærmere folket.

For at desentralisering skal være virkelig effektiv, er digitalisering en forutsetning, så departementet fremmer digitalisering av alle matrikkelregistre og bygger et datasystem som kobler seg fra byen til kommunene og bydelene. Dette bidrar til å forkorte behandlingstiden, redusere feil, forbedre åpenheten og overvåkingsmulighetene.

Et moderne arealforvaltningssystem vil hjelpe folk med å få enkel tilgang til offentlige tjenester rett på bostedet, samtidig som det støtter profesjonelt personale i å håndtere oppgaver raskere og mer effektivt.

«Vi forventer at dette vil være et viktig grunnlag for å bygge digital forvaltning og smarte byer innen naturressurser og miljø», sa An.

Kilde: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html