Utgi en håndbok for arealforvaltning, desentraliser myndighet tydelig til kommunenivå

Formålet med å utgi håndboken er å overføre spesifikke prosedyrer og fullmakter til kommunenivå og gi detaljerte instruksjoner om hvordan de skal implementeres, slik at grasrotnivået kan bruke den todelte lokale forvaltningsmodellen effektivt og unngå forvirring, overlapping eller stagnasjon i arealforvaltningen.

13. juli uttalte Landbruks- og miljødepartementet at departementet har gitt ut en «Håndbok om statlig forvaltning i landsektoren» for raskt å støtte lokalsamfunnene i å iverksette den todelte lokale forvaltningsmodellen (fra 1. juli 2025).

Dette er første gang myndighetene på kommunenivå har hatt et offisielt dokument og er fullt veiledet om prosessene, prosedyrene og myndigheten innen arealforvaltning, med mål om å forkorte behandlingstiden og minimere overlapping i desentraliseringen.

Ifølge Doan Thi Thanh My, visedirektør i avdelingen for arealforvaltning ( Landbruks- og miljødepartementet), er det viktigste nye punktet i håndboken at kommunenivået for første gang er tildelt ansvaret for å fullt ut implementere prosedyrer som: tilbakeføring av land, tildeling av sertifikater for bruksrettigheter til areal, godkjenning av kompensasjonsplaner, støtte, gjenbosetting osv.

Alle prosedyrer er standardiserte, der landgjenvinningsprosessen er delt inn i 16 klare trinn, mens prosedyren for utstedelse av den første røde boken kun består av 3 trinn, med en maksimal behandlingstid på 20 dager.

Nestleder i avdelingen for arealforvaltning, Doan Thi Thanh My. Foto: TRUONG GIANG

Den første utstedelsen av en rød bok er forenklet til bare tre enkle trinn: innsending av søknaden, verifisering på lokalt nivå og utstedelse av sertifikatet. Alt gjøres på kommunenivå, noe som hjelper folk med å spare reisetid og reduserer administrativt press på provinsielt nivå.

Prosessen med å kjøpe eiendom starter med planlegging, organisering av møter med folk, inventering av eiendeler og overlevering av eiendommen. Hvert trinn har en spesifikk form og frist, noe som sikrer publisitet og ikke forårsaker passivitet for de som kjøper eiendommen sin.

Håndboken systematiserer også all myndighet til Folkerådet, Folkekomiteen og formannen for Folkekomiteen på provinsielt og kommunalt nivå, og sikrer at ingen oppgaver blir glemt i forbindelse med at det nye apparatet transformeres.

Slik spesifikk veiledning anses å hjelpe lokale myndigheter med å operere smidig og unngå overbelastning når de tar på seg nye oppgaver under den todelte lokale forvaltningsmodellen.

Håndbok for arealforvaltning på kommunenivå

Lederen for Department of Land Management bekreftet at overføring av myndighet til grasrotnivå går hånd i hånd med standardisering av prosedyrer for å sikre at rettighetene til mennesker og bedrifter ikke blir krenket, samtidig som effektiviteten og produktiviteten til det nye regjeringsapparatet økes.

Fru Doan Thi Thanh My understreket også at den todelte lokale forvaltningsmodellen bare kan settes ut i livet dersom arealpolitikken omorganiseres på en klar, lettforståelig og lett implementerende måte, helt fra kommunenivå.

I følge planen vil Landbruks- og miljødepartementet fortsette å samarbeide med lokalsamfunn for å gjennomgå prosedyrer, standardisere arealdata og organisere opplæring for grasrotansatte, for å sikre enhetlig drift over hele landet.

ENGEL

Kilde: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html