Menggalakkan autonomi tulen dalam pendidikan vokasional

Pemimpin Kementerian Pendidikan dan Latihan menegaskan bahawa autonomi dalam pendidikan vokasional akan dipromosikan secara substantif, sambil terus mengekalkan peranan negeri 'mencipta dan memastikan'.

Pada petang 11 September, Propaganda Pusat dan Suruhanjaya Mobilisasi Massa telah menyelaraskan dengan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menganjurkan bengkel mengenai "Orientasi autonomi dan akauntabiliti dalam institusi pendidikan vokasional" di Ly Thai To College, Bac Ninh.

Bengkel itu berlangsung dalam konteks Biro Politik yang mengeluarkan Resolusi No. 71-NQ/TW, mengenal pasti pembangunan pendidikan dan latihan, termasuk pendidikan vokasional, sebagai satu daripada tiga kejayaan strategik.

Pemimpin Propaganda Pusat dan Suruhanjaya Mobilisasi Massa dan Kementerian Pendidikan dan Latihan melawat Ly Thai To College

GAMBAR: DISIARKAN BERSAMA

DILEMA SEKOLAH YANG TIDAK BERAUTONOMI

Pada bengkel itu, Encik Truong Duc Cuong, Pengetua Kolej Seni Hiasan Dong Nai , sebuah institusi berusia 122 tahun, berkongsi dilema tidak berautonomi. "Mengikut pelan hala tuju pembangunan, saiz sekolah menjelang 2030 ialah 1,000 pelajar. Sebelum ini sekolah itu mempunyai 80 kakitangan dan pensyarah. Tetapi mengikut keperluan untuk mengurangkan titik tumpuan dan kakitangan (pada kadar 20%) Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, sekolah mesti mengurangkan bilangan kakitangan dan pensyarah secara beransur-ansur, kemudian 07 kakitangan dan pensyarah. 65 dan sekarang 60, dan tidak diketahui sama ada ia akan dikurangkan lagi Walaupun sekolah masih perlu memastikan 100% daripada skala pendaftaran, tetapi senarai gaji dikawal, bajet dikurangkan kerana autonomi separa", kata Encik Cuong.

Menurut Encik Cuong, bukan sahaja Kolej Seni Hiasan Dong Nai tetapi juga beberapa siri unit latihan vokasional lain "industri kebudayaan" (tarian, sarkas, muzik, dll.) menderita kerana mereka bergantung sepenuhnya kepada "susu" bajet. Jika Negara menyediakan wang, mereka akan bekerja, jika tidak, mereka akan berhenti. Beliau membangkitkan soalan: Jika autonomi bermakna menghentikan belanjawan, bolehkah sekolah-sekolah tersebut bertahan? Bagaimanakah kita boleh membina dan mengekalkan budaya maju yang disemai dengan identiti nasional, dan memelihara perkampungan kraf tradisional, dengan sumber manusia apa?

Encik Nguyen Tien Dong, Pengetua Ly Thai To College, turut berkongsi bahawa apabila diberi kuasa dan diberi hala tuju yang jelas, institusi latihan vokasional boleh berinovasi dalam program latihan mereka, mewujudkan sumber manusia yang berkualiti tinggi. Tetapi walaupun dengan autonomi terhad yang mereka miliki, banyak institusi latihan vokasional tidak menggunakannya sepenuhnya. Sebahagiannya disebabkan oleh kapasiti pengurusan yang terhad dan mentaliti menunggu bimbingan; sebahagiannya disebabkan oleh kekurangan mekanisme dan sumber untuk menyokong sekolah dalam menginovasi program mereka. "Sektor latihan vokasional memerlukan penyelesaian terobosan untuk melaksanakan autonomi secara berkesan dalam membangunkan program latihan, sekali gus membina sistem latihan vokasional yang benar-benar terbuka dan fleksibel. Khususnya, autonomi mesti seiring dengan akauntabiliti, mempertimbangkan hasil keluaran dan kepuasan sosial sebagai langkah penting," usul Encik Dong.

Autonomi separuh hati

Menurut Encik Truong Anh Dung, Pengarah Jabatan Pendidikan Vokasional dan Pendidikan Berterusan, Kementerian Pendidikan dan Latihan, autonomi pendidikan vokasional kini berada di "peringkat awal". Mekanisme dasar autonomi masih belum segerak, masih bertindih dan tidak konsisten antara sektor. Banyak institusi pendidikan vokasional masih banyak bergantung kepada bajet, manakala sumber pendapatan mereka masih terhad disebabkan oleh skala enrolmen yang rendah dan keupayaan yang rendah untuk menggerakkan sumber sosial. Kapasiti pengurusan dalaman banyak institusi tidak memenuhi keperluan, radas masih rumit dan tidak fleksibel; akauntabiliti di banyak tempat belum dilaksanakan dengan berkesan.

Laporan tidak lengkap daripada 34/63 bekas lokaliti menunjukkan bahawa menjelang 2024, daripada 262 institusi latihan vokasional awam yang diluluskan untuk autonomi, 30% institusi masih berada dalam kumpulan di mana negeri menjamin perbelanjaan tetap (kumpulan 4), manakala 61% institusi akan menjamin sebahagian perbelanjaan tetap (kumpulan 3). Hanya 5% daripada institusi akan menjamin sendiri perbelanjaan tetap (kumpulan 2) dan 4% daripada institusi akan menjamin sendiri semua perbelanjaan tetap dan perbelanjaan pelaburan (kumpulan 1).

Encik Truong Anh Dung berkata: "Angka-angka ini menggambarkan bahawa proses pelaksanaan autonomi kewangan masih dalam peringkat peralihan, dengan kebanyakan pertubuhan masih bergantung kepada belanjawan pada peringkat yang berbeza. Kadar pertubuhan yang mencapai autonomi kewangan komprehensif (kumpulan 1) masih sangat rendah, menunjukkan bahawa keupayaan untuk berautonomi sepenuhnya masih belum meluas. Walau bagaimanapun, terdapat anjakan majoriti dalam sistem pendidikan dalam kumpulan tertentu. ke arah autonomi beransur-ansur, yang perlu terus dipantau dan disokong dari segi institusi dan kapasiti organisasi untuk mempromosikan proses ini dengan lebih berkesan."

Menjelaskan realiti di atas, Encik Dung menyebut banyak sebab, termasuk mekanisme dasar, dan juga disebabkan oleh undang-undang. Undang-undang Pendidikan Vokasional semasa (2014) terutamanya mendekati dan menginstitusikan dari sudut autonomi dan tanggungjawab kendiri institusi pendidikan vokasional. “Dapat dilihat bahawa undang-undang semasa pendidikan vokasional menetapkan bahawa autonomi beberapa aktiviti asas institusi pendidikan vokasional (seperti membuka jurusan latihan dan pekerjaan) mestilah berdasarkan tahap autonomi kewangan,” kata Encik Dung.

Encik Huynh Thanh Dat, Timbalan Ketua Jabatan Propaganda Pusat dan Mobilisasi Massa, juga berkata bahawa "kita perlu melihat secara terus terang pada realiti". Berbanding dengan keperluan pembangunan negara dalam konteks revolusi industri keempat, globalisasi dan persaingan yang semakin sengit untuk sumber manusia, sistem pendidikan vokasional kita masih mempunyai banyak batasan. Autonomi masih separuh hati, banyak sekolah masih perlu menunggu kebenaran dalam perkara yang mungkin proaktif; kreativiti adalah terhad. Akauntabiliti tidak jelas, data tidak mempunyai ketelusan, mekanisme pemantauan masih formal, dan masyarakat sukar untuk menilai kualiti sebenar...

Terdapat anjakan tertentu dalam sistem pendidikan vokasional ke arah autonomi beransur-ansur.

Foto: My Quyen

NEGERI MEMAINKAN PERANAN "CIPTA DAN JAMINAN"

Mengakhiri bengkel tersebut, Encik Nguyen Van Phuc, Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, juga menyatakan bahawa autonomi dalam pendidikan vokasional di negara kita masih di peringkat awal, dan perlu untuk terus menyempurnakan mekanisme dan mengukuhkan kapasiti untuk mendalami dan kemampanan. Titik baharu Resolusi 71 ialah langkah pembangunan penting dalam tadbir urus pendidikan. Daripada menganggap autonomi kewangan sebagai pusat, ia kini telah diperluaskan kepada autonomi segerak dalam semua aspek. Ini membuka pendekatan yang lebih seimbang dan menyeluruh, mengaitkan autonomi dengan akauntabiliti, pada masa yang sama dengan misi meningkatkan kualiti pendidikan vokasional untuk berkhidmat kepada pembangunan negara. Peranan negara masih teramat penting, terus memainkan peranan "mencipta dan memastikan", melalui pesanan, penugasan, dan penyediaan pembiayaan asas kepada institusi pendidikan vokasional bagi melaksanakan misi mereka berkhidmat kepada masyarakat.

Apa yang perlu dilakukan oleh sektor pendidikan dan latihan dalam masa terdekat adalah untuk menyempurnakan rangka kerja undang-undang mengenai autonomi dan akauntabiliti untuk memastikan konsistensi, kejelasan dan kebolehlaksanaan. Susun dan klasifikasikan autonomi seperti membina mekanisme autonomi yang sesuai dengan kapasiti dan keadaan setiap institusi, mengaitkan hak dengan tanggungjawab dan mekanisme pemantauan yang sepadan. Di samping itu, negara perlu mempunyai dasar untuk mengimbangi tiga tonggak autonomi: kewangan - sumber manusia - kepakaran, memastikan keharmonian dan tidak berat sebelah, untuk autonomi yang sebenar dan mampan...

Kejayaan baru

Menurut Encik Huynh Thanh Dat, Timbalan Ketua Propaganda Pusat dan Suruhanjaya Mobilisasi Massa, pandangan Parti mengenai mekanisme autonomi dalam unit perkhidmatan awam, khususnya dalam bidang pendidikan, telah berkembang secara beransur-ansur dengan jelas, menunjukkan penyesuaian yang fleksibel mengikut realiti. Khususnya, Resolusi 71 Politburo telah memperkenalkan titik kejayaan baharu: mengesahkan autonomi penuh dan menyeluruh institusi pendidikan, tanpa mengira tahap autonomi kewangan.

"Ini adalah perubahan asas dalam pemikiran Parti kita tentang tadbir urus pendidikan: menghapuskan tanggapan sebelum ini bahawa "hanya institusi mandiri dari segi kewangan berhak mendapat autonomi", sebaliknya mengesahkan autonomi sebagai hak berprinsip semua institusi pendidikan vokasional, tanpa mengira saiz atau kapasiti kewangan. Autonomi bukan sahaja terhad kepada isu kewangan, tetapi juga dicerminkan dalam melaksanakan program latihan secara proaktif, membangunkan dan melaksanakan program latihan. perkakas, membangunkan kakitangan, mengembangkan kerjasama antarabangsa dan berhubung rapat dengan perniagaan dan pasaran buruh", kata Encik Huynh Thanh Dat.

Sumber: https://thanhnien.vn/thuc-day-tu-chu-thuc-chat-trong-giao-duc-nghe-nghiep-185250911225542787.htm