Mengintegrasikan program, menggalakkan peranan rakyat dalam membina kawasan luar bandar baharu dan mengurangkan kemiskinan

Pada sebelah petang 12 September, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat secara peribadi dan dalam talian untuk mendengar laporan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar dan pendapat kementerian, lokaliti, pakar dan saintis mengenai laporan yang mencadangkan dasar pelaburan untuk program sasaran negara mengenai pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan bagi tempoh 2026-203; dan draf Dekri yang mengawal selia piawaian kemiskinan pelbagai dimensi untuk tempoh 2026-2030.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha berkata bahawa Vietnam telah mencapai banyak kejayaan dalam pengurangan kemiskinan, yang telah diiktiraf oleh masyarakat antarabangsa, tetapi pengurangan kemiskinan multidimensi menimbulkan keperluan yang lebih tinggi, terutamanya dalam konteks memastikan penunjuk sosio -ekonomi dan kehidupan rakyat, bergerak ke arah masyarakat yang adil, makmur, dengan matlamat kemakmuran dan kebahagiaan.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat mengenai laporan mengenai cadangan dasar pelaburan untuk program sasaran negara mengenai pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan bagi tempoh 2026-2035; dan draf Dekri yang mengawal selia piawaian kemiskinan pelbagai dimensi untuk tempoh 2026-2030.

Pengeluaran Dekri mengenai piawaian kemiskinan multidimensi adalah satu langkah ke hadapan yang baharu, selaras dengan piawaian antarabangsa dan mentakrifkan piawaian baharu, selaras dengan keperluan pembangunan dalam tempoh semasa; ia merupakan asas perundangan dan dasar untuk lokaliti melaksanakan dalam penggal baharu.

Mengenai program sasaran negara, Timbalan Perdana Menteri menilai pelaksanaan program seperti pembinaan luar bandar baharu, pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti, dan pengurangan kemiskinan secara mampan telah mencapai keputusan yang jelas, namun masih terdapat pertindihan dan pertindihan sehingga menyebabkan kesukaran dalam peruntukan sumber. "Banyak kawasan telah meminta untuk memulangkan dana kerana mekanisme pelaksanaan. Setiap program mempunyai modal sendiri, mekanismenya sendiri, dan peralatannya sendiri, yang membawa kepada kesukaran dalam pengurusan."

Timbalan Perdana Menteri berkata bahawa Vietnam telah mencapai banyak pencapaian dalam pengurangan kemiskinan, yang telah diiktiraf oleh masyarakat antarabangsa.

Oleh itu, mesyuarat perlu bersetuju untuk menggunakan piawaian kemiskinan multidimensi dan menginstitusikannya melalui Dekri; menyepadukan dua program sasaran pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan; mengkaji Program Sasaran Nasional pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan bagi tempoh 2021-2030 untuk memastikan keberkesanan, mengelakkan pertindihan, menumpukan sumber dan meningkatkan kecekapan penggunaan.

Selepas mendengar pendapat dan mengakhiri mesyuarat, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar menyerap sepenuhnya pendapat pada mesyuarat itu, segera melengkapkan Draf Dekri serta melaporkan cadangan dasar pelaburan untuk program sasaran negara mengenai pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan bagi tempoh 2026-2035.

Timbalan Perdana Menteri meminta proses penggubalan dokumen mestilah berdasarkan hasil rumusan dan penilaian hasil pelaksanaan kedua-dua program pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan lestari, yang telah diiktiraf oleh rakyat dan masyarakat antarabangsa. Cara penyusunan dan pelaksanaan juga meninggalkan banyak pengajaran berharga, kejayaan yang paling besar ialah penyertaan Jawatankuasa Parti, sistem politik dan penggalakan peranan rakyat khususnya petani. Ini adalah satu perkara yang perlu ditegaskan dan terus diwarisi.

Walau bagaimanapun, di samping itu, pelaksanaan kedua-dua program pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan masih mempunyai beberapa batasan seperti: Membahagikan terlalu banyak projek, mengeluarkan banyak mekanisme, sumber modal yang sama tetapi menyebar menjadikan kecekapan tidak tinggi. Di sesetengah tempat, ada pembiayaan tetapi tidak disalurkan, tidak dilaksanakan, menyebabkan pembaziran. Radas dan bilangan dokumen panduan terlalu banyak, menjadikan prosedur lebih rumit, mengurangkan keberkesanan pelaksanaan.

“Kita mesti terus terang mengambil pengajaran untuk menggalakkan inisiatif dan mengatasi kelemahan dalam tempoh akan datang,” kata Timbalan Perdana Menteri.

Mengenai standard kemiskinan multidimensi, Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa ini adalah piawaian antarabangsa yang disyorkan oleh Program Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNDP), di mana negara boleh memohon secara fleksibel bergantung kepada keadaan institusi dan tahap pembangunan mereka. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar perlu mematuhi piawaian yang dikeluarkan dengan teliti dan bergantung kepada statistik rasmi daripada agensi perangkaan negara untuk menentukan tahap pendapatan minimum. Atas dasar itu, pengiraan perlu dibuat selaras dengan matlamat pembangunan sehingga 2030, memastikan purata pendapatan per kapita dinaikkan, dan isi rumah miskin juga mesti menikmati pencapaian bersama negara. Standard kemiskinan bukanlah "indeks keras" tetapi perlu diselaraskan secara fleksibel dalam setiap peringkat.

Selain faktor pendapatan, kumpulan indeks tentang pendidikan, kesihatan, pekerjaan, maklumat, perkhidmatan asas dan sebagainya juga perlu dikaji semula. Timbalan Perdana Menteri mencadangkan menambah indeks mengenai keupayaan untuk menyesuaikan diri dengan bencana alam, ribut dan banjir, dan lain-lain kerana "hanya satu ribut atau satu banjir besar boleh menyebabkan banyak isi rumah jatuh kembali ke dalam kemiskinan. Ini adalah faktor yang secara langsung menentukan kelestarian pengurangan kemiskinan."

Mengenai klasifikasi mata pelajaran, Timbalan Perdana Menteri berkata bahawa kita harus terus mengekalkan tiga kumpulan: isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin dan isi rumah berpendapatan sederhana. Kumpulan berpendapatan sederhana memerlukan perhatian kerana ini adalah ambang untuk jatuh kembali ke dalam kemiskinan, yang memerlukan dasar pencegahan dan sokongan tepat pada masanya.

Mesyuarat itu diadakan secara peribadi dan dalam talian untuk mendengar laporan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar serta kementerian, lokaliti, pakar dan saintis.

Mengenai pelaksanaan, Timbalan Perdana Menteri meminta dekri dan dokumen bukan sahaja menetapkan piawaian tetapi juga mereka bentuk mekanisme, dasar, pelan pelaksanaan dan mekanisme pemantauan dan penilaian yang khusus. Pada masa yang sama, jelaskan tanggungjawab setiap peringkat, "Kerajaan Pusat mengeluarkan piawaian, wilayah menentukannya, komune mengatur pelaksanaan". Di peringkat komune, kerajaan, sistem politik, Front Tanah Air dan rakyat berbincang dan memutuskan kerja yang perlu, memastikan bahawa "rakyat tahu, rakyat berbincang, rakyat buat, rakyat memeriksa".

Timbalan Perdana Menteri juga menekankan tanggungjawab kewangan dan menugaskan Kementerian Kewangan untuk memastikan sumber, "tidak boleh berhenti pada prinsip umum, tetapi mesti mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab dan rancangan mobilisasi sumber".

Mengulas mengenai orientasi pembangunan luar bandar baharu, Timbalan Perdana Menteri menyatakan set kriteria baharu itu mesti mewarisi pencapaian dan pada masa sama menambahnya agar sesuai dengan peringkat pembangunan baharu. Matlamatnya ialah pembangunan luar bandar yang menyeluruh dan mampan, dengan kehidupan rakyat menjadi semakin makmur dan bahagia. Dokumen yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Pusat, Politbiro, dan Sekretariat perlu difahami sepenuhnya dan dikemas kini dalam proses membangunkan set kriteria baharu.

Subjek dan kawasan untuk melaksanakan pembinaan luar bandar baharu perlu dikelaskan: Kawasan etnik minoriti, kawasan terpencil, dan kawasan yang mengalami kesukaran khusus; kawasan sukar tetapi bukan kawasan etnik minoriti; kawasan dengan keadaan pembangunan, yang mana terdapat pendekatan yang berbeza, kedua-duanya menetapkan sasaran yang tinggi untuk diperjuangkan dan mempunyai dasar keutamaan untuk peruntukan sumber, yang tidak boleh disamakan.

"Pendekatan itu mesti datang dari akar umbi, mempromosi peranan rakyat sebagai subjek utama. Dasar dan modal pelaburan mesti jelas, desentralisasi mesti kukuh, dan lebih kuasa mesti diberikan kepada lokaliti untuk menggalakkan dinamisme dan kreativiti," kata Timbalan Perdana Menteri.

Isu lain yang diperhatikan oleh Timbalan Perdana Menteri ialah selepas penyusunan dan penggabungan unit pentadbiran peringkat komune, banyak lokaliti perlu segera menyiapkan perancangan bandar dan luar bandar serta memperuntukkan sumber secara munasabah.

Menegaskan bahawa perancangan mesti selangkah ke hadapan, berfungsi sebagai asas untuk melaksanakan tugas membina kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, mengelakkan perpecahan dan tampalan, Timbalan Perdana Menteri menugaskan Kementerian Pembinaan untuk mempengerusikan dan memastikan menjelang 2026 semua komune mempunyai perancangan.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm