Resolusi No. 70-NQ/TW: Titik perubahan untuk dasar tenaga

Resolusi No. 70-NQ/TW dikeluarkan bukan sahaja untuk mewarisi tetapi juga untuk terus kepada isu teras, dengan keperluan penembusan institusi, pengembangan pasaran dan menarik semua sumber sosial.

Pekerja Syarikat Elektrik Daerah Hoan Kiem memeriksa transformer. (Foto: Huy Hung/VNA)

Resolusi No. 70-NQ/TW bertarikh 20 Ogos 2025 Politburo mengenai memastikan keselamatan tenaga negara hingga 2030, dengan wawasan ke 2045, baru sahaja dikeluarkan, menandakan peristiwa penting baharu dalam proses pembaharuan dan memastikan keselamatan tenaga negara.

Selepas 5 tahun melaksanakan Resolusi No. 55-NQ/TW bertarikh 11 Februari 2020 Politburo mengenai orientasi strategi pembangunan tenaga negara Vietnam ke 2030, dengan wawasan ke 2045, sektor tenaga telah mencapai banyak keputusan penting tetapi juga mendedahkan banyak batasan: pasaran yang kompetitif masih berkembang dengan perlahan, projek yang berdaya saing masih tidak mencukupi, sangat bergantung kepada import.

Dalam konteks itu, Resolusi No. 70-NQ/TW dilahirkan bukan sahaja untuk mewarisi tetapi juga untuk terus kepada isu teras, dengan keperluan penembusan institusi, pengembangan pasaran dan menarik semua sumber sosial.

Daripada monopoli kepada pasaran kompetitif

Bercakap kepada wartawan VNA, Dr. Nguyen Quoc Viet, pakar ekonomi , bekas Timbalan Pengarah Institut Penyelidikan Ekonomi dan Dasar (VEPR) Vietnam, Universiti Ekonomi - Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi, berkata bahawa kemuncak Resolusi 70 ialah penentuan dalam pembaharuan institusi, menghapuskan "kesesakan semua kesesakan", dari mana penyelesaian yang jelas bagi industri telah menetapkan penyelesaian semula elektrik dengan cepat. kepada pelan hala tuju pasaran kompetitif yang ditetapkan dalam Resolusi 55.

En. Viet menekankan bahawa resolusi itu menegaskan kesegeraan dan mengukuhkan prinsip kesaksamaan dan tanpa diskriminasi, sekali gus mewujudkan peluang bagi sektor swasta untuk mengambil bahagian dengan lebih kuat dalam semua peringkat bekalan, pengeluaran dan perkhidmatan dalam pasaran elektrik, serta memastikan hak pelanggan elektrik untuk memilih dan mengakses pembekal elektrik yang sesuai dengan keperluan mereka, yang merupakan satu langkah penting untuk membentuk pasaran elektrik yang benar-benar kompetitif.

Terutamanya, resolusi itu juga mengarahkan sosialisasi secara beransur-ansur penghantaran, pengedaran dan runcit elektrik - bidang yang telah lama dikuasai oleh Vietnam Electricity Group (EVN).

Pekerja Syarikat Elektrik Daerah Truc Ninh memasang meter elektrik untuk pelanggan. (Foto: Cong Luat/VNA)

Apabila pasaran runcit elektrik dibuka, pengguna akan mendapat manfaat secara langsung: harga elektrik yang telus, perkhidmatan yang lebih pelbagai, termasuk pakej "elektrik hijau" selaras dengan matlamat pembangunan mampan.

Selain itu, Resolusi 70 juga menggalakkan pelaburan dalam infrastruktur penyimpanan tenaga seperti bateri penyimpanan, gudang LNG dan gudang petroleum. Ini adalah tanah yang subur untuk perusahaan swasta, terutamanya dalam konteks pembangunan tenaga angin dan solar yang pesat tetapi tidak stabil.

En. Viet juga berkata bahawa perkongsian awam-swasta (PPP) perlu direka bentuk dengan lebih telus untuk menarik modal, selari dengan menggalakkan penyelidikan, pembangunan teknologi dan inovasi, dengan itu mengorientasikan pembinaan industri tenaga moden, pintar dan mampan.

Resolusi itu menekankan pembentukan pusat industri tenaga negara, pembangunan segerak infrastruktur daripada pengeluaran, penghantaran, pengagihan kepada penggunaan bentuk tenaga baharu seperti hidrogen, ammonia hijau... Ini adalah minda ekosistem, bertujuan untuk menguasai teknologi, inovasi dan pembangunan mampan untuk industri tenaga.

Profesor-Doktor Ngo Tri Long, bekas Pengarah Institut Penyelidikan Pasaran Harga, berkata peralihan daripada minda monopoli kepada mekanisme pasaran yang telus merupakan titik perubahan penting bagi industri elektrik. Orang ramai dan perniagaan kini berpeluang memilih pembekal dan bukannya bergantung pada satu unit sahaja, EVN.

Menurut Encik Long, perubahan ini menggalakkan pembaharuan dan membuka ruang kepada sektor swasta untuk menegaskan kedudukannya di kawasan strategik.

Walaupun EVN tidak lagi memegang monopoli ke atas penjanaan kuasa, kumpulan itu masih memainkan peranan tunggal sebagai pemborong, di samping mengawal penghantaran dan peruncitan.

Model ini telah bertahan selama bertahun-tahun, menyebabkan pasaran beroperasi dengan cara yang herot, dan harga elektrik masih belum mencerminkan penawaran dan permintaan. Oleh itu, Resolusi 70 memerlukan pelaksanaan awal perjanjian pembelian kuasa langsung (DPPA) antara penjana kuasa dan pelanggan besar, dan pembangunan kontrak jangka panjang yang telus untuk memastikan hak yang sah untuk pelabur.

Menurut Dr. Ngo Duc Lam, bekas Timbalan Pengarah Institut Tenaga, jika kita terus beroperasi di bawah mekanisme lama, adalah sukar untuk memastikan keselamatan tenaga. Beliau menekankan: "Inti utama adalah untuk melaksanakan pasaran dengan cara sebenar, menamatkan monopoli, membawa harga elektrik kembali kepada kos yang betul, dan pada masa yang sama mempelbagaikan peserta."

Dari perspektif kewangan, Encik Lam menganggarkan bahawa untuk memenuhi permintaan pertumbuhan dua angka dalam dekad akan datang, Vietnam memerlukan kira-kira 200 bilion USD, atau purata 20 bilion USD setahun. Ini adalah angka yang melebihi kapasiti pengimbangan diri EVN atau Kumpulan Industri Tenaga Nasional Vietnam (Petrovietnam). Oleh itu, menggembleng sumber daripada sektor swasta serta aliran modal antarabangsa adalah satu keperluan yang tidak dapat dielakkan.

Pekerja Syarikat Elektrik Thai Binh mengendalikan stesen pengubah 110kV yang membekalkan elektrik kepada beban tempatan. (Foto: VNA)

Bab baharu keselamatan tenaga

Timbalan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hoang Long berkata bahawa Resolusi 55 meletakkan asas, dan Resolusi 70 dibina selepas lebih daripada 6 bulan kerja mendesak, dengan semangat "melihat lurus kepada kebenaran, menganalisis keadaan dengan betul."

Encik Long menekankan: "Resolusi 70 bukan sahaja hasil kerja keras tetapi juga cahaya panduan untuk seluruh industri dalam tempoh baharu."

Menurut Timbalan Menteri, mulai sekarang, pelaksanaan akan menjadi langkah paling sukar, memerlukan tindakan drastik, bukan lagi konsep "memajukan langkah demi langkah," tetapi "melakukannya sekarang, melakukannya dengan segera."

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan memainkan peranan teras, menyelaraskan dengan kementerian, perniagaan dan kawasan untuk menjadikan resolusi itu sebagai tindakan konkrit.

Pengarah Besar EVN Nguyen Anh Tuan menegaskan bahawa resolusi itu merupakan asas penting bagi EVN untuk mengkonkretkan program tindakan, termasuk penerapan mekanisme harga elektrik dua komponen.

Wakil Kumpulan Industri dan Tenaga Negara Vietnam (Petrovietnam), Encik Phan Tu Giang menilai bahawa Resolusi No. 70-NQ/TW adalah lebih terbuka daripada Resolusi No. 55-NQ/TW, sekali gus mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk aktiviti pelaburan.

Encik Nguyen Duc Ninh, Ketua Pengarah Sistem Elektrik Negara dan Operasi Pasaran Syarikat Liabiliti Terhad Satu Ahli (NSMO), menekankan bahawa pelaksanaan mesti segerak dan drastik, kerana tempoh 2027-2032 akan menjadi cabaran terbesar dalam memastikan bekalan elektrik.

Secara keseluruhannya, Resolusi 70 mewarisi dan meningkatkan orientasi sebelumnya. Perkara baharu ialah penentuan dan kekhususannya, daripada keperluan untuk menamatkan mekanisme monopoli kepada menggalakkan persaingan pasaran, daripada membangunkan sumber tenaga baharu kepada membina ekosistem industri tenaga yang komprehensif.

Atau seperti yang ditekankan oleh En. Nguyen Quoc Viet: "Resolusi 70 telah membuka jalan untuk membina pasaran tenaga yang mencukupi, mengurangkan pergantungan import, dan bergerak ke arah Sifar Bersih menjelang 2050."

Jelas sekali, dalam konteks peningkatan permintaan tenaga, resolusi ini bukan sahaja dokumen politik, tetapi juga penyelesaian asas kepada masalah tenaga negara, dengan keperluan mendesak: tindakan cepat, drastik dan segerak./.

Menurut VNA

Sumber: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-70-nq-tw-buoc-ngoat-cho-chinh-sach-nang-luong-260810.htm