Peringkat komune bercelaru, kekurangan pakar tanah

TPO - Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar akan menghantar 10 kumpulan kerja khusus untuk bekerjasama secara langsung dengan lokaliti bagi menghapuskan halangan dalam melaksanakan prosedur pentadbiran berkaitan tanah. Sokongan ini dilaksanakan dalam konteks banyak komune yang keliru apabila menerima kuasa baharu...

Memperluaskan desentralisasi, mengubah pemikiran pengurusan

Maklumat di atas telah dikongsikan pada Persidangan Latihan Kebangsaan mengenai desentralisasi, perwakilan kuasa, dan penentuan kuasa dalam sektor tanah anjuran Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar (MARD) pada 1 Ogos lalu.

Bercakap pada persidangan itu, Encik Le Minh Ngan - Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar - berkata: "Ini adalah peristiwa yang sangat penting, menyumbang kepada merealisasikan dasar utama Parti dan Negara dalam pembaharuan institusi, meningkatkan keberkesanan pengurusan tanah negara, dan pada masa yang sama mewujudkan asas yang kukuh untuk melaksanakan model kerajaan tempatan 2 peringkat pada masa akan datang".

Sejak Undang-undang Tanah 2003, kandungan desentralisasi ke lokaliti telah dipertingkatkan secara beransur-ansur, tetapi hanya Undang-undang Tanah 2024 yang benar-benar mencipta kejayaan yang kukuh, apabila kebanyakan aktiviti seperti peruntukan tanah, pajakan, pertukaran tujuan guna tanah, pemulihan, penilaian, pemberian sijil hak guna tanah...

Timbalan Menteri Le Minh Ngan bercakap pada persidangan itu. Foto: Khuong Trung.

"Ini adalah perubahan asas dalam pemikiran pengurusan negeri, daripada mekanisme 'melakukan sesuatu untuk orang lain' kepada 'delegasi dan penyeliaan', selaras dengan arahan Kesimpulan No. 155-KL/TW bertarikh 17 Mei 2025 Biro Politik ," kata En. Ngan.

Bagaimanapun, Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar turut mengakui pelaksanaan peraturan baharu itu menghadapi banyak kesukaran terutama di peringkat komune - di mana rekod diproses secara terus tetapi kekurangan kakitangan dan kemudahan khusus. "Desentralisasi bukan sahaja mengenai pemindahan kuasa, tetapi juga tentang mengubah pemikiran. Ini adalah proses jangka panjang, memerlukan masa, sumber manusia, peralatan dan penyegerakan institusi," tegasnya.

Untuk segera menghapuskan halangan untuk akar umbi, Timbalan Menteri Le Minh Ngan berkata bahawa Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar akan menubuhkan 10 kumpulan kerja khusus untuk bekerja secara langsung di kawasan tempatan.

Kurangkan prosedur dan jelaskan kuasa

Bercakap pada persidangan itu, Cik Doan Thi Thanh My - Timbalan Pengarah Jabatan Pengurusan Tanah - berkata bahawa Dekri 151 adalah satu kejayaan dalam menentukan dengan jelas kuasa antara peringkat kerajaan. Sehubungan itu, dekri telah menghapuskan 11 prosedur pentadbiran (pengurangan sebanyak 16.67%), memotong 8 syarat perniagaan dalam sektor tanah dan menghapuskan 8 jenis dokumen yang tidak diperlukan. "Matlamatnya adalah untuk mengelakkan jurang undang-undang apabila mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat," kata Cik My.

Perkara yang ketara ialah Dekri 151 telah menyerahkan kuasa kepada Majlis Rakyat wilayah untuk meluluskan rancangan guna tanah di bandar yang dikendalikan pusat yang tidak mempunyai rancangan guna tanah wilayah. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah diberi kuasa untuk memutuskan banyak kes khas seperti peruntukan tanah tanpa lelong, pajakan tanpa bidaan jika syarat undang-undang dipenuhi.

Di samping itu, beberapa pihak berkuasa juga didesentralisasi: 3 pihak berkuasa daripada Majlis Rakyat dipindahkan ke Jawatankuasa Rakyat Wilayah; 5 pihak berkuasa daripada Jawatankuasa Rakyat dipindahkan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah; 2 pihak berkuasa daripada Jawatankuasa Rakyat Wilayah dipindahkan ke agensi profesional wilayah.

Pada persidangan itu, Cik Pham Thi Thinh - Ketua Jabatan Pengukuran dan Pendaftaran Tanah - menjelaskan lagi prosedur pendaftaran dan pengeluaran sijil hak guna tanah apabila melaksanakan kerajaan tempatan dua peringkat mengikut Dekri 151/2025/ND-CP.

Cik Thinh berkata terima kasih kepada peraturan baharu, kawasan tempatan telah mengurangkan 3 daripada 30 prosedur pendaftaran tanah dan menjimatkan 44/425 hari dalam rekod pemprosesan. Dokumen yang menyusahkan dan tidak perlu seperti pengesahan status bukan pertikaian, borang kontrak lama, dll telah dihapuskan.

Tiada jurang undang-undang harus ditinggalkan apabila mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat. Gambar ilustrasi: IT.

Perkara baharu yang penting ialah apabila mengeluarkan sijil hak guna tanah, Jawatankuasa Rakyat Komune tidak lagi memerlukan orang ramai untuk mengemukakan pengesahan pertikaian atau perancangan guna tanah. Prosedur itu kini hanya terdiri daripada 3 langkah, dengan penyelarasan antara pusat pentadbiran awam, Jawatankuasa Rakyat Komune dan pihak berkuasa cukai, kemudian dikemas kini ke dalam pangkalan data tanah.

"Kami tidak dapat melengkapkan pangkalan data tanah segerak tanpa penyertaan drastik tempatan. Ini adalah keperluan mendesak, yang perlu disiapkan sebelum 1 Disember 2025," kata En. Ngan.

Untuk menyokong lokaliti dalam melaksanakan dengan baik, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar telah memilih perisian nasional bersatu, yang mampu menyambung ke pangkalan data tanah. Timbalan Menteri Le Minh Ngan meminta kawasan setempat untuk segera mengerahkan dan menyusun statistik mengenai keperluan pembiayaan untuk melabur dalam infrastruktur teknologi untuk memberi perkhidmatan kepada pengurusan tanah, terutamanya di wilayah Barat Laut, Tanah Tinggi Tengah dan Tengah, supaya Kementerian boleh mensintesis dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan sokongan.

Sumber: https://tienphong.vn/cap-xa-lung-tung-thieu-can-bo-chuyen-mon-ve-dat-dai-post1765721.tpo