Adakah undang-undang Cam Lam berhenti memproses permohonan penukaran guna tanah?

Baru-baru ini, Jawatankuasa Rakyat Daerah Cam Lam ( Khanh Hoa ) mengeluarkan dokumen yang mengumumkan penggantungan sementara penerimaan dan pemprosesan permohonan penukaran guna tanah isi rumah dan individu di kawasan itu.

Menurut pengumuman di atas, penggantungan pemprosesan dokumen ini adalah selama-lamanya, hanya "sehingga memastikan penyegerakan dengan peta perancangan yang diluluskan atau mempunyai arahan bertulis daripada pihak berkuasa yang berwibawa".

Jawatankuasa Rakyat Daerah Cam Lam mengumumkan untuk menghentikan sementara menerima dan memproses permohonan penukaran guna tanah isi rumah dan individu di kawasan itu.

Walau bagaimanapun, ini telah menyebabkan banyak pendapat yang bercanggah. Peguam menegaskan bahawa pengumuman menggantung sementara penerimaan dan pemprosesan dosi penukaran guna tanah oleh Jawatankuasa Rakyat Daerah Cam Lam adalah tidak mengikut undang-undang, yang menjejaskan hak rakyat secara serius.

Tolak kesusahan kepada rakyat

Menurut Peguam Nguyen Hong Ha (Persatuan Peguam Wilayah Khanh Hoa), Undang-undang Tanah 2013 dan dekri yang membimbing pelaksanaan Undang-undang Tanah, pengguna tanah dibenarkan untuk melaksanakan hak mereka apabila mereka memenuhi syarat dan prosedur yang ditetapkan dalam Undang-undang Tanah 2013 dan dekri yang membimbing pelaksanaannya.

Secara khusus, Undang-undang Tanah 2013 dan dekri panduannya tidak mempunyai peruntukan mengenai penggantungan penerimaan atau pengendalian prosedur yang berkaitan dengan pelaksanaan hak pengguna tanah. Menerima permintaan daripada pengguna tanah adalah tanggungjawab pihak berkuasa yang berwibawa, manakala menyelesaikan atau menolak permintaan khusus daripada pengguna tanah hendaklah berdasarkan undang-undang dan dekri panduan.

"Pengumuman Jawatankuasa Rakyat Daerah Cam Lam bukan dokumen undang-undang, ini hanya dokumen pentadbiran biasa tetapi kandungan permohonan untuk menggantung sementara pelaksanaan hak pengguna tanah adalah kandungan yang menyekat hak pengguna tanah. Secara tidak dapat dilihat, dokumen pentadbiran Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah menggantung kesahihan sistem undang-undang tanah 2013 yang disahkan oleh Ha .

Menurut peguam, menghentikan pemprosesan permohonan penukaran guna tanah di daerah Cam Lam akan menjejaskan hak rakyat.

Berkongsi pendapat yang sama, Peguam Tran Minh Cuong, Pengarah TMC Lawyers Law Firm (HCMC), berkata perancangan dan kelulusan adalah tugas agensi negeri yang berkaitan dan jika terdapat sebarang kekurangan, ia harus daripada pihak berkuasa, bukan menolak bahagian yang sukar kepada rakyat.

Peguam Cuong menganalisis bahawa mengikut Undang-undang Tanah, pengguna tanah dibenarkan untuk melaksanakan hak mereka sepenuhnya. Apabila agensi pentadbiran peringkat daerah mengeluarkan notis untuk berhenti menerima dan memproses permohonan penukaran guna tanah isi rumah dan individu, pada dasarnya, ini tidak mengikut peraturan undang-undang yang berkaitan, yang menjejaskan hak rakyat secara serius.

"Dari perspektif profesional, pengumuman ini tidak mengikut peraturan undang-undang yang berkaitan, kerana kita mesti menentukan bahawa kesalahan itu bukan terletak pada rakyat tetapi pada pihak berkuasa dalam proses perancangan dan kelulusan. Mengenai perkara ini, pihak berkuasa mesti menyelesaikannya supaya tidak membiarkan fail tersekat, secara langsung menjejaskan hak rakyat," kata Peguam Cuong.

Apa kata Jawatankuasa Rakyat Daerah Cam Lam?

Bercakap dengan wartawan Thanh Nien ,   Encik Ngo Van Bao, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Cam Lam, berkata bahawa agensi penasihat daerah itu telah mempertimbangkan dan mempertimbangkan dengan teliti pengeluaran notis di atas. Perancangan guna tanah daerah sehingga 2030 dan Rancangan Guna Tanah Daerah Cam Lam untuk 2023 telah diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah Khanh Hoa. Walau bagaimanapun, dalam proses melaksanakan penukaran guna tanah, ia perlu konsisten, manakala perancangan dan perancangan di atas adalah tidak spesifik, tepat, atau konsisten sehingga menyebabkan banyak kesukaran. Sebab itu Jawatankuasa Rakyat daerah baru sahaja mengumumkan penggantungan sementara penerimaan dan pemprosesan dosi penukaran guna tanah isi rumah dan individu di kawasan itu. "Perancangan wilayah sudah ada, tetapi agensi khusus belum cukup spesifik, jadi tidak konsisten. Apabila konsisten, penukaran akan diteruskan, bukan berhenti sepenuhnya," kata Encik Bao.

Menurut pengumuman Jawatankuasa Rakyat Daerah Cam Lam mengenai menghentikan sementara menerima dan memproses dosi penukaran guna tanah isi rumah dan individu di kawasan itu, perancangan guna tanah daerah itu sehingga 2030 dan rancangan guna tanah bagi 2023 Daerah Cam Lam telah diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah Khanh Hoa.

Walau bagaimanapun, perancangan dan rancangan guna tanah di atas tidak konsisten dengan Perancangan Wilayah Khanh Hoa untuk tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050, yang diluluskan oleh Perdana Menteri. Sebabnya ialah pada masa perancangan guna tanah, tidak ada orientasi untuk membangunkan Daerah Cam Lam menjadi kawasan bandar yang moden, ekologi, bertaraf antarabangsa sedia untuk terbang mengikut semangat Resolusi No. 09-NQ/TW Biro Polit mengenai pembinaan dan pembangunan Wilayah Khanh Hoa hingga 2030, dengan wawasan ke 2045.

Pada masa yang sama, menurut Fasal 4, Perkara 11, Dekri No. 43/2014/ND-CP bertarikh 15 Mei 2014 Kerajaan (dipinda dan ditambah dalam Fasal 9, Perkara 1 Dekri No. 148/2020/ND-CP bertarikh 18 Disember 2014 Kerajaan) adalah stif perancangan Kerajaan "2020" diluluskan, jika perancangan guna tanah peringkat daerah bercanggah dengan perancangan wilayah, ia mesti diselaraskan dengan sewajarnya”.

Menurut Fasal 3, Perkara 4, Undang-undang Perancangan bertarikh 24 November 2017, yang menetapkan prinsip asas dalam aktiviti perancangan, khususnya: "Memastikan pematuhan, kesinambungan, pewarisan, kestabilan, dan hierarki dalam sistem perancangan negara".

Wakil Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Khanh Hoa berkata penukaran tujuan guna tanah untuk isi rumah dan individu mengikut undang-undang adalah di bawah kuasa Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah untuk membuat keputusan. "Mengenai alasan menghentikan penukaran tujuan guna tanah, Jawatankuasa Rakyat Daerah Cam Lam bertanggungjawab menjawab. Bagi Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, hanya apabila wilayah memberi arahan barulah mereka campur tangan dari sudut profesional," katanya.

Pada September 2022, Jawatankuasa Rakyat Bandar Nha Trang turut mengeluarkan dokumen untuk menggantung sementara pembahagian tanah bagi mengelakkan situasi derma tanah untuk pembukaan jalan dan pembahagian tanah haram.

Bagaimanapun, dokumen ini mendapat banyak reaksi daripada rakyat, selepas itu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Nha Trang Nguyen Sy Khanh mengeluarkan notis meminta Cawangan Pejabat Pendaftaran Tanah Nha Trang mempertimbangkan untuk menyelesaikan pembahagian tanah mengikut kuasanya, mengikut peruntukan undang-undang dan memastikan hak dan kepentingan rakyat yang sah, tidak membenarkan kes pembahagian tanah secara haram dan sale.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm