이스라엘과 하마스 모두에게 휴전은 전략적 정책이 아닌 전술적 책략이다.
각 측의 끈질긴 노력과 지연 끝에, 4일간의 휴전 및 인질 석방 협정이 11월 24일 발효되었습니다. 팔레스타인 국민, 이스라엘, 유엔, 그리고 국제사회는 한동안 숨죽이고 불안에 떨던 시기를 잠시나마 극복했습니다. 하지만 그들의 마음속에는 여전히 많은 문제와 의문이 남아 있었습니다.
11월 24일 베이투니아에서 이스라엘 오퍼 군사 시설에서 풀려난 팔레스타인 수감자들이 퍼레이드를 벌이며 불꽃놀이로 하늘을 밝히고 있다. (출처: AFP) |
하고 싶지 않지만 타협해야 한다
이스라엘과 하마스 모두 강제적인 상황 때문에 휴전을 받아들인 것은 분명합니다. 이스라엘과 자국민이 포로로 잡혀 있는 국가에서 인질 석방 요구가 급격히 증가했습니다. 사망자 수는 수만 명에 달했으며, 그중 상당수는 여성과 어린이였습니다. 이는 국제 사회, 심지어 서방까지도 외면할 수 없는 상황입니다.
국제 사회와 더불어 미국과 여러 서방 국가들은 가자 지구에서 민간인 사망자가 급증하고 인도주의적 참사가 심각해짐에 따라 일시적인 휴전을 촉구해 왔습니다. 미국과 서방은 편파적인 태도를 보이며 아랍 국가들, 국제 사회, 심지어 자국민들과의 소통을 어렵게 만들 것입니다. 그들의 국제적 역할과 영향력은 점차 약화될 것입니다.
베냐민 네타냐후 총리 정부는 내외부로부터 엄청난 압력을 받았습니다. 모든 휴전 제안을 거부하는 것은 이스라엘에게 이득보다 더 큰 손실을 초래할 것이었습니다. 인질 석방을 조건으로 한 4일간의 휴전은 압력을 완화하고, 국제 사회의 부정적인 여론과 이스라엘 국민의 우려와 폭력에 대한 반대를 완화하기 위한 조치로 여겨졌습니다.
인질 송환으로 하마스는 "중요한 무기"를 잃었습니다. 그 대가로 하마스는 입지를 공고히 하고, 병력 배치, 병참 및 기술 시설을 조정하고, 최근의 막대한 손실을 극복하고, 게릴라전 스타일의 장기 작전으로 전환할 준비를 할 시간을 얻게 될 것입니다. 더 나아가, 이는 하마스가 협상 능력을 갖추고 있음을 증명하고, 특히 인질 송환을 요청한 국가들로부터 더 많은 국제적 지지를 확보하기 위한 조치이기도 합니다.
이스라엘과 하마스 모두에게 휴전은 전략적 정책이 아닌 전술적 책략이다.
너무 약해요. 왜 그럴까요?
국제 사회는 어느 정도 만족할 만한 점이 있습니다. 인도적 지원을 제공하고, 세계 폭력에 직면한 분열과 무력감에 대한 죄책감을 덜어줄 시간은 부족하지만 소중합니다. 정전 협정은 다소 모호하더라도 어느 정도 희망을 시사합니다.
하지만 전반적인 분위기는 여전히 취약성과 불안감으로 가득합니다. 단기적인 합의조차도 한쪽 또는 양쪽 당사자의 전략적 계산과 행동으로 인해 무산되거나 아무런 가치도 창출하지 못할 수 있습니다.
베냐민 네타냐후 총리는 휴전 협정이 만료되는 대로 공세를 재개하겠다고 주저 없이 선언했습니다. 네타냐후 정권에게 이는 모든 것을 걸고 하마스를 제거하고 가자 지구를 장악하며 향후 모든 해결책에서 이스라엘에 큰 이점을 가져다줄 기회입니다. 이스라엘은 기본 목표가 달성될 때에만 이를 받아들일 것입니다.
하마스에 의해 석방된 인질을 태운 헬리콥터가 11월 24일 페타티크바의 슈나이더 어린이 의료 센터에 도착하자 사람들이 이스라엘 국기를 흔들고 있다. (출처: 로이터) |
하마스가 전략적 실수를 저질러 분쟁 발발, 막대한 손실, 그리고 팔레스타인 인민에게 막대한 피해를 입혔다는 여론이 있습니다. 하지만 하마스에게는 행동할 이유가 있습니다. 정치적, 외교적, 법적 조치들은 오랫동안 효과가 없었습니다. 팔레스타인 인민은 여전히 모든 면에서 억압받는 상태에 있으며, 공식적인 국가에 대한 희망은 점점 멀어지고 있습니다. 하마스는 다른 방법이 없다고 생각합니다.
하마스는 이스라엘을 이길 수 있다고 생각하지 않습니다. 하지만 이스라엘을 불안정하게 만들어 국민들이 지속 가능한 평화로운 삶을 위해 행동에 나서도록 만들 수 있다고 믿습니다. 이는 또한 아랍 국가들과 국제 사회에 팔레스타인 문제를 잊지 말 것을 상기시키는 방법이기도 합니다. 이를 위해 치러야 할 대가는 그만한 가치가 있습니다!
일부 팔레스타인인들은 폭력의 길을 따르기를 원치 않지만, 많은 사람들은 너무나 절박해서 하마스에 호응하고 지지합니다. 따라서 하마스 지도자들은 여전히 싸움을 계속할 "장소"가 있다고 믿습니다.
이러한 취약성과 불안감은 국제 사회의 분열과 많은 국가, 특히 중동의 주요 국가들의 전략적 계산과 지정학적 이익에서 비롯됩니다.
미국과 서방이 가자 지구 분쟁에 대해 "이중 잣대"를 가지고 있음은 명백합니다. 하마스가 이스라엘인들의 죽음을 초래한 것은 강력히 비난하면서도, 이스라엘이 보복 범위를 넘어 더 많은 사상자를 내고 팔레스타인인들이 고국을 떠나도록 강요하는 상황에는 아무런 대응 조치도 취하지 않습니다.
국제 사회의 대다수는 팔레스타인 문제의 휴전과 평화적 해결책 모색을 지지합니다. 그러나 폭력에 반대하는 것 외에는 세계가 다른 효과적인 수단을 갖고 있지 않으며, 갈등 당사자들이 긴장을 완화하도록 강제할 충분한 압력을 행사하지 못하고 있습니다.
현재 상황에서는 일시적인 휴전과 인질 교환이 가장 필요하고 실현 가능한 선택입니다. 그러나 위의 요소들을 종합해 볼 때, 휴전 협정은 실질적인 효과를 거두지 못하며 팔레스타인 문제의 장기적인 해결책을 위한 돌파구나 새로운 변화를 만들어낼 수 없음을 알 수 있습니다.
전쟁은 어디로 가고 있는가?
휴전 기간이 종료되면 다음과 같은 주요 시나리오와 상황이 발생할 수 있습니다.
첫째, 전쟁은 계속되었고, 그 치열함은 예전만큼 심하지 않았습니다. 하마스가 사실상 전멸하고 다른 지역으로 도피할 수밖에 없게 되면서 공격 능력이 약화되었습니다. 이스라엘은 가자 지구를 장악했습니다. 사실 이스라엘은 많은 이점을 가지고 있었지만, 하마스를 완전히 섬멸하기는 어려웠습니다.
하마스는 가자 지구와 다른 일부 지역에서 게릴라 작전으로 전환할 것입니다. 병력을 복구하고 외부에서 더 많은 지원을 요청한 뒤, 기회와 조건이 생기면 행동을 개시할 것입니다.
근본적인 모순은 변함없이 존재합니다. 갈등은 때로는 가라앉기도 하고, 때로는 격화되기도 합니다. 헤즈볼라, 후티 반군 등 다른 세력의 직접적이고 강력한 개입으로 갈등은 더욱 복잡해지고 있습니다.
인도적 지원물을 실은 트럭들이 11월 24일 라파 국경 검문소를 통해 가자지구로 진입하고 있다. (출처: AP) |
둘째, 하마스가 인질 추가 석방에 동의할 경우 휴전 협정이 며칠 더 연장될 수 있습니다. 하마스가 조직을 강화하는 데 더 많은 시간이 필요하고, 이스라엘이 하마스를 제거할 수 없으며, 인질 석방 압력이 커질 경우 이러한 상황이 발생할 수 있습니다. 이스라엘과 하마스 모두 어느 쪽도 휴전을 악용하여 군사 행동을 취하지 않을 것이며, 이는 상대방에게 예상치 못한 피해를 초래할 것이라고 생각합니다.
현재 상황에서 가장 가능성이 높은 시나리오입니다. 상황을 근본적으로 해결하지는 못하더라도 손실과 긴장을 완화하고, 국제 사회의 감독 하에 장기적인 휴전 해결책을 모색하는 데 필요한 평온함과 환경을 조성할 것입니다.
셋째, 평화 공존을 위한 2국가 해법을 점진적으로 이행해야 합니다. 이는 이스라엘, 팔레스타인, 그리고 중동 지역을 위한 근본적이고 장기적인 해결책입니다. 그러나 이 해법은 매우 어렵고 복잡하며, 여러 단계와 과정을 거쳐야 하고 모든 당사자의 막대한 노력을 필요로 합니다.
우선, 장기적인 휴전을 향해 나아가기 위해 더 많은 휴전이 이루어져야 합니다. 양측은 가자 지구를 관리하고, 휴전을 감시하며, 분쟁 발발을 억제하기 위한 국제 평화유지군, 또는 임시 중재 기구의 존재를 받아들여야 합니다. 이를 바탕으로 이스라엘과 팔레스타인의 공존을 위한 근본적이고 장기적인 해결책을 모색하기 위한 협상이 진행될 수 있습니다.
해결책이 현실이 되기 위해서는 우선 이스라엘과 팔레스타인의 정당과 조직의 지도자들이 새로운 사고방식을 받아들이고, 스스로를 극복하고, 당장의 이익과 장기적 이익을 고려해야 합니다.
각 나라의 국민들은 투표와 운동을 통해 자신의 의견을 표현하고, 이를 통해 정부와 정치, 군사 조직의 지도자들에게 강한 압력을 가합니다.
국가, 특히 대국은 더욱 균형 잡히고 조화로운 입장을 취해야 하며, "이중 기준"을 피하고 한 쪽으로 치우치지 않아야 합니다. 또한 팔레스타인 문제를 이용해 국가 이익을 계산해서는 안 됩니다.
유엔과 아랍 국가들은 더 많은 노력을 기울이고, 더 효과적이어야 하며, 각자의 역할과 책임을 홍보하고, 이스라엘, 팔레스타인, 하마스가 만나 대화할 수 있도록 중재자 및 다리 역할을 해야 합니다.
11월 21일, 신흥 경제국 브릭스(BRICS) 정상들은 이스라엘-하마스 분쟁에 관한 확대 온라인 정상회의를 개최했습니다. 공동 성명을 발표하지는 않았지만, 브릭스는 정치적·외교적 조치가 팔레스타인 문제에 대한 공정하고 지속적인 해결책임을 확인했습니다.
브릭스가 경제 및 무역 우선 순위를 넘어 분쟁의 평화적 해결책 모색에 기여하고 있다는 사실은 환영할 만한 신호입니다. 브릭스의 위상이 높아지고 중국, 인도, 브라질 등 회원국들과의 관계가 확대됨에 따라, 브릭스가 어느 정도 영향력을 발휘할 것으로 기대됩니다.
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