팀을 "흔들어"서 가치 있는 사람이 리더십 자리에 앉을 수 있도록 하세요.

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지난주 제5차 국회 본회의 안건에 따르면, 국회는 본회의장에서 사회 ·경제 문제를 논의했습니다. 국회 의원들이 관심을 갖고 열띤 토론을 벌인 쟁점 중 하나는 공무원들이 실수를 두려워하고 감히 아무것도 하지 않는다는 것이었습니다.

국회 복도에서 연설한 국회의원 레 탄 반(Le Thanh Van) - 재정예산위원회 상임위원이자 까마우 대표단 대표도 이 내용에 대한 자신의 견해를 표명했습니다.

책임을 두려워하는 공무원 3개 집단

공무원들이 책임을 회피하고, 두려워하며, 일을 강요하는 사례에 대해 언급하면서, 반 씨는 해당 기관의 운영이 정체된 사례는 새로운 것이 아니라고 말했습니다.

최근 몇 년 동안 우리 당의 수장인 응우옌 푸 쫑 서기장은 감히 무언가를 하지 못하는 사람은 물러나 다른 사람에게 맡겨야 한다고 거듭 강조해 왔습니다. 팜 민 찐 총리 또한 이 문제를 거듭 언급했습니다.

"간부는 기관차이고, 간부와 부간부는 이끄는 기관차인데, 그들이 정체되어 있다면 기계와 기차가 어떻게 달릴 수 있겠습니까?" 반 씨는 걱정했다.

따라서 본 대표는 심각한 시정 조치가 필요하다고 생각합니다. 전체 시스템 내 지도자들의 책임을 재검토하고, 자격이 부족하거나 직무 수행을 보장하지 못하는 것으로 판단될 경우 교체해야 합니다. 먼저 누가 정체되어 감히 행동하지 못하는지 평가하는 것부터 시작할 수 있습니다.

그는 또한 책임을 회피하고, 회피하고, 두려워하는 공무원 집단이 3개 있다고 지적했습니다.

첫 번째 집단은 무지합니다. 아무것도 모르기 때문에 감히 아무것도 하지 못하거든요. 간부들을 조사하면 이 집단의 실체가 드러날 겁니다.

두 번째 집단은 자신들에게, 즉 "집단의 이익"에 이롭지 않기 때문에 아무것도 하지 않습니다. 이 집단은 편히 앉아 이익을 누릴 권리를 가지고 있습니다. 겉으로는 열정적으로 보이지만, 속으로는 유익하지 않다면 아무것도 하지 않습니다.

세 번째 그룹은 알고 있지만 부패 방지 캠페인이 너무 강력해서 틀릴까 봐 두려워하고, 법적 문제에 연루될까 봐 두려워합니다.

대화 - 공무원들은 실수를 두려워합니다. 팀을 — 국회의원들이 국회 복도에서 교류하고 있다(사진: 황빅).

"분명히 간부들을 해부하고 분류하여 처리할 방법을 찾아야 할 때입니다. 제 생각에는 위의 세 집단 모두 교체되거나, 심지어 처리되어야 합니다. 법적으로 행위에는 행위와 무행위가 모두 포함되기 때문입니다. 행위하지 않거나, 할당된 업무와 권한을 수행하지 않는 것은 국가와 국민이 위임한 업무를 수행하지 않는 것이며, 이는 정체된 장치와 사회경제적 발전의 기회를 상실하는 등의 결과를 초래합니다. 하지 않은 행위로 인해 결과가 초래되더라도, 그 수준에 따라 처리해야 합니다."라고 반 씨는 강조했습니다.

까마우 대표단에 따르면, 만약 이것이 실현된다면, 팀을 "개편"하고, 자격을 갖춘 유능한 인재를 리더십 직책으로 교체하고, 시스템을 운영 및 관리하여 전체 시스템이 원활하게 운영된다는 공통된 공감대를 형성하는 등 몇 가지 효과가 있을 것입니다. 그래야만 사회경제적 환경이 진정으로 긍정적으로 변화할 것입니다.

또한, 이를 강력하게 할 수 있다는 것은 정치국의 공동선을 위한 역동적이고 창조적인 간부를 격려하고 보호하는 정책에 관한 결정 제14호가 실천에 옮겨졌다는 증거이며, 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 책임을 지고, 자격이 없고, 법을 어기고, 게으른 자를 대신할 의향이 있는 자를 보호한다는 것입니다. 이는 총서기께서 당 중앙위원회의 정신에 따라 그들을 제쳐두라는 것입니다.

또 다른 효과는 국민의 신뢰를 활성화하고, 당과 국가, 그리고 사회 전체와 공명하여 광범위한 운동으로 발전시켜 사회경제를 되살리는 것입니다. 이를 통해 국가 발전의 새로운 국면을 열 수 있을 것입니다.

반 씨는 이를 위해서는 당의 결의와 지시만으로 충분하며, 문제는 실행이라고 말했습니다. 실행은 어떤 체제와도 관련이 있으며, 그 체제에는 특정 제도가 있어야 합니다.

당 체계는 게으른 간부를 다루고, 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 공동의 이익을 위해 책임을 지는 간부를 보호하기 위한 구체적인 규정을 가져야 합니다.

국가 차원에서는 법으로 제도화되어야 합니다. 국회는 법률을 제정하지 않더라도 결의안을 발표할 수 있으며, 정부는 당의 혁신 정신을 구체화하기 위해 법령을 제정하여 각 계층의 지도자가 행동이 미숙할 경우 즉시 처리할 수 있는 권한을 가진 집단과 개인에게 견고한 법적 도구를 제공할 수 있습니다.

생각하고 행동하는 간부를 보호하는 메커니즘

공익을 위해 생각하고 행동하는 간부를 보호하는 메커니즘에 대해 더 자세히 설명하면서, 반 씨는 이 메커니즘에는 기본적인 내용이 있어야 한다고 말했습니다.

먼저, 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 공동의 이익을 위해 책임을 지는 것이 무엇을 의미하는지 정의해야 합니다. 반 씨에 따르면, 감히 생각한다는 것은 다른 사람들이 생각할 수 없는 것들을 생각하는 것을 의미하고, 감히 행동한다는 것은 다른 사람들이 할 수 없거나 하지 않은 일을 감히 하는 것을 의미하며, 감히 책임을 진다는 것은 잘못을 저질러 당과 국가, 그리고 인민의 이익을 해칠 경우 법적 처벌과 조직적 규율을 기꺼이 감수하는 것을 의미합니다.

그러나 당 결의안에는 공익을 위한 "잠금"이 있습니다. "공익을 위한"이라는 문구가 없다면, 감히 생각할 줄 아는 간부들은 감히 하지 못할 것입니다. 따라서 목표가 매우 명확하다고 할 수 있습니다.

둘째, "공익을 위해"란 무엇을 의미하는지 명확히 해야 합니다. 반 씨에 따르면, 공익이란 국가, 국민, 그리고 당의 이익을 의미합니다. 이러한 공익은 당의 기본 지침과 정책, 즉 각급 당대회의 정강과 결의에 어긋나지 않습니다.

중앙집행위원회의 결의 및 정치국의 결의와 다를 경우, 해당 기관에 시범 실시를 건의한다.

공익을 위해서는 법률상 한도를 초과하는 한 헌법에 어긋나서는 안 되며, 관할 기관의 결의안 한도를 초과하는 경우에도 시행을 위해 국회에 제출해야 합니다.

사실, 코로나19 팬데믹을 다룰 때에도 국회는 비슷한 일을 했는데, 그것이 바로 전례 없는 30호 결의안입니다. 그리고 가장 기본적인 것은 정치 체제의 상한선을 넘지 않는 것, 사회의 본질을 바꾸지 않는 것입니다.

셋째, 내용이 실현 가능한지, 즉 현재 상황과 전망 사이에 어떤 유기적 관계가 있는지 살펴봐야 합니다.

넷째, 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 책임을 지는 간부들을 보호하는 메커니즘에서 결과를 바라볼 때는 객관적인 시각을 가져야 하며, 유리한 조건과 어려운 조건, 그리고 불가피한 상황 사이의 변증법적 관계에 놓여 있어야 합니다. 유리한 조건에서도 결과가 기대에 어긋난다면 실패입니다. 이 경우 제안자와 평가 기관은 책임을 져야 합니다. 감히 생각하고, 감히 행동하는 간부들을 보호하는 메커니즘을 악용하지 않도록 엄격하게 준수해야 합니다.

마지막으로, 사고하고 행동하는 공무원을 징계할 때는 투명성과 명확성이 필수적입니다. 부패하거나 타인을 부당하게 이용한 사실이 드러날 경우, 즉시 징계 조치를 취해야 합니다.

"과감하게 행동하고 책임을 지는 사람들이 처리되었지만, 그들이 추진한 메커니즘과 정책의 획기적인 발전이 전반적인 효과를 가져왔다는 것을 증명하지 못한다면, 그들은 소급적으로 적용해야 합니다. 그들을 보호해야만 사회는 그들을 믿을 수 있고, 행동을 취하려는 사람들은 지침과 정책을 보고 자신감을 갖게 될 것입니다."라고 반 씨는 말했습니다.

"내부에서는 공무원들이 실수를 두려워하고, 외부에서는 사람들이 불안에 한숨을 쉬고 있습니다."

앞서 6월 1일 오전 국회 토론회에서 공무원들이 실수를 두려워하고, 아무것도 하지 않으려 하며, 이로 인해 업무를 소홀히 하는 현 상황에 대해 발언한 남딘(Nam Dinh) 대표 부 쫑 킴(Vu Trong Kim) 국회의원은 이것이 현실적으로 심각한 문제라고 지적했습니다. 그러나 회의에서 표명된 의견은 충분하지 않거나 가장 민감한 원인을 명확하게 파악하지 못했습니다.

"공무원들은 내부적으로는 실수를 두려워하고, 외부에서는 불안에 한숨을 쉬고 있습니다. 실수를 두려워하여 모든 것을 피하고 밀어냅니다. 유리한 것은 무엇이든 스스로 떠맡고, 어려운 것은 조직, 다른 사람들, 그리고 외부인들에게 떠넘깁니다…"라고 대표는 말했습니다.

남딘 대표단은 응우옌 푸 쫑 서기장이 이러한 현상들을 명확히 밝히고 원인을 지적하는 중요한 연설을 했다고 밝혔습니다. 이에 따라 일부 간부들은 부패와의 싸움이 강화될수록 더욱 낙담하여 감히 행동하지 못할 것이라고 우려했습니다. 이는 국회 대표단이 언급하지 않은 가장 민감한 문제였습니다.

따라서 부총킴 씨는 앞으로는 검사, 감사 등 관련 기관과 단위를 담당하는 기관들이 기관과 단위의 실수에 대해 공동으로 책임을 져야 하며, 이를 통해 공정성을 확보해야 한다고 제안했습니다.

대표는 "옐로카드 세 장이 합쳐지면 레드카드 한 장이 되는 셈입니다. 이렇게 레드카드를 계속 주면 매우 위험할 것입니다 . "라고 강조했습니다.

또한 참조하세요:

>>> 실수 두려워하는 공무원들 "뜨거운" 상황, 내무부 장관 참여 설명

>>> 국회 내 책임 회피하는 공무원들의 실태

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