많은 대의원이 공공투자법(개정) 초안을 개정할 필요성에 동의했습니다. 또한, 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공자산의 관리 및 사용법, 세무행정법, 국가보존금법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안도 개정해야 한다는 데 동의했습니다.
10월 29일 오후, 국회는 공공투자법(개정)안과 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무행정법, 국가보존금법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 분과별로 논의했습니다.
위의 두 법안 초안은 모두 같은 날 아침에 정부에 의해 제출되었습니다.
정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국 전선 중앙위원회 위원장인 도 반 치엔은 국회 대표단인 응에안, 박장, 꽝응아이를 포함한 3그룹 토론 세션에 참석했습니다.
"7개 법률 개정 1법" 초안에 대해, 후인 티 안 쑤엉(꽝응아이 대표단) 의원은 국가 예산법에 연간 수출입 세수입이 높은 지방을 중앙 정부가 연구하고 지원하여 세수 증대를 도모할 수 있도록 하는 조항을 추가해야 한다고 제안했습니다. 이를 통해 세수원이 있는 지방이 사회경제 발전에 재투자할 수 있는 여건이 조성될 뿐만 아니라, 지방이 세수 확보에 대한 동기를 부여받아 국가 예산에 기여할 수 있을 것입니다.
쩐티홍안(꽝응아이 대표단) 의원은 당의 정책을 증권, 회계, 독립 감사, 국가 예산, 공공 자산의 관리 및 사용, 세무 관리, 국가 보유금 등의 분야에서 제도화하기 위해 "7개 법률을 개정한 1개 법률"을 개정하고 공포하기로 합의했습니다.
안 여사는 적절한 법률 개정을 통해 기존 법률의 장애물과 중복을 제거하고, 새로운 시기에 국가의 생산, 사업 및 발전을 위한 유리한 여건을 조성할 수 있을 것이라고 인정했습니다.
그러나 안 의원은 이 법이 국가 예산을 포함한 여러 문제와 분야에 영향을 미치기 때문에, 특히 그 영향이 완전히 평가되지 않은 일부 새로운 정책의 경우 신중하게 검토해야 한다고 말했습니다. 따라서 입법 기관은 새로운 문제를 명확히 하고, 시행 세부 내용을 담은 시행령을 마련하여 법이 공포된 후 즉시 시행될 수 있도록 해야 합니다.
안 여사는 또한 초안 위원회가 외국 자본이 시장으로 유입되는 문제에 주의를 기울이고, 투자자를 다양화하여 경제 성장을 촉진하고, 국제 통합이 심화되는 상황에서 더 많은 일자리를 창출해야 한다고 제안했습니다.
한편, 쩐 반 뚜언(박장 대표단) 의원은 현 상황에서 공공투자법 개정이 "뜨거운" 문제로 여겨지는 투자의 많은 어려움과 장애물을 제거하기 위해 매우 필요하다고 강조했습니다. 이러한 병목 현상이 해소되면 지역 사회와 국가 전체에 발전 기회를 창출할 수 있습니다. 따라서 중요한 국가 사업은 국회에서 결정됩니다. A그룹 사업은 총리가, B그룹 및 C그룹 사업은 지방 정부에 배정됩니다.
투안 씨는 A, B, C 그룹으로 분류함으로써 관계 당국의 의사결정 과정을 분산시켜 부지 정리 및 프로젝트 투자 실행 과정을 원활하게 진행할 수 있다고 평가했습니다. "지역 주민들은 이용 가능한 부지가 확보되어 투자자들이 투자에 대한 확신을 가질 수 있기를 기대하고 있습니다."라고 투안 씨는 말했습니다.
Leo Thi Lich 대표(박장 대표단)도 공공투자법을 개정해야 하지만, 긴급한 사안만 개정해야 한다고 밝혔습니다. Lich 씨는 과거 A군 사업 등 어려움으로 해결해야 할 사안이 많다고 지적했습니다. 특히, 해당 규정은 시행까지 6년이 소요되지만, 박마이 병원 2호 시설과 비엣득 병원 2호 시설은 2015년에 완공되어 9년이 지났지만, 여전히 A군 공공투자 잔여분이 남아 있습니다. 현재까지 비엣득 병원 2호 시설은 57%만 집행되었는데, 공사 기간이 장기화되고 예산을 조정해야 하며, 아직 완공되지 않았기 때문입니다. 이는 모두 국가적, 지역 간 사업입니다. 따라서, 과거에 부적절하고 시행하기 어려웠던 내용을 개정하여 법에 반영하여 즉시 시행할 수 있도록 해야 합니다.
두 법안 초안의 검토 과정에서 응웬 반 치 의원(응에안 대표단)은 공공투자법이 GDP 성장률을 기준으로 A, B, C 그룹 사업을 분류하는 방식을 변경했다고 밝혔습니다. 그러나 A, B, C 그룹 사업의 기준이 국회, 총리, 그리고 각 지방 인민위원회의 권한에 얼마나 속하는지 파악하기 위해 해당 기준의 영향을 보완하고 평가할 필요가 있습니다.
치 여사는 또한 "자본 평가"가 투자법의 핵심이며, 이로 인해 광범위한 투자가 이루어지지 않고 각 성에서 조금씩만 진행되어 투자가 광범위하고 효과적이지 못하게 된다고 말했습니다.
쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 위 두 법안 초안이 이번 회기 안건에 포함된 것은 실질적인 요구라고 강조했습니다. 따라서 투자 환경 문제와 같은 현재의 어려움과 병목 현상을 해결하기 위해 필요하고 시급한 사항만 개정할 것입니다. 프엉 부의장은 "숙성되고 명확하며 조건을 충족하는 것은 규제될 것입니다. 실무적으로 이미 많은 어려움과 문제점이 존재하지만, 어떻게 하면 어려움을 해소하고 국가 및 사회 관리를 보장하며 정책 활용의 허점을 만들지 않을 수 있을까요? 국회는 어려움을 해소하기 위해 입법 사고를 혁신하기로 결심했지만, 규정은 숙성되고 명확하며 국회 의원 대다수의 동의가 필요합니다. 우리는 결코 이익 추구를 목적으로 하는 위법 행위와 위법 행위를 합법화하지 않을 것입니다."라고 강조했습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html
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