자신의 한계를 극복하고 철도 산업을 건설하다

지도위원회, 제13차 당대회 결의, 정치국 결정 제49-KL/TW에 따르면, 교통개발 전략 및 계획은 철도가 우선 투자가 필요한 분야 중 하나라고 확인했으며, 특히 남북 고속철도 노선, 항만 철도, 공업단지, 대도시 철도, 국제철도 등이 그렇습니다.

팜 민 찐 총리가 주요 국가 철도 프로젝트를 위한 운영위원회의 첫 번째 회의를 주재했습니다.

최근 국회는 철도 사업 시행을 위한 3건의 결의안을 발표했습니다. 결의안은 남북 고속철도 사업 투자 정책 결의안, 라오까이- 하노이 -하이퐁 철도 사업 투자 정책 결의안, 하노이와 호치민시의 도시철도망 시스템 개발을 위한 여러 가지 특별 메커니즘 및 정책 시범 운영 결의안 등입니다. 새로운 철도 인프라 건설 프로젝트 및 공사는 규모가 매우 크고 총 투자액이 많으며, 특히 베트남에서 처음으로 도입되는 고속철도 사업의 경우 높은 기술적 요건을 요구합니다.

총리는 주요 국가 철도 프로젝트 및 공사 운영위원회를 설립하는 결정 제609/QD-TTg호와, 운영위원회 조직 및 운영 규정을 공표하는 결정 제24/QD-BCĐĐSQG호를 발표했습니다. 해당 프로젝트 및 공사 목록에는 남북 철도 노선 고속철도 프로젝트, 라오까이-하노이-하이퐁, 하노이-랑선, 몽까이-하롱(꽝닌) 철도 노선, 그리고 하노이와 호찌민시의 도시철도 프로젝트가 포함됩니다.

이 중 국회 결의안 제172/2024/QH15호로 승인된 남북 고속철도 사업은 하노이에서 호찌민시까지 총 1,541km의 구간으로, 설계 속도는 시속 350km입니다. 총 투자액은 1조 7,135억 4,800만 동(약 673억 4,000만 달러)이며, 사업 시행 기간은 2025년부터 2035년까지입니다.

라오까이-하노이-하이퐁 철도, 1,435mm 궤간, 여객 및 화물 운송; 총 본선 길이 약 390.9km, 지선 27.9km; 총 투자액 83억 6,900만 달러; 1단계는 단선으로 투자하고, 부지 정리는 복선으로 진행. 시행 기간은 2025년부터 2030년까지입니다.

하노이-랑선 철도는 수도 하노이와 박닌성, 박장성, 랑선성을 연결하며, 중국과 국제 교통망을 연결합니다. 총 길이는 약 156km입니다.

하이퐁-하롱-몽까이 철도는 하이퐁 시와 광닌 성을 연결하며, 중국과 국제 운송을 연결합니다. 이 노선의 총 길이는 약 187km입니다.

국회 제188/2025/QH15호 결의안에 따르면, 하노이 시는 15개 도시철도 노선을 건설할 계획이고, 호치민 시는 10개 도시철도 노선을 건설할 계획입니다.

Pham Minh Chinh 총리는 마지막 발언에서 철도 프로젝트에 투자하고 철도 산업을 발전시키는 것의 중요성을 강조하면서, 목표를 달성하기 위해서는 우리 자신의 한계를 뛰어넘고, 틀에 박힌 생활에서 벗어나 자립, 독립, 민족적 자긍심의 정신을 고취하려는 사고방식을 가져야 한다고 말했습니다.

철도 산업 육성, 기술 습득, 객차 및 기관차 생산, 그리고 철도 산업 생태계 발전에 대한 의지를 강조하며, 이는 우리나라와 국민이 더욱 큰 동기와 영감을 얻어 발전할 수 있는 기회라고 말했습니다. 따라서 총리는 건설부와 교육훈련부에 각 직급 및 전공별 구체적인 계획, 프로그램, 교육 목표를 수립하여 국내외 인력을 양성하고, 대학에 철도 관련 학부를 설립 및 발전시키는 사업을 추진하도록 지시했습니다. 특히 일반 엔지니어 양성을 목표로 합니다. 이와 함께 철도 산업 관련 대기업(민간 기업 포함)을 설립하고 설립해야 합니다. 만약 이러한 사업이 정부의 권한 범위를 벗어난다면, 관련 규정의 결정 및 개정을 위해 관계 기관에 보고해야 합니다.

철도사업을 건설하기 위한 재원을 확보하기 위해서는 국가자본, 대출, 사업채권 발행, 공공-민간 파트너십, TOD 활용 등 다양한 재원을 확보하는 동시에 손실과 낭비를 철저히 관리해야 합니다.

총리는 과학기술부와 건설부에 적절한 기술 표준을 개발하고, 현대 기술을 적용하며, 선진 기술을 이전하도록 지시했습니다. 건설부는 관련 기관과 협력하여 관련 제도, 정책, 해결해야 할 문제 및 필요한 정책을 검토하고, 차기 국회에서 이를 보고할 것입니다.

총리는 여러 가지 업무를 할당하면서 철도 프로젝트의 중요성에 대한 통일된 이해를 요청했습니다. 어려움을 제거하고 프로젝트 진행을 가속화하는 데 중점을 두었습니다. 특히 노선이 있는 경우 부지 정리를 통해 여러 프로젝트로 분리하고, 지자체에 부지 정리를 할당하고, 역에 투자를 요청했습니다. 특히 라오까이-하노이-하이퐁 프로젝트에 투자했습니다.

부문 간 협력 강화와 책임 강화를 촉구하며, 총리는 결의를 매우 높이고, 노력을 아끼지 않으며, 행동은 과감하고 집중적이어야 하며, 모든 과제는 반드시 완수되어야 한다고 강조했습니다. 과제와 업무는 6가지 "명확성"을 보장해야 합니다. "명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 진행 상황, 명확한 결과, 명확한 책임, 명확한 권한"은 모니터링 및 검토의 기준이 되어야 합니다. 동시에, 지연이나 책임감 부족 사례는 단호하고 엄격하게 처리하며, 과제를 훌륭하게 완수한 집단과 개인을 즉시 칭찬하고 혁신을 장려해야 합니다.

사람과 기업을 중심에 두도록 지시하는 이 사업은 국민에게 봉사하고, 서비스 품질을 개선하며, 교통 체증을 완화하고, 환경을 보호하고, 지속가능한 발전을 목표로 해야 합니다. 총리는 건설부와 법무부에 국회에서 승인된 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 안내하는 법률 문서를 개발하고 공표하도록 지시했습니다. 만약 누락된 메커니즘과 정책이 있다면, 프로젝트에 일반적으로 적용하기 위해 국회에 제출해야 합니다.

총리는 건설부가 정부에 제출하여 국회의 제172/2024/QH15호 결의안과 제187/2025/QH15호 결의안을 이행하기 위한 정부 결의안을 완성하고 공포하라는 여러 부처 및 기관의 의견을 긴급히 접수했으며, 하노이시와 호치민시와 협의하여 제188/2025/QH15호 결의안을 이행하기 위한 결의안 초안을 개발하여 정부에 제출해야 한다고 지적했습니다.

농업환경부는 2025년 9월에 완료될 이 프로젝트에 필요한 임시 건설 공사를 수행하기 위해 산림의 임시 사용 및 반환을 규제하는 법령을 개발할 예정입니다.

건설부는 업무를 할당받은 국유 기관 및 기업, 철도 산업 서비스 및 상품의 공급을 명령받은 베트남 기관 및 기업을 선정하기 위한 기준을 규정하는 법령을 제정하고, 국유 기관 및 기업에 할당되거나 베트남 기관 및 기업에 명령된 철도 산업 서비스 및 상품의 목록을 규정하는 총리 결정을 제정해야 합니다.

건설부는 투자자들이 타당성 조사 보고서, 기본 설계 후 건설 설계, 입찰 문서 및 요청 문서를 동시에 준비, 평가 및 승인할 수 있도록 하는 지침령을 개발했습니다.

철도 산업 개발 프로젝트를 위해 국제적 교훈을 연구하고 참조할 필요성을 인지한 총리는 지방정부에 시급히 세부 계획을 수립하고 보상, 지원 및 재정착 사업을 수행하기 위해 지방 예산 자본을 적극적으로 배정하며, 국회에서 승인한 예비 타당성 조사 보고서에 있는 기본 설계 문서를 토대로 프로젝트를 위한 재정착 지역 건설을 전개할 것을 요청했습니다.

라오까이-하노이-하이퐁 철도 사업의 경우, 재무부는 총리에게 국가평가위원회 설립을 긴급히 제출했습니다. 총리는 2025년부터 라오까이 신역 인프라 건설 입찰을 시작하고, 재정착 지역 조성을 시작하기로 합의했습니다. 외교부와 재무부는 해당 사업의 사전 타당성 조사 보고서를 바탕으로 중국 측과 협력하여 협정을 협상했습니다. 동시에 하노이-랑선 및 하이퐁-하롱-몽까이 철도 사업도 추진할 예정입니다.

남북축 고속철도 사업과 관련하여 총리는 2026년 12월 착공을 시도해 줄 것을 요청했습니다. 법무부는 건설에 간소화된 절차를 적용하는 것에 대한 의견을 제시하고 2025년 4월 초에 전체 설계에 대한 법령을 발표했습니다. 동시에 건설부가 법령 초안에 대한 의견을 요청하자 각 부처는 즉시 의견을 제시했습니다.

하노이와 호찌민시의 도시철도 사업과 관련하여, 총리는 하노이와 호찌민시 인민위원회에 각 지방의 도시철도 사업 추진 상황을 검토해 줄 것을 요청했습니다. 재무부는 호찌민시 도시철도 2호선 벤탄-탐르엉 구간 사업에 대한 공적개발원조(ODA) 자금 및 외국 우대 차관 사용을 중단하고, 재원 조달 방식을 조정하는 방안에 대한 의견을 조만간 제시할 예정입니다.

VNA에 따르면

출처: https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg