유연한 대응 시나리오 구축
2025년 8% 이상의 성장 목표로 사회 경제적 발전을 보완하는 프로젝트에 대한 당 중앙위원회의 결론 123호 이행; 총리의 공식 교신 140호, 2024년 12월 27일자 및 2025년 국가 성장 목표를 8% 이상으로 달성하기 위한 부문, 분야 및 지방의 성장 목표에 대한 정부의 결의안 25호... 지방 당위원회와 지방 인민위원회는 전문 기관에 2025년 빈푹성의 경제 성장 시나리오를 개발하도록 지시했습니다. 2025년 두 자릿수 경제 성장 목표를 달성하기 위한 과제를 할당하는 행동 프로그램 01호와 결정 209호를 발표했습니다. 주요 과제 그룹은 다음과 같습니다. 분기별 구체적인 성장 시나리오; 9개 주요 목표 할당; 2025년에 생산 및 영업에 들어갈 것으로 예상되는 32개 프로젝트; 집중적인 이행 방향이 필요한 46개 핵심 프로젝트; 일정이 뒤처진 48개 프로젝트는 각 지구와 도시의 어려움, 장애물, 목표를 제거해야 합니다.
빈푹성이 두 자릿수 경제 성장 목표를 달성하기 위한 주요 기둥인 산업 개발, 공공 투자, FDI 자본 유입 유치, 투자 환경 개선 및 디지털 전환을 명확히 파악한 기초에서, 성 인민위원회는 성 인민위원회의 각 지도자에게 구체적인 방향과 관리 업무를 할당했습니다. 다음과 같은 세부적인 목표와 업무를 부서, 지부 및 지방 자치 단체에 할당했습니다. 재무부는 관련 부서 및 지부와 협력하여 기업의 어려움과 장애물을 제거하고 예산 수입을 늘립니다. 건설부는 일정이 뒤처지고 시행이 느린 48개 도시 인프라 투자 프로젝트와 사회 주택 프로젝트의 장애물을 제거하는 데 집중합니다. 산업 및 무역부는 성 인민위원회에 지원 산업, 첨단 기술 및 반도체를 개발하기 위한 메커니즘에 대해 조언합니다. 성 공업 단지 관리 위원회는 관리 업무를 강화하고 공업 단지의 인프라 건설 진행을 가속화합니다. 과학 기술부는 각 성 인민위원회에 광범위하고 전면적이며 획기적인 디지털 전환을 위한 업무와 계획을 수립하도록 조언합니다. 특히, 개방형 메커니즘과 정책 구축, 현대 디지털 인프라 구축, 디지털 경제 확산, 고품질 디지털 인적 자원 구축, 네트워크 보안 및 안전 확보 등에 중점을 둡니다.
각 부서, 지부, 지방 자치단체는 할당된 업무를 수행하는 데 있어 지체 없이 구체적인 실행 계획과 프로그램을 발표하고, 실행 상황을 성(省) 인민위원회에 정기적으로 보고했습니다. 그 덕분에 성(省) 인민위원회 결정 제209호를 시행한 지 불과 두 달 남짓 만에 빈푹성은 사회경제 발전에 있어 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 특히, 당, 국가, 그리고 성(省)의 두 자릿수 성장 목표에 대한 정책에 대한 간부, 당원, 공무원, 일반 시민, 그리고 주민들의 인식이 높아졌으며, 각 계층과 지부에서 지도력, 방향, 그리고 실행이 더욱 과감하고 강력해졌습니다.
영어: Vinh Phuc 지방 통계청의 보고서에 따르면 올해 첫 5개월 동안 이 지방의 농업 생산은 안정적이었고 많은 농산물 산출량과 제품이 같은 기간에 비해 증가하여 농업, 임업 및 어업 부문의 첫 6개월 성장이 설정된 성장 시나리오(1.2~1.6%에서 증가)에 도달하거나 초과할 수 있는 전제가 마련되었습니다.산업 생산과 관련하여 산업 생산 지수는 작년 같은 기간에 비해 약 14.4% 증가했지만 지방 인민위원회의 결정 제209호에 따른 경제 성장 시나리오의 목표와 비교하면 여전히 낮은 수준이었습니다.그 이유는 자동차, 오토바이, 전자 부품, 섬유 등 핵심 산업 생산 부문이 모두 소비자 수요 감소와 수입 차량 및 전기 모터를 사용하는 차량과의 경쟁으로 인해 성장률이 낮았기 때문입니다.Dell, Google, Amazon 등 대형 미국 기업을 위한 전자 부품을 생산하는 많은 대기업이 새로운 미국 관세 정책의 영향을 받았습니다. 이로 인해 2025년 2분기 업계 매출 목표인 27% 이상 증가를 달성하기 어려워졌습니다.
건설업은 사업 추진 및 운영, 병목 현상 해소, 그리고 주택 건설 추세의 지속적인 증가에 힘입어 상반기 건설업은 8~10% 성장이라는 경제 성장 시나리오 목표를 달성할 것으로 예상됩니다. 무역 및 서비스업은 소비 진작 및 시장 안정 정책의 영향으로 상반기 전체 산업 성장률이 7.6~9.0%로 상승하여 목표치를 달성할 것으로 예상됩니다.
빈푹성 통계청장 응우옌 홍 퐁 씨는 두 자릿수 경제 성장 달성 방안을 분석하며 다음과 같이 말했습니다. "2025년 1분기 빈푹성의 국내총생산(GRDP)은 8.75% 증가했습니다. 따라서 빈푹성이 상반기 9.7~11%의 경제 성장 목표를 달성하려면 2분기에 10.5% 이상의 경제 성장을 달성해야 합니다." 예측 불가능한 세계 경제 상황과 국내 경제가 많은 어려움과 도전에 직면한 상황에서 빈푹성이 설정한 경제 성장 목표를 달성하는 것은 매우 어려운 일입니다. 특히 경제의 핵심 축인 산업 생산 부문은 더욱 그렇습니다.
응우옌 홍 퐁 씨는 즉각적인 해결책을 제시하며, 성 인민위원회는 부처, 지부, 지방의 지도력과 방향을 강화하여 세계 정세를 예의주시하고, 미국이 베트남산 상품에 대한 상호 관세를 공식적으로 적용할 경우 유연한 대응 방안을 마련해야 한다고 말했습니다. 투자 환경을 지속적으로 개선하고, 특히 행정 절차를 개혁 및 간소화해야 하며, 생산 및 사업 개발의 어려움과 장애 요소 제거를 강화해야 합니다. 자동차 및 오토바이 제조 산업에 대한 지원 정책을 연구하고 수립해야 하며, 국가 예산에 크게 기여하는 기업의 운영을 면밀히 감독하여 수입원을 효과적으로 활용하고 국가 예산 손실을 방지해야 합니다.
예산 징수를 위한 확실한 솔루션
8지역 세무국 부국장인 레 반 푹 동지는 국가 예산 징수 업무와 관련하여 다음과 같이 말했습니다. "동시적인 해결책 시행을 통해 올해 상반기 지방 예산 총수입은 15조 3,220억 동에 도달할 것으로 추산됩니다. 이는 지방인민위원회가 배정한 목표의 56.7%, 성장 시나리오 목표의 47.7%에 해당합니다. 이 중 국내 수입은 14조 9,670억 동으로 추산되며, 이는 배정된 목표의 68%, 성장 시나리오 목표의 57.8%에 해당합니다."
세무 부문 분석에 따르면, 빈푹성이 이러한 성과를 거둔 것은 2024년보다 3개월 앞당겨 시행된 세금 및 토지 임대료 납부 연장 정책 덕분에 상반기 연장 세액이 동기 대비 증가했기 때문입니다. 특히 국내 수입에 크게 기여하는 여러 대기업들이 어려움을 극복하고 발전해 왔습니다. 대표적인 사례로 혼다 베트남(Honda Vietnam Company)은 2조 6,400억 동(VND) 이상을, 토요타 베트남(Toyota Vietnam Company)은 2조 3,200억 동(VND) 이상을, 써니 자동차(Sunny Automotive Company)는 1,340억 동(VND) 이상을, 아시아 아메리카 산업 주식회사(Asia America Industrial Joint Stock Company)는 2,270억 동(VND) 이상을 납부했습니다.
관세세 징수와 관련하여, 올해 상반기에 1지역 관세국은 2조 6,000억 VND의 세금을 징수한 것으로 추산되며, 이는 도인민위원회가 할당한 목표의 52%, 노력 시나리오의 42.4%에 해당합니다. 이러한 상황으로 인해, 관세국은 연말 6개월 동안 도인민위원회가 할당한 목표 대비 약 2조 4,000억 VND, 노력 시나리오 대비 약 3조 4,000억 VND를 징수해야 하는 과제를 수행해야 하며, 이는 월 약 4,660억 VND를 징수하는 것과 같습니다. 이러한 추진력으로 2025년까지는 도인민위원회가 할당한 목표에 따라 관세세 징수 과제를 약 108%, 노력 시나리오의 약 93%로 완료할 것으로 예상됩니다.
지방자치단체의 경우, 지구 단위 행정 단위가 해체될 때까지 남은 시간이 많지 않지만, 예산 수입을 핵심 과제로 명확히 파악하고 지방의 국가 예산 수입 증대에 크게 기여하기 위해 지구와 시는 동시에 솔루션을 구축했습니다. 여기에는 중요 프로젝트의 세금, 수수료 및 토지 사용료 수입 증대를 위한 솔루션 그룹의 우선순위를 정하는 것이 포함됩니다. 동시에 지출 과제를 신속하게 이행할 수 있는 자원을 확보하고 2단계 정부 모델 구현 기한 전에 할당된 작업을 완료하기 위해 노력합니다. 예를 들어, 랍타치 지구의 경우 6월 6일 기준 해당 지역의 총 예산 수입은 1,562/1,7310억 VND에 도달하여 추정치의 90%에 해당합니다. 이 중 국가 예산 수입은 5,690억 VND에 도달하여 추정치 대비 88% 증가했습니다. 예산 이체 수입은 9,370억 VND, 소스 이체 수입은 566억 7,000만 VND였습니다.
레 반 푹(Le Van Phuc) 씨에 따르면, 각 군과 시의 운영 기간이 얼마 남지 않아 예산 징수 업무에 많은 어려움과 과제가 발생할 것으로 예상됩니다. 따라서 2025년 총 예산 수입 27조 2600억 동(국내 수입 22조 2600억 동)을 달성하고 초과 달성하려면 성 인민위원회는 운영 상황을 면밀히 모니터링하고, 특히 성의 국내 수입에 크게 기여한 50개 기업을 중심으로 기업의 어려움과 장애를 신속하게 해소하기 위한 조치를 취해야 합니다. 동시에, 지방 정부가 토지 사용권 경매를 통해 토지 수익을 창출할 수 있도록 토지 가격표를 신속하게 발행해야 합니다. 모든 활동에서 디지털 전환을 촉진하고, 정부 정책에 따라 신용 품질을 개선하고, 생산, 사업 및 우선 분야에 집중적으로 신용을 공급하며, 수입원을 효과적으로 활용하고, 국가 예산 수입 손실을 방지해야 합니다.
제안된 시나리오에 따라 10~11%의 경제 성장을 달성하기로 결정한 성 인민위원회는 각 부처, 지부, 부문 및 지방 자치 단체에 성 당위원회 상무위원회 행동 강령 제87호와 성 인민위원회 결정 제209호를 지속적으로 효과적으로 이행하여 추진력을 확보하고 병목 현상을 해소할 것을 요청했습니다. 행정 절차 개혁, 투자 및 사업 환경 개선, 보상 및 부지 정리 과정의 어려움과 장애 요소 제거, 특히 주요 사업, 산업단지 기반 시설 사업, 사회주택 사업 등 공사 및 프로젝트 건설 진척 속도 향상에 집중해야 합니다.
또한, 기업의 생산 및 경영 활동을 정기적으로 파악하여 최대한 지원하고, 기업이 소비 시장을 확대하고 생산을 촉진할 수 있는 여건을 조성하며, 산업이 설정된 시나리오 목표를 달성할 수 있는 주요 동력을 조성하여 예산 수입 증대에 기여합니다. 또한, 투자 유치 활동을 혁신하고, 전력, 용수, 교통 인프라, 물류 등의 공급을 확보하여 기업의 발전 수요를 충족합니다.
무역 진흥 활동을 강화하고, 제품 품질 향상과 연계하여 수입 및 수출 시장을 다각화하며, 지역 및 글로벌 공급망에 깊이 참여해야 합니다. 조세 및 수수료 정책을 시의적절하게 시행하여 국민과 기업이 생산 및 사업을 신속하게 회복할 수 있도록 지원해야 합니다. 특히 은행-기업 연계 프로그램을 포함한 신용 프로그램 시행을 가속화해야 합니다. 교육을 강화하고 양질의 인력을 양성해야 합니다. 기업 내 과학기술 및 혁신 적용을 촉진해야 합니다.
빈쑤옌성, 공공투자자금 3,300억동 이상 투입
2025년 빈쑤옌 구의 공공투자 총 계획자본은 연초부터 배정되었고, 추가 배정된 자본금은 8,000억 동(VND)이 넘으며, 여기에는 2024년부터 2025년까지 연장된 자본금이 포함됩니다. 이 중 성 예산 자본은 약 760억 동(VND), 구 예산 자본은 5,900억 동(VND) 이상이며, 나머지는 코뮌 예산 자본입니다. 공공투자 자본 지출을 가속화하기 위한 솔루션을 시행하여 현재까지 전체 구는 3,300억 동(VND) 이상을 지출했으며, 이는 배정된 총 계획자본의 41% 이상에 해당합니다. 이 중 구 예산 자본은 3,100억 동(VND) 이상, 코뮌 예산 자본은 200억 동(VND) 이상입니다. 빈쑤옌구 인민위원회의 분석에 따르면, 이 지역의 공공투자 자본 지출 실적이 높지 않은 이유는 주로 2024년 토지법이 2013년 토지법에 비해 보상, 지원, 이주 등에 대한 규정이 많아 많은 프로젝트가 토지 회수 통지 절차, 즉 구체적인 토지 가격을 결정하는 절차를 다시 시행해야 하기 때문이다. 일부 프로젝트는 부지 정리에 어려움을 겪어 건설할 토지가 없다.
또한, 2025년 빈쑤옌(Binh Xuyen) 현 인민위원회는 지방 정부로부터 토지 사용권 경매를 통해 2,000억 동(VND) 이상의 자금을 조달하라는 지시를 받았지만, 현재까지 토지 경매는 순조롭게 진행되지 않아 현의 총 조달액은 230억 동(VND)을 약간 넘는 수준에 그쳤습니다. 따라서 투자자인 여러 현 및 코뮌 단위 프로젝트들은 이미 입찰을 완료했음에도 불구하고 토지 사용권 경매 수익이 낮아 자금 집행이 어려워 투자금을 회수하지 못하고 있습니다.
출처: https://cand.com.vn/doi-song/vinh-phuc-khoi-thong-cac-diem-nghen-de-tang-truong-kinh-te-dat-2-con-so-i771760/
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