Quang Linh Vlogs 팀, Hang Du Muc, Miss Thuy Tien이 라이브 스트리밍에서 Kera 야채 사탕을 광고하는 모습
보건부 에 따르면, 케라 야채 캔디 제품의 허위 사용법 광고나, 가짜 분유와 가짜 기능성 식품의 대량 생산 및 소비 등의 사건이 대중의 분노를 불러일으켰습니다.
법령 15에 대한 개정안은 현행 관행 및 관리 요건에 따라 자체 신고, 제품 신고 등록, 광고 및 사후 검사와 관련된 제한 및 단점을 즉시 해결하는 것을 목표로 합니다.
자체신고 기록 관리: 방만함에서 엄격한 감독으로
현행 법령 15호에 따르면, 기업은 자체 신고를 통해 제품에 대한 전적인 책임을 질 권리가 있으며, 관리 기관은 매우 제한적인 사후 검사만 실시합니다. 이로 인해 기업이 임의로 제품을 분류하고 용도를 과장하면서도 유통이 허용되는 사례가 많습니다.
새로운 초안에서 보건부 는 자체 신고 서류를 접수한 기관이 의견을 제시하고, 공개적으로 게시하며, 사후 검사 계획을 수립하고, 위반 사항이 발견될 경우 모니터링 샘플링을 실시하도록 제안했습니다. 이 규정은 제품 출시 초기부터 제품의 품질과 투명성을 더욱 효과적으로 관리하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.
또한, 법령 15호는 현재 건강 보조 식품을 포장 가공 식품으로 분류하고 제품 등록 없이도 자가 신고를 허용하고 있습니다. 이는 많은 업체들이 광고 검열을 피하기 위해 제품군을 허위로 신고하거나 건강 보조 식품을 건강 보조 식품으로 위장하는 허점입니다.
개정안에서는 식품 보충제가 유통되기 전에 제품 신고서를 등록해야 하며, 소비자에게 오해의 소지가 있는 정보를 제공하지 않도록 광고 내용과 용도도 통제해야 한다고 명확히 규정하고 있습니다.
국제 기준에 따른 특별식품관리
건강보호식품, 의료영양식품, 36개월 미만 영유아용 식품의 경우, 이전에는 사업체에서 식품 안전 준수와 제품 책임만 약속하면 됐었습니다.
새로운 초안은 연구 개발 단계부터 성분, 안전 지표 및 제품 용도에 대한 추가적인 관리를 요구하며, 유통 전에 신고 등록을 의무화합니다. 동시에, 이 특수 식품군을 생산하는 시설은 기존처럼 일반적인 안전 조건만 요구하는 것이 아니라 HACCP, GMP, ISO 22000 또는 이와 동등한 국제 기준을 충족해야 합니다.
이를 통해 유럽연합 및 기타 국가 등 선진국과 마찬가지로 더 높은 수준의 품질과 안전을 보장할 수 있습니다.
품질 테스트가 필요합니다
현재 제품 신고 등록 시 업체는 안전 지표 인증서만 제출하면 됩니다. 제품 품질 지표는 의무 사항이 아니기 때문에 시중에 판매되는 많은 제품이 신고된 품질 기준을 충족하지 못하는 경우가 많습니다.
보건부는 안전 및 품질 지표를 동시에 테스트하는 요건을 개정하고 보완하여 사기를 방지하고, 기업의 책임을 강화하며, 소비자 권리를 보호하는 데 도움이 될 것이라고 제안했습니다.
매우 주목할 만한 새로운 사항은 이 초안에서 관리 기관이 식품 안전 인증서, 광고 확인 인증서, 제품 선언을 취소하고 게시된 허위 정보를 삭제할 수 있는 권한을 추가했다는 것입니다.
동시에, 위반 기업이 아직 위반 사항을 시정하지 않은 경우, 관할 기관은 해당 기업이 처벌 결정을 완료할 때까지 행정 절차 기록 접수를 일시적으로 중단합니다. 기존에는 시행령 15호에 이 문제에 대한 구체적인 규정이 없었기 때문에 처리가 미흡했습니다.
사후관리 강화
보건부는 자체 신고 및 제품 신고 기록을 강화하는 것 외에도 사후 검사 강화를 위한 규정을 제안했습니다. 따라서 기존 법령의 현행 사후 검사 업무는 사후 검사의 계획, 빈도 또는 내용을 명확하게 규정하지 않았습니다.
새로운 초안에서는 구체적으로 계획, 정기 사후 검사, 깜짝 사후 검사에 대한 요건을 추가하고, 검사 시설이 모니터링 샘플을 사전에 수집할 수 있는 권한을 강화했으며, 중앙에서 지방 정부까지 일관된 관리를 위해 국가 공공 서비스 포털을 통해 보건부, 다른 부처 및 지방 당국 간에 데이터를 연결해야 한다고 명시했습니다.
또 다른 중요한 새로운 사항은 원래 수출용으로 생산되었지만 이후 국내 소비로 전환되거나 사용 목적이 변경된 식품 및 재료에 대한 규정입니다.
법령 15호에는 이 사례에 대한 구체적인 규정이 없어, 국내 기준을 충족하지 못하는 수출 제품이 계속 판매되어 심각한 안전 위험을 초래하고 있습니다. 이 초안은 "망을 통과하지 못하는" 상황을 방지하기 위해 국내 소비 환경을 더욱 엄격하게 관리해야 한다는 요건을 추가했습니다.
이전에는 수입식품 검사 방법(서류검사, 관능검사, 샘플링 등)이 명확하게 규제되지 않아 시행이 고르지 못했습니다.
보건부는 생산용 원자재와 완제품에 대한 관리 및 통제를 통일하기 위해 검사 면제 사례, 서류 검사, 관능 검사 또는 의무적 샘플링이 필요한 사례를 구체적으로 지정할 것을 제안했습니다.
더욱이 소셜 네트워크와 전자상거래 플랫폼에서의 식품 광고는 관리가 매우 어렵습니다. 15호 법령 역시 이러한 점을 충분히 고려하지 않았습니다.
보건부는 광고 게시자, 광고 사업자, 인플루언서(KOL)에 대한 검사 및 감독을 강화하고, 광고주와 스폰서 간의 관계를 홍보할 것을 제안했습니다.
또한, 오해를 피하기 위해 식품 광고에 대한 행동 강령을 개발할 것입니다.
보건부에 따르면, 이번 개정안은 시행령 15/2018/ND-CP의 조항 절반 이상을 변경했습니다. 보건부는 일관성, 투명성, 그리고 적용의 편의성을 보장하기 위해 총리 에게 시행령 전체를 대체하는 시행령을 발표할 수 있도록 허가를 요청했습니다.
솜틀
출처: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm
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