2025년 농촌 및 농업 인구 조사에 기술의 포괄적 적용

그러나 캠페인 첫날부터 주요 과제는 여러 지역의 행정 구역 변경으로 인해 조사 지역 관리에 차질이 생긴 것이었습니다. 이는 조사 인력의 배치 및 감독, 그리고 일반 인구조사 관리 소프트웨어 시스템 운영에 직접적인 영향을 미쳤습니다.

이 총인구조사의 규모, 목표, 그리고 초기의 어려움을 명확히 알아보기 위해 CAND 신문 기자는 재무부 통계청장인 응우옌 티 흐엉 여사와 인터뷰를 가졌습니다.

2025년 농촌 및 농업 인구 조사에서의 기술의 종합적 적용 -0 — 통계청 Nguyen Thi Huong 국장.

기자: 농촌 및 농업 인구조사는 통계 부문에서 가장 중요한 인구조사 중 하나입니다. 이 인구조사의 의미와 중요성에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

응우옌 티 흐엉 국장: 2025년 농촌 및 농업 인구 조사는 농업, 임업, 어업 생산의 현재 상태, 농촌 사회 경제적 상황, 농촌 노동 구조에 대한 완전한 정보를 제공한다는 점에서 특히 중요합니다.

국세조사는 다음과 같은 주요 목적을 가지고 실시되었습니다. 첫째, 국가통계지표체계에 속하는 관련 통계지표를 정리합니다. 현재 상황을 평가하고, 변화하는 추세를 분석하고, 농촌개발, 농업 및 농촌개발 부문을 위한 계획과 전략을 수립하고, 전국 및 각 지자체의 농촌주민의 생활수준을 향상시키기 위한 사회경제적 지표를 정리합니다.

둘째, 농촌 노동과 NLTS 노동의 규모와 구조를 평가하기 위한 연구를 수행하고, 농촌 기반 시설의 변화, 농촌 및 NLTS 부문의 국가 프로그램 및 목표 일부 내용의 이행 현황을 조사하고, 농촌 및 NLTS 부문 지표의 국제적 비교를 실시합니다.

셋째, 심층 연구를 위해 농촌 지역과 NLTS에 대한 데이터베이스를 구축합니다. NLTS 부문에 대한 여러 해에 걸친 정기 조사를 위한 표본 프레임 역할을 하며, 기타 통계적 요구 사항을 충족합니다.

PV: 10년 전과 비교했을 때 2025년 인구조사에서 어떤 점이 달라졌다고 생각하십니까? 통계청은 이번 인구조사를 위해 어떻게 준비했습니까?

Nguyen Thi Huong 국장: 2025년 농촌 및 농업 인구 조사에는 이전 농촌 및 농업 인구 조사에 비해 6개의 새로운 항목이 추가되었습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

2025년 인구조사 정보는 2016년 대비 증가하여 당, 국회, 정부, 부처, 지방자치단체의 농업, 농민, 농촌의 현황과 농림수산업 부문의 구조조정 및 농촌 노동 구조에 대한 정보 수요를 더욱 잘 충족시켰습니다. 다음과 같은 많은 세부 정보가 추가되었습니다. - 가구 설문지 완료: 재배(관상용 식물, 그물집, 온실, 묘목장), 양식 형태 및 농법(집약적, 반집약적, 조방적, 개량된 조방적), 농림수산업의 디지털 경제, 농업 서비스, 농림수산업 활동 소득에 대한 일부 세부 정보가 추가되었습니다. 이전에는 일부 주요 작물과 가축에 대한 정보만 수집했지만, 가구의 작물과 가축에 대한 정보는 현실에 기반하여 질문합니다.

가구 양식 예시: 지속 가능한 개발 지표(SDG 2.4.1. 지속 가능하고 효율적인 농업 생산을 위한 토지 비율)에 대한 새로운 정보를 추가하여 베트남의 유엔 지속 가능한 개발 목표 이행에 대한 의지를 평가합니다. - 농장 양식: 이전처럼 주요 제품에 대해서만 묻는 대신 농장의 모든 작물, 가축 등에 대해 묻습니다. 농장 생산 활동의 효율성을 평가하기 위한 질문을 더 추가합니다. - 2025년 농촌 및 농업 인구 조사 계획에 기업, 협동조합 및 협동 조합 양식을 추가하여 인구 조사의 전체 범위를 보장합니다.

가구 조사 단위 목록 작성 방법의 변화는 완전한 정보 수집과 동시에 비용 절감에 도움이 됩니다. 농장 목록은 가구 양식과 농장 양식 간의 연계를 보장하고 데이터 정리, 처리 및 조사 결과 분석을 위한 정보 수집을 통해 보완됩니다.

현장 수집을 최소화하고 인구 조사의 효율성을 개선하기 위해 기존 행정 및 조사 데이터를 최대한 활용합니다.

지역 차원에서 정보 수집 과정 동안 설문 조사의 진행과 질을 통제하기 위해 전자 설문 양식(CAPI 및 웹 양식)과 온라인 데이터 관리 방법을 사용하여 정보 수집 형식을 변경합니다. 책임성과 중앙 집중식 데이터 관리를 강화하고 분산된 활용과 사용을 구현합니다.

데이터 확인, 정리 및 완성에 IT 기술을 적용합니다. 여기에는 머신러닝을 적용하여 산업 기반 가구의 산업 코드를 확인하고 완성하는 것, 2025년 인구조사의 일부 단계에서 위치 기반 및 디지털 지도를 활용하는 것이 포함됩니다.

정보 요구 사항을 충족하기 위한 표본 추출 방법에 대한 연구: 식량 농업 기구(FAO)의 지원을 받아 두 가지 유형의 조사 표본이 개발되었습니다. 이는 SDG 지표와 NLTS의 전문 지표를 일반화하는 데 도움이 되었으며, 정보 목표를 충족하고 정보 수집의 효과성을 개선하기 위한 것입니다.

2025년 농촌 및 농업 인구 조사와 같은 대규모의 중요한 인구 조사를 준비하기 위해, 통계청(현 통계청)은 2023년부터 공식 인구 조사 계획 수립을 위한 기초 자료로 시범 조사를 기획, 개발하고 준비해 왔습니다.

2024년에 시범 조사를 실시하고 모든 산출 지표 요구 사항을 검토하여 2025년 총인구조사 승인을 위해 총리에게 제출하는 근거로 사용했습니다. 또한 2024년에 통계청은 총인구조사 시행을 위한 정보 수집, 문서 및 절차 개발 업무를 위해 7가지 유형의 설문 양식을 연구하고 설계했습니다. 정보 수집, 조사 결과 처리, 정리 및 종합 업무를 위한 응용 소프트웨어 프로그램을 개발했습니다.

2025년 초부터 현재까지 응용 소프트웨어를 지속적으로 완성하고, 중앙, 성, 구의 모든 수준에서 전문적, 정보기술 교육 과정을 준비 및 구성하여 모든 수준의 조사관, 감독관, 운영위원회, 상임팀 전체가 전문적 기술과 소프트웨어에 대한 지식을 갖출 수 있도록 합니다. 중앙에서 지방까지 모든 수준에서 가장 완전하고 정확한 정보를 수집하여 관련 통계 지표를 편집하고 종합하여 모든 수준의 당, 정부, 지방 당국의 지도, 지시, 행정에 기여합니다.

기자: 디지털 전환의 강력한 추세에 따라 통계 부문에서는 인구 조사에 기술을 어떻게 적용합니까?

응우옌 티 흐엉 국장: 최근 몇 년간 통계청은 통계 조사의 질과 효율성을 향상시키기 위해 정보 기술을 적극적으로 활용해 왔습니다. 2025년까지 전체 조사의 90% 이상이 모바일 기기(CAPI) 또는 온라인(웹폼) 전자 조사 양식을 사용하고, 조사 네트워크 관리, 통계 조사원 관리, 감독자 관리, 업무 배정, 정보 수집, 모니터링, 처리, 정리, 결과 저장 및 게시 등 모든 단계에 정보 기술을 적용할 예정입니다.

통계청은 지난 기간의 성과를 바탕으로 2025년 농촌 및 농업 인구조사에서 경제 분야 코드의 검사 및 검토를 지원하기 위해 머신러닝 기술을 연구 및 적용하고, 정보 수집을 지원하기 위해 AI를 적용하고, 조사 단위의 GPS 위치 지정을 운영 관리에 활용하고, 조사 실시 및 결과 배포를 감독하고, 직접 및 간접 인터뷰를 통한 정보 수집 방법을 적용했습니다.

직접 인터뷰: 조사자는 NLTS 활동/농장에 참여하는 각 가구를 방문하여 정보를 수집하고 스마트 모바일 기기에 설계된 전자 설문 조사 양식에 모든 답변을 기록합니다.

간접 정보 수집: NLTS 활동에 참여하는 사찰 인민위원회, 기업체, 협동조합의 조사 단위에 적용됩니다.

설문조사 결과를 관리, 모니터링, 수집 및 처리하는 소프트웨어 시스템은 통계부 IT 엔지니어가 구축합니다. 직접 정보 수집을 위한 애플리케이션은 조사원의 스마트 모바일 기기(안드로이드 또는 iOS 운영체제)에 설치됩니다.

조사 데이터의 관리, 감독 및 처리는 웹사이트를 통해 이루어지며, 중앙에서 지역 단위까지 동기화와 일관성을 보장합니다. 조사 소프트웨어는 인터넷 환경에서 설계, 구축 및 배포되어 목록 작성, 조사 네트워크 관리, 조사원 및 감독자 배정, 정보 수집, 조사 모니터링 및 데이터 정리, 결과 활용 등 모든 단계에 적용됩니다.

통계청은 전국적으로 정보 수집 과정에서 모바일 기기 사용과 문제 해결을 지원하는 등, 조사 과정 전반에 걸쳐 모든 계층의 조사관과 감독관을 지원하기 위한 인력을 준비했습니다.

설문조사 결과는 집계된 데이터, 차트 및 지리적 공간에 대한 시각적 이미지(인포그래픽, 비디오 등)의 형태로 배포되어 정보 이용자의 다양한 요구를 충족합니다.

통계청은 중앙에서 지방까지 소프트웨어 시스템과 데이터 관리를 관리하고 운영할 수 있는 정보기술 인프라를 마련하여 24시간 365일 원활한 운영을 보장하고 안전, 정보 보안, 네트워크 보안을 확보했습니다.

지금까지 모든 준비가 완료되어 2025년 농촌 및 농업 인구 조사를 성공적으로 실시할 수 있는 최상의 조건이 마련되었습니다.

기자: 행정 경계를 정하고 2단계 지방 정부 모델을 구현하는 맥락에서 총조사는 어떤 어려움과 문제에 직면하고 있습니까?

응우옌 티 흐엉 국장: 2025년 농촌 및 농업 인구조사는 국가가 변화의 시기로 접어들면서 행정 경계 체계를 구축하고, 2단계 지방 정부 모델을 도입하며, 행정 기구를 간소화하는 맥락에서 진행됩니다. 이러한 맥락에서 2025년 농촌 및 농업 인구조사를 시행하는 데에는 몇 가지 어려움과 장애물이 있습니다.

행정 경계 변경과 기구 효율화는 2025년 농촌·농업 인구조사를 위한 운영위원회를 모든 단계에서 완벽하게 구축하는 것을 목표로 합니다. 행정 단위의 리더십이 자주 바뀌는 만큼, 운영위원회 통합은 2024년 12월부터 현재까지 지속적으로 진행되어 왔습니다.

모든 계층의 운영위원회 인력이 자주 바뀌면서 2025년 농촌 및 농업 인구 조사 시행을 지휘하는 데 있어 연속성이 다소 영향을 받습니다.

2025년 농촌 인구조사가 실시될 때, 구·읍 단위의 모니터링 및 시행에 참여하는 주체들은 준비 단계와 실제 시행 단계 사이에 큰 차이를 보입니다. 인구조사는 2025년 7월 1일에 실시되는데, 이는 34개 신설 도·시 정부가 운영을 시작하는 시점과 일치하며, 이는 기존 63개 성·시와 34개 신설 도 사이의 전환기이자 구 단위 행정 단위의 운영 종료 시점이기 때문입니다. 따라서 시행 작업은 모든 단계의 운영위원회와 상임팀, 특히 인구조사 시행 상임기관의 지속적인 감독을 필요로 합니다.

행정 경계의 변경으로 인해 조사 지역 관리 방식이 변경되고, 이는 인구 조사 관리 소프트웨어 시스템에서 통계 부문의 조사 참여자 관리에 영향을 미칩니다.

34개의 새로운 성과 새로운 코뮌의 범위에 따른 데이터 편찬을 위한 농촌 인구 조사 데이터 요구 사항은 농촌 인구 조사를 새로운 행정 구역에 따른 지표 계산에 사용할 정보를 업데이트하고 수집해야 한다는 것을 의미합니다. 동시에, 새로운 행정 구역에 따라 농촌 인구 조사에 참여하는 조사 단위와 세력을 관리할 수 있도록 소프트웨어를 업데이트해야 합니다.

보고자: 그러면 통계 부문에서는 그러한 어려움을 극복하기 위해 어떤 해결책과 권장 사항이 있습니까?

응우옌 티 흐엉 국장: 행정 구역 설정, 2단계 지방 행정 조직, 그리고 행정 단위 배치라는 국가적 맥락에서 총인구조사를 실시하는 데 있어 어려움과 난관에 직면하고 있습니다. 통계 부문은 이러한 어려움을 극복하기 위한 해결책과 권고안을 가지고 있습니다. 동시에, 중앙운영위원회가 지방 차원의 조직 구조 및 행정 관리에 변화가 생긴 직후 운영위원회의 완료를 지도하여 통계 조사의 가장 중요한 단계 중 하나인 총인구조사 준비 작업이 중단되지 않고 정보의 질에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다. 또한, 정보 수집이 총인구조사의 목표에 부합하도록 하고, 지방 차원의 방향과 리더십에 따라 2단계 지방 행정 기관에 필요한 정보를 제공할 수 있도록 해야 합니다.

중앙 지도 위원회에 농촌 및 농업 인구 조사에서 추가 정보 수집을 지시하고 안내하여 새로운 행정 단위, 특히 새로운 지방에 따른 인구 조사 결과를 종합하도록 조언합니다.

통계청은 새로운 행정 단위에 따라 관리 정보 수집 시스템을 업데이트하고, 조사 계획의 규정에 따라 2025년 7월 1일까지 공식 조사 시행을 위한 구역 구분을 완료할 예정입니다.

2025년 농촌 및 농업 인구조사는 인구조사의 모든 단계에 첨단 기술을 철저히 적용했습니다. 인구조사에 참여하는 조사관, 감독관 및 관련 인력을 지원하기 위해 자동 채팅방 응답 시스템을 구축했습니다. 또한, 조사관과 감독관의 질문에 신속하게 답변하고 지원할 수 있는 핫라인 시스템을 구축했습니다.

또한 중앙지도위원회 직원은 지방의 농촌 및 농업 지역 총조사 계획에 따라 지방 총조사의 긴급 시행을 완료한 후, 지방 각급 농촌 및 농업 지역 총조사 지도위원회를 지도하고 감독하며, 수집된 데이터의 진행 상황과 질을 보장합니다.

2025년 농촌 및 농업 인구조사는 2025년 7월 1일부터 7월 30일까지 전국적으로 실시됩니다. 모든 계층, 부문, 그리고 국민 간의 면밀한 준비와 긴밀한 협력을 통해, 이 조사는 베트남 농촌 및 농업 지역에 대한 가장 포괄적이고 객관적이며 정확한 정보를 제공할 것으로 기대됩니다. 이는 새로운 시대의 정책 수립과 지속 가능한 발전의 토대가 될 것입니다.

PV: 감독님, 정말 감사합니다!

탄호아, 4,663개 지역, 70만 가구에 대한 조사 실시
타이 바 민 씨, 탄호아성 통계청장.
탄호아성 통계청 타이 바 민 청장은 2025년 농촌 및 농업 인구 조사에서 탄호아성이 전국 출범식 개최지로 선정되었다고 밝혔습니다. 탄호아성은 넓은 자연 면적(11,115km2), 많은 인구(DSTB 2024: 3,764,235명), 풍부한 노동력, 그리고 많은 농업 및 임업 종사자(768.5만 명)를 보유하고 있습니다.
따라서 2025년 타인호아성 인구조사의 규모는 매우 큽니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 452개 코뮌(구)과 31개 타운에서 코뮌 설문지를 실시합니다. 4,663개 조사 구역이 있으며 총 가구 조사 설문지는 69만 가구(작물 재배 표본 설문지 1,005부, 농업 및 임업 표본 설문지 1,800부)입니다. 농장은 967개이고, 농업 및 임업을 생산하는 기업은 1,261개, 협동조합은 712개입니다.
지금까지 탄호아 성은 2025년 인구조사를 위해 세심하게 준비해 왔습니다. 도 운영위원회와 도 정보센터를 통합하고, 2급 지방 정부를 정비하는 등, 현급 운영위원회가 7월 1일자로 활동을 종료하고, 166개 면/구로 구성된 새로운 면급 운영위원회가 설립되어 7월 1일부터 활동을 시작했습니다. 2025년 인구조사 계획에 따라 조사, 교육 및 홍보 활동 참여 인력을 선발하는 작업이 진행되었습니다.
그러나 각급 기관의 효율화와 2단계 지방정부 운영이라는 맥락에서 준비 작업 또한 상당한 어려움을 겪고 있습니다. 특히 기존 자치구 운영위원회(자치구 통계 담당관 포함)가 다른 직책으로 이직하거나 퇴직하는 경우, 조사원 선정에 많은 어려움이 예상됩니다.
이러한 맥락에서, 정치권 전체의 참여와 각급 운영위원회의 긴밀한 지도(지역 단위 운영위원회는 6월 30일까지 효과적으로 운영됨) 덕분에 이러한 어려움은 극복되었습니다. 모든 계층과 부문의 참여, 조사팀의 적극적인 참여, 그리고 국민의 만장일치 지지를 바탕으로 2025년 농촌 인구조사는 좋은 결과를 거둘 수 있을 것으로 믿습니다.