베트남 관계 개선에 관한 공동 성명

응우옌 푸 쫑 사무총장 의 초청으로 2023년 9월 10일부터 11일까지 조 바이든 미국 대통령이 국빈 방문을 할 예정이다.

응우옌 푸 쫑 서기장이 조 바이든 미국 대통령과 회담을 하고 있다. 사진: 트리 융/VNA

이번 회의에서 양국 정상은 베트남-미국 관계를 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상하기 위한 공동 성명을 발표했습니다.

VNA는 공동 성명서 전문을 공개했습니다.

2023년 9월 10일, 베트남 공산당 중앙위원회 응우옌 푸 쫑 서기장과 미국 대통령 조셉 R. 바이든 주니어는 베트남 하노이에서 만나 회담을 가졌습니다. 두 정상은 평화, 협력, 그리고 지속가능한 발전을 위한 포괄적 전략적 동반자 관계로 양국 관계를 격상함으로써 양국 간 우호와 협력의 새로운 역사적 시대가 도래했음을 환영했습니다. 미국은 강력하고 독립적이며 번영하고 자립적인 베트남을 지지합니다.

쯔엉 떤 상 주석과 버락 오바마 대통령이 베트남-미국 포괄적 동반자 관계를 수립한 지 10년이 지난 지금, 양국은 포괄적 동반자 관계의 틀 안에서 상호 이해 증진, 신뢰 구축, 그리고 모든 분야에서 협력 증진에 있어 상당한 진전을 이루었습니다. 이 새로운 관계의 틀 안에서 두 정상은 유엔 헌장, 국제법 존중, 그리고 서로의 정치 체제, 독립, 주권, 그리고 영토 보전을 존중하는 것을 포함한 베트남-미국 관계의 기본 원칙들을 강조했습니다. 베트남과 미국은 양국 국민의 이익을 보장하고, 지역과 세계의 평화, 안정, 협력, 그리고 번영에 기여하기 위해 다음 분야에서 협력을 계속 심화해 나갈 것입니다.

정치 및 외교 관계

양 정상은 정치·외교 관계를 더욱 심화시킬 필요성을 강조하고, 상호 이해를 증진하고 정치적 신뢰를 구축·공고히 하기 위해 모든 직급에서 대표단 교류와 정기적인 접촉을 증진해 나갈 것입니다. 양 정상은 기존 대화 메커니즘의 효과성 제고를 지지하며, 베트남 외교장관과 미국 국무장관 간 연례 대화 메커니즘을 구축할 계획입니다. 양 정상은 양국 정당 및 의회 간 관계를 더욱 증진하고, 양측의 우선순위와 실무 경험에 대한 대화, 교류, 논의를 장려하기를 희망합니다. 양 정상은 양국 정부 기관이 양측이 합의한 협력 프로그램을 조율하고 효과적으로 이행하도록 지시할 것입니다. 양국은 외교·영사 본부 건설을 완료하고, 양국이 가입한 국제 협약, 베트남과 미국 간의 양자 협정, 그리고 각국의 법률을 준수하는 범위 내에서 대표 기관의 적정 인원을 확보하기 위한 유리한 조건을 계속 유지하기로 했습니다.

경제-무역-투자 협력

두 정상은 경제, 무역, 투자 협력과 혁신에 기반한 포용적 경제 성장이 양국 관계의 핵심 기반이자 중요한 원동력임을 재확인했습니다. 양국 정상은 상품 및 서비스 시장을 더욱 활성화하고 개방하며, 이러한 목표 달성을 위한 무역, 경제 정책 및 규제 조치를 지원하고, 무역투자기본협정(FTA)을 통해 시장 접근 장벽과 같은 문제를 공동 해결하기로 합의했습니다. 미국은 베트남의 시장 기반 경제 개혁에서 상당한 진전을 이룬 것을 환영하며, 베트남의 시장 경제 전환 및 미국 법률에 따른 시장 경제 지위 인정을 위한 광범위하고 강력하며 건설적인 협력과 지원에 대한 미국의 열정과 의지를 확인했습니다. 2023년 9월 8일, 미국은 베트남으로부터 베트남에 시장 경제 지위 부여를 검토해 달라는 공식 요청을 받았습니다. 미국은 베트남의 요청을 법률에 따라 신속히 검토할 것입니다. 미국은 베트남이 통화 및 환율 정책 프레임워크를 현대화하고 투명성을 더욱 강화하며, 거시경제적 안정성을 증진하고, 은행 시스템의 안전성과 건전성을 보장하기 위해 지속적으로 노력하고 있는 것을 높이 평가합니다.

양 정상은 세계무역기구(WTO)가 중추적인 역할을 하는 가운데, 비차별적이고 개방적이며 공정하고 포용적이며 공평하고 투명하며 규칙에 기반한 다자 무역 체제의 지속적인 강화를 지지했습니다. 양측은 최근의 진전을 환영하며, 향후 인도-태평양 경제번영체제(IPEF)에서 더욱 의미 있는 진전이 이루어지기를 기대했습니다. 이를 통해 양국은 물론 역내 경제, 근로자, 가계, 기업 모두에게 실질적인 혜택을 가져다줄 것입니다.

두 정상은 국제노동기구(ILO)의 기본 원칙 및 노동권 선언에 근거하여 국제적으로 인정된 노동자 권리를 존중하는 것의 중요성을 강조했습니다. 또한, 두 정상은 베트남-미국 항공운송협정을 개방항공권(Open Skies) 원칙에 따라 개정하기 위한 협상을 포함하여 지식재산권 보호 및 항공 분야에서의 협력을 증진해 나갈 계획입니다.

미국은 제조업, 고품질 물리적 및 디지털 인프라, 공평한 에너지 전환, 지속 가능하고 스마트한 농업, 그리고 베트남의 메콩 삼각주를 중심으로 한 지역 및 글로벌 공급망에 대한 베트남의 깊고 지속 가능한 참여에 대한 지원을 확대해 나갈 것입니다. 이를 위해 미국 국제개발금융공사(DFC)는 인프라, 기후 및 에너지 효율, 의료, 그리고 기후 민감 기업 및 여성 소유 기업을 포함한 중소기업 분야에서 베트남의 민간 부문 프로젝트에 대한 자금 지원을 계속 제공할 것입니다.

디지털 협력, 과학, 기술, 혁신

베트남과 미국은 포괄적 전략적 동반자 관계의 새로운 돌파구로 간주하여 과학, 기술 및 디지털 혁신 분야에서 협력을 강화하기로 결정했습니다. 미국은 베트남의 첨단 인력 교육 및 개발에 대한 지원을 확대하겠다는 의지를 확인했습니다. 베트남이 반도체 산업의 핵심 국가로 성장할 수 있는 큰 잠재력을 인식하고, 양국 정상은 베트남 반도체 생태계의 급속한 발전을 지지했으며, 글로벌 반도체 공급망에서 베트남의 입지를 강화하기 위해 적극적으로 협력해 나갈 것입니다. 이에 따라 베트남과 미국은 반도체 분야 인적 자원 개발 사업의 출범을 발표했습니다. 미국 정부는 200만 달러의 초기 지원금을 제공하고, 향후 베트남 정부와 민간 부문의 지원도 제공할 예정입니다.

베트남과 미국은 혁신과 기업가 정신을 장려하기 위해 포괄적으로 협력하기로 합의했습니다.

양 정상은 베트남의 안전하고 신뢰할 수 있는 디지털 인프라 구축을 환영하며, 이 과정이 디지털 부문에서 베트남 혁신 커뮤니티의 역량을 강화하는 새로운 기회를 제공하고, 이를 통해 베트남 디지털 경제 발전을 촉진할 잠재력을 가지고 있음을 확인했습니다. 이러한 노력은 개방적이고 상호운용 가능한 네트워크 개발을 지원하는 데 집중될 것이며, 미국 의회에 통보하는 대로 베트남에 개방형 무선 접속망(O-RAN) 구축, 안전한 5G 네트워크 구축, 그리고 베트남 혁신 커뮤니티의 디지털 역량 강화 기회를 제공하기 위한 신기술 도입을 검토할 것입니다.

두 정상은 베트남과 미국의 주요 학술 기관 간 협력을 유지하는 것의 중요성을 강조했습니다. 여기에는 협력 연구 이니셔티브, 교육 과정, 전문가 교류, 과학, 기술, 공학, 수학(STEM)에 초점을 맞춘 교류 프로그램 등이 포함됩니다.

교육 및 훈련 협력

미국은 베트남의 고급 인적 자원 양성을 지원하여 향후 베트남의 개발 목표 달성을 지원하기 위한 구체적인 계획을 발표했습니다. 현재 미국에서 유학 중인 베트남 학생은 약 3만 명에 달하며, 미국은 교육기관들이 더 많은 베트남 학생을 수용하도록 장려하고 있습니다. 양국 정상은 베트남 평화봉사단 프로그램 출범과 풀브라이트 베트남 프로그램 31주년을 축하했습니다. 양측은 풀브라이트 베트남 대학교(FUV)의 활동과 지역 공공 정책 교육의 중심지로서의 역할 확대를 환영했습니다. 또한 양국 정상은 인적 자원 투자의 시급성을 인식하고, 인적 자원이 미래의 번영, 안보, 안정, 그리고 발전을 위한 필수적인 자원임을 강조했습니다.

베트남과 미국은 양국 국민들이 새로운 기술을 배우고, 아이디어를 교환하고, 국제적인 경험과 이해를 얻을 수 있는 충분한 기회를 가질 때에만 장기적인 번영을 달성할 수 있음을 인식하고 있습니다. 따라서 베트남과 미국은 양국의 대학과 연구소가 우수 사례, 과학적 발전, 그리고 교육 기회를 공유하도록 장려하며, 점점 더 많은 베트남 학생, 교사, 학자, 그리고 연구자들이 미국의 교육 및 훈련 프로그램에 참여할 수 있도록 지원하는 데 중점을 두고 있습니다. 베트남은 또한 점점 더 많은 미국 학생, 학자, 그리고 교수들이 베트남 대학에서 공부하고, 연구하고, 가르치는 것을 환영하며, 미국 대학들이 베트남 대학과 파트너십을 맺고 베트남에 분교를 설립하는 것을 장려합니다.

기후, 에너지, 환경 및 보건에 관한 협력

미국과 베트남은 메콩강 및 홍강 삼각주 지역에서 부문 간 기후변화 적응, 오염 저감, 그리고 송전 인프라 현대화, 재생에너지 통합, 기후 시장 개발, 에너지 저장 솔루션, 그리고 시의적절하고 공평한 에너지 전환을 위한 규제 체계 개선과 관련된 자발적 기술 지원 분야에서 협력할 것입니다. 정상들은 저배출, 기후 회복력 있는 농업, 생물다양성 보존, 오염 저감, 그리고 재난 대비 노력을 포함한 취약 계층의 회복력 증진을 위해 양국 간 협력 및 비정부 전문가들과의 협력이 중요하다는 점에 주목했습니다. 미국은 베트남의 청정 에너지 생산 증대 노력을 지지합니다.

바이든 대통령은 공정에너지전환파트너십(JETP)에 따른 베트남의 기후 공약과 2050년까지 온실가스 순배출량 제로 달성 목표를 환영했습니다. 응우옌 푸 쫑 사무총장은 베트남의 JETP 이행을 지원하기 위해 공적 자금과 민간 부문의 기여를 동원하고, 국제 사회와 협력하여 JETP의 효과적인 이행을 보장하는 동시에 국가의 에너지 주권, 안보 및 지불 능력을 보장하는 데 기여한 미국의 기여를 환영했습니다. 미국은 베트남의 국제 기후 공약 이행을 지원하기 위해 재정 지원과 첨단 기술을 제공할 것을 약속합니다. 베트남은 세계은행을 포함한 국제 금융기관이 자금을 지원하는 기후 변화 대응, 에너지 전환, 녹색 성장, 재생에너지 인프라 분야의 프로젝트를 환영합니다.

양측은 지난 25년간 베트남에서 미국 질병통제예방센터(CDC)의 활동을 높이 평가하고, 2021년 하노이에 CDC 지역 사무소를 설립하고 베트남에 국립 CDC 센터를 설립할 계획을 환영했습니다. 양 정상은 코로나19 팬데믹 대응에 있어 양국 간 협력이 기여한 바를 평가하고, 팬데믹 및 기타 세계적 전염병 위험의 예방, 감지 및 대응 등 보건 안보를 보장하기 위한 공조를 강화해 나갈 것임을 확인했습니다.

두 정상은 인간-동물 접촉으로 인한 질병 발생 위협에 대처하고, 백신 접종을 지속적으로 확대하며, 검사실 과학 및 공중보건(원헬스) 인력 양성과 같은 공중보건 활동을 지원하는 데 있어 협력의 중요성을 확인했습니다. 미국은 박마이 병원과 초레이 병원 등 베트남의 주요 의료 시설을 지원하여 2030년까지 HIV 전염병을 완전하고 안정적으로 통제하고 결핵을 근절하기 위한 베트남의 국제적 공약 및 국가 프로그램을 통해 HIV 및 결핵 예방 및 관리 프로그램에 대한 지원을 재확인했습니다. 미국은 베트남의 제약 산업 발전을 통한 글로벌 보건 안보 협력 강화 노력을 지지합니다. 따라서 미국은 규정의 호환성을 높이기 위한 협력을 강화하여 베트남이 지역 및 국제 보건 공급망에서 적극적인 역할을 수행할 수 있도록 지원할 준비가 되어 있습니다.

전쟁의 결과를 극복하기 위한 협력

두 정상은 베트남과 미국이 전쟁의 결과를 극복하기 위해 긴밀히 협력하는 것을 환영하며, 이를 양자 관계의 우선순위로 간주하고 신뢰를 구축하고 상호 이해를 증진하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔습니다.

베트남과 미국은 비엔호아 공항의 오염 제거를 완료하고, 지뢰와 폭발물 제거를 강화하고, 모든 종류의 장애인에 대한 지원을 늘리고, 베트남 국립지뢰대책센터의 역량 강화를 지원하며, 지뢰 제거 작업에 있어 중앙과 지방 차원의 협력을 개선하고, 전쟁 중 실종된 베트남 군인을 수색하는 데 있어 베트남을 계속 지원하고, 베트남의 DNA 검사 역량 강화를 위한 지원을 늘리기로 결의했습니다.

바이든 대통령은 베트남이 전쟁 중 실종된 미군 유해와 정보 수색에 있어 오랜 기간 지원해 온 데 대해 미국 국민의 감사를 표했습니다. 베트남은 전쟁 중 실종된 미군 유해 수색에 있어 미국과의 포괄적인 협력을 지속할 것을 확언했습니다.

문화 - 인적교류 - 스포츠 - 관광

양 정상은 양국 간 인적 교류가 크게 증가한 것을 환영하고, 쌍방 관광, 기업 간 협력, 전문가 및 학술 교류, 그리고 교육 기회 증진을 위해 협력하기로 합의했습니다. 양측은 구체적인 프로그램과 프로젝트를 통해 미국 주와 베트남의 성·도시 간 협력을 실질적이고 효과적으로 강화해 나갈 것입니다. 또한, 대표단 교류, 공동 세미나, 예술·음악·스포츠 분야 문화 교류를 통해 양국의 지역 사회, 산업, 기업, 청소년, 그리고 인적 단체 간의 관계를 증진하고, 양국 관계 증진을 위한 기념 행사 개최를 조율해 나갈 것입니다.

두 정상은 미국 내 베트남계 미국인 공동체가 양국 관계 발전에 크게 기여한 것을 높이 평가했습니다. 바이든 대통령은 베트남계 미국인 공동체가 미국에서 가장 성공적이고 역동적이며 창의적인 공동체 중 하나라고 강조했습니다.

국방 - 보안

바이든 대통령은 베트남이 유엔 평화유지활동 참여, 전 세계 자연재해 대응을 위한 재난 대응 및 수색 구조 역량 제공 등 세계 평화와 안정에 크게 기여한 것을 축하했습니다. 양측은 양국 국방부 및 기타 부처와 부문 간 기존 대화 및 협의 메커니즘의 역할을 지속적으로 증진해 나갈 것입니다. 또한, 양국 정상 및 기관 간 서명 문서 및 협정에 따라 전쟁 후유증 극복, 군 의료, 유엔 평화유지 활동, 해상 법 집행 및 해상 안보 역량 강화 등 인도주의적이고 건설적인 노력과 기타 상호 관심 분야에서도 효과적으로 협력해 나갈 것입니다.

양측은 양국 법 집행 기관 및 형사 사법 기관 간 협력 증진의 중요성을 강조하고, 법 집행, 안보 및 정보 분야에서 기존 협력을 더욱 심화하기로 결정했습니다. 또한 해상 협력의 효과성을 높이고 초국가적 범죄, 해적 행위, 자금 세탁, 인신매매, 마약 및 마약 전구물질의 불법 거래, 사이버 범죄 및 첨단 범죄의 예방 및 대응을 위해 협력, 정보 교환 및 경험을 공유하기로 했습니다. 양 정상은 관련 법 집행, 안보 및 정보 기관 간 안보 및 법 집행 대화 메커니즘을 구축하기로 합의했습니다. 양국은 모든 형태의 테러리즘과 폭력적 극단주의를 규탄하고, 유엔 헌장 및 양국이 가입한 기타 관련 국제 협정에 따라 테러리즘과 테러 조직의 자금 조달을 근절하기 위해 협력하기를 희망했습니다.

양국 정상은 상호 합의된 협력 메커니즘을 통해, 양측의 여건에 따라 방위 무역 및 방위 산업 진흥을 위한 협력 강화를 환영했습니다. 미국은 베트남의 필요와 기존 메커니즘에 따라 베트남의 국방 자립 강화를 지속적으로 지원해 나갈 것을 약속했습니다.

인권 증진 및 보호

두 정상은 각국의 헌법과 국제적 공약에 따라 인권 증진과 보호의 중요성을 확인했습니다. 양국은 매년 개최되는 베트남-미국 인권 대화 및 노동 대화와 같은 솔직하고 건설적인 대화 메커니즘을 통해 인권 증진 및 보호를 지속적으로 지원하여 상호 이해를 증진하고 차이를 줄이기로 합의했습니다. 두 정상은 성별, 인종, 종교 또는 성적 지향에 관계없이 취약 계층과 장애인을 포함한 모든 사람이 인권을 온전히 누릴 수 있도록 협력을 강화할 것을 촉구했습니다. 베트남과 미국은 인권, 지역 안정, 세계 평화, 그리고 지속 가능한 발전이 상호 강화됨을 인식하고 있습니다. 양측은 사회 및 종교 단체들이 양국의 교육, 의료, 사회복지 서비스 분야에서 지속적으로 기여하고 있음을 인정했습니다.

지역 및 국제 문제에 대한 조정

베트남과 미국은 상호 관심과 우려를 불러일으키는 지역 및 세계 문제에 대한 공조를 강화하고, 지역 및 세계의 평화, 안정, 협력 및 발전을 유지하기 위한 공동의 노력에 기여하고자 합니다. 양측은 유엔, 아시아태평양경제협력체(APEC), 동아시아정상회의(EAS), 아세안지역포럼(ARF), 아세안확대국방장관회의(ADMM+) 및 기타 관련 아세안 장관급 회의와 같은 지역 및 국제 포럼에서 공조를 강화하기로 합의했습니다. 양측은 다자주의 증진, 유엔 헌장을 포함한 국제법 존중, 그리고 아세안을 중심으로 하는 개방적이고 포용적인 지역 구조의 증진을 지지합니다. 베트남은 아세안의 중심성과 아세안의 인도-태평양 관점에 대한 미국의 강력한 지지를 높이 평가합니다.

응우옌 푸 쫑 사무총장은 최근 아세안-미국 포괄적 전략적 파트너십 수립과 2022년 워싱턴 D.C.에서 개최된 아세안-미국 특별정상회의에서 입증된 바와 같이, 미국의 아세안(ASEAN)에 대한 지속적인 공약을 환영했습니다. 바이든 대통령은 아세안의 성과를 높이 평가하고 아세안의 중심성에 대한 존중을 재확인했습니다. 두 정상은 인도네시아가 2023년 아세안 의장국을 맡게 된 것을 높이 평가했으며, 라오스가 2024년 아세안 의장국을 맡게 된 것을 환영했습니다. 응우옌 푸 쫑 사무총장은 미국이 올해 APEC 의장국을 맡게 된 것을 환영했습니다. 바이든 대통령은 2023년 11월 APEC 정상회의에 참석하기 위해 샌프란시스코를 방문 중인 보 반 트엉 주석을 맞이하기를 기대합니다.

두 정상은 무력의 위협이나 사용에 의존하지 않고 국제법에 따라 평화적 수단으로 분쟁을 해결하는 것과 남중국해에서 항해 및 상공 비행의 자유, 방해받지 않는 합법적 무역, 유엔 해양법 협약(UNCLOS 1982)에 명시된 국제 해양법에 따라 연안국의 배타적 경제 수역 및 대륙붕에 대한 주권, 주권적 권리 및 관할권의 존중에 대한 일관된 지지를 확인했습니다. 두 정상은 2002년 남중국해 당사국 행동 선언의 완전하고 효과적인 이행의 중요성을 주목하고, UNCLOS 1982를 포함한 국제법에 부합하고 국제법에 따른 어떠한 국가의 권리도 침해하지 않는 남중국해에서 효과적이고 실질적인 행동 강령을 수립하려는 ASEAN의 노력에 대한 지지를 재확인했습니다.

양 정상은 메콩 소지역이 안정, 평화, 번영, 협력, 그리고 지속가능한 발전을 유지하는 데 매우 중요하다는 점을 강조했습니다. 양국이 식량 안보 및 지속가능한 수자원 관리, 지역 사회와 생계 지원, 경제적 연계성 증진, 비전통적 안보 문제 해결, 그리고 인적자원 개발 기회 협력 등 새로운 도전과제를 해결하고 기회를 포착하기 위해 함께 노력함에 따라, 초국경 협력과 지속가능한 발전이 중요합니다. 양 정상은 메콩-미국 파트너십 프레임워크와 메콩강위원회, 아예야와디-차오프라야-메콩 경제협력전략(ACMECS) 등 메콩 관련 다른 메커니즘들을 환영했습니다. 양 정상은 이 프레임워크 내에서 그리고 '메콩의 벗들(Friends of the Mekong)' 이니셔티브를 통해 다른 메콩 국가들과 협력을 확대해 나가기로 합의했습니다.

두 정상은 ASEAN 5개항 합의를 완전히 이행하는 것의 중요성을 강조하고, 미얀마 내 관련 당사자들 간의 폭력을 즉각 중단하고 긴장을 완화하여 인도적 지원 제공을 위한 환경을 조성하고 전국적으로 포용적인 대화를 촉진하자는 ASEAN의 촉구를 재차 강조했습니다.

두 정상은 공동 관심사인 여러 지역적, 국제적 문제들을 논의했으며, 모든 분쟁은 유엔 헌장에 따라 평화적 수단으로 해결되어야 하며, 국민의 안전을 보장하고 국민의 삶에 필수적인 인프라를 보호해야 한다는 데 동의했습니다.

베트남과 미국은 한반도에서 지속 가능한 평화 구축과 완전한 비핵화에 대한 지지를 재확인했으며, 모든 관련 당사국에 유엔 안전보장이사회의 관련 결의안을 포함한 국제적 의무와 공약을 진지하고 완전하게 이행할 것을 촉구했습니다.

우크라이나 문제에 대해 두 정상은 유엔 헌장과 국제법에 따라 포괄적이고 공정하며 지속 가능한 평화를 구축해야 할 필요성을 지지했습니다.

1995년 양국 관계 정상화 이후 베트남과 미국의 관계는 강력하고, 깊으며, 실질적이고, 효과적으로 발전해 왔습니다. 양국 관계의 이 새로운 장은 베트남과 미국의 파트너십을 새로운 차원으로 끌어올릴 것입니다. 양국은 함께 밝고 역동적인 미래에 대한 국민들의 열망을 실현하고, 이 중요한 지역과 전 세계의 평화, 안정, 협력, 그리고 발전을 유지하는 데 기여할 것입니다.

Baotintuc.vn에 따르면

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