어려운 시기에는 기업들이 정부를 신뢰합니다.

2023년 지방 경쟁력 지수(PCI 2023): 어려운 시기에 기업은 정부를 신뢰합니다.

어려움이 여전히 크다는 메시지를 전달하기 위해 기업들은 지방자치단체의 역동성에 더 많이 의존합니다.

"사업 온도계"가 매우 낮을 때

하노이 오페라 하우스 홀 뒤편에서 열린 PCI 2023 발표식에서 꽝닌성 청년 기업가 협회 회장 루 꽁 탄(Luu Cong Thanh) 씨는 PCI 2023 1위 지도자의 연설을 주의 깊게 경청했습니다. 꽝닌성이 1위를 차지한 것은 이번이 7번째이며, 꽝닌성 청년 기업가 협회 회원들은 같은 기간 동안 지방 정부에 긍정적인 평가를 내렸지만, 탄 회장은 여전히 지방 정부 지도자들의 새로운 메시지를 기다리고 있습니다.

"기업 환경이 어려울수록 정부의 지원과 지원은 기업의 부담을 덜어줍니다. 때로는 꽝닌성에서 오랫동안 해왔던 것처럼 각 부처의 수장들이 정부와의 비즈니스 미팅에 참석하여 기업의 어려움을 경청하고 해결 방안을 모색하는 것만으로도, 또는 대기업 과 중소기업의 문제를 동등하게 배려하고 해결해 주는 것만으로도 기업들이 훨씬 더 따뜻한 마음을 느낄 수 있습니다."라고 탄 씨는 말했습니다.

어려운 현실은 PCI 2023 설문조사에서도 여실히 드러났습니다. 향후 2년 안에 사업을 확장할 계획이라고 답한 민간 기업은 27%에 불과했는데, 이는 2022년 35%에서 크게 감소한 수치입니다.

베트남 상공회의소(VCCI) 부총괄이자 PCI 연구 그룹 책임자인 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 씨는 이 수치를 분석하면서, 이 27%라는 수치는 베트남 경제가 세계 금융 위기와 국내 거시경제 불안정이라는 이중의 충격을 겪었던 2012~2013년의 이전 최저치보다 낮다고 강조했습니다.

설문조사 자료에 따르면 2023년 설문조사에서 사업 규모를 축소하거나 폐업을 계획하는 기업의 비율이 최대 16.2%에 달했습니다. 이는 2022년 설문조사의 10.7%보다 상당히 높은 수치이며, 베트남이 코로나19 팬데믹의 진원지였던 2021년 설문조사의 역대 최고치인 16.6%에 근접한 수치입니다.

9,000개가 넘는 민간 기업을 대상으로 한 조사에 따르면 어려움의 이유는 여전히 신용 접근성, 고객 확보, 시장 변동 등입니다. 특히, 정책 및 법적 변동은 기업들이 PCI 2023 조사에 참여할 때 나열한 주요 어려움에 여전히 포함됩니다.

PCI 연구팀은 이 지표가 기업의 15가지 어려움 중 6위에 불과하지만, 주목할 만한 사항이라고 생각합니다. 2023년 조사 수치가 2022년(9.5%) 대비 증가하여 2018년부터 2022년까지 이 지표의 하락세를 멈췄기 때문입니다. 다음으로, 이 지표는 전년 대비 약 5.1%p 상승했습니다. 이는 2023년 조사 내용 중 두 번째로 큰 상승폭입니다. 이는 지난 1년간 석유, 전력, 채권 시장 관리 정책의 변동에 따른 결과일 수 있습니다.

높아진 사업 기대치로 인한 압박

광닌성 인민위원회 위원장인 카오 투옹 휘 씨는 PCI 2023 발표식에서 "기업의 신뢰를 얻는 것은 어렵지만, 신뢰를 유지하고, 키우고, 계속해서 새로운 차원으로 끌어올리는 것은 훨씬 더 어렵다"는 말을 남겼습니다.

이는 순위 1위의 발언에서 흔히 볼 수 있는 외교적 메시지이지만, 이번에는 꽝닌성 지도자들이 압박감과 어려움을 더욱 절실히 느끼고 있습니다. 꽝닌성과 하이퐁성은 1위 자리를 굳건히 지키고 있지만, 3위를 유지하고 있어 이전만큼 좋은 성적을 거두지 못하고 있습니다. 올해 꽝닌성은 71.25점을 기록했는데, 이는 2022년 PCI 점수인 72.95점보다 낮은 수치입니다. 하이퐁성은 2022년 70.76점에서 70.34점으로 하락했습니다.

실제로 점수 하락은 한두 지역에만 국한되지 않습니다. 다우 안 투안 씨는 PCI를 선도하는 지방에서도 점수가 하락하는 것을 목격했습니다. 구체적으로, 2023년 PCI를 선도하는 지방의 점수는 복합 PCI 지수 71.25점, 원 PCI 지수 77.33점으로, 2022년 대비 각 지표가 각각 1.7점과 3.32점 감소했습니다.

투안 씨는 "선도적인 지방들은 효과적인 개혁 노력을 유지하는 동시에 유리한 투자 및 사업 환경을 조성하기 위해 더 창의적이어야 한다는 엄청난 압박에 직면해 있다"고 설명했습니다.

PCI 지수는 민간 경제 부문 기업 발전에 중요한 10대 분야에서 지방 정부의 경제 관리 수준을 측정한다는 점을 명확히 할 필요가 있습니다. 따라서 순위권에 머물고자 하는 지방 정부는 행정 절차부터 기업의 토지 접근 지원, 법률 지원, 노동 훈련 등 다양한 측면에서 동시적인 개선을 이루어야 합니다.

투자신문 기자와의 인터뷰에서 흥옌성 인민위원회 위원장인 쩐 꾸옥 반(Tran Quoc Van) 씨는 기업의 어려움을 해결하기가 쉽지 않고, 종종 지방 당국의 권한 밖인 상황에서는 개선을 이루기가 쉽지 않다는 것을 인정했습니다.

"우리가 약속했듯이, 흥옌에 오는 기업들은 땅을 얻게 될 것이고, 어려움은 해결해야 할 것입니다... 하지만 이를 실현하기 위해서는 전체 시스템이 참여해야 한다는 것은 사실입니다."라고 반 씨는 말했습니다.

올해 흥옌은 2계단 상승해 PCI 2023에서 12위를 차지했습니다. 이 지역 톱10에 진입하는 것이 목표지만, 반 씨는 정말 부담스럽다고 말했습니다.

표 하단 지역 주민들의 목소리

PCI 2023에서는 발표 방식이 Top 30에 그쳐 이름이 없지만, PCI 순위 하위 절반에 있는 지역은 익명이 아닙니다.

VCCI에 따르면, 2023년 말 기준 이 지역의 PCI 점수(61.37점)는 2022년 말 기준(59.58점)에 비해 1.79점이나 크게 상승했습니다. 2023년 말 기준 이 지역의 PCI 점수는 처음으로 60점을 돌파했으며, 전국적으로 PCI 지수를 구축하고 발표한 18년 만에 최고치를 기록했습니다.

연구팀은 이러한 신호를 강화하며 2023년 조사에서 최하위를 기록한 해당 지방의 기준 PCI 점수(51.67점)도 2022년 대비 0.95점 상승해 역대 최고치를 기록했다고 밝혔습니다.

"지난 10년 동안 다음 그룹에 속한 성들은 경제 경영의 질을 향상시켜 획기적인 발전을 이루었습니다. 이러한 성들은 더 높은 수준의 경영을 하는 성들로부터 성공적인 교훈을 배우고 적용할 수 있었기에 '후발주자의 이점'을 활용했을 가능성이 있습니다."라고 투안 씨는 설명했습니다.

이는 2023년 PCI Top 30에 하이즈엉, 빈투언, 닌빈, 떠이닌, 닥농, 까마우, 띠엔장, 탄호아 등 새로운 기업들이 등장하는 이유를 설명할 수 있습니다. 벤째, 하우장, 푸토 등 새로운 Top 10 기업들의 등장 또한 기업들의 성장세에 발맞춰 나가는 전형적인 사례입니다.

간부들의 역동성과 개척 정신에 대한 메시지

사실, 정부의 역동성, 개척정신, 사고의 과감함, 행동의 과감함을 평가하는 포괄적인 지수는 없지만, PCI 2023에서 정부기관의 역동성과 개척정신에 대한 구성 지수는 기업이 지역 지도자와 정부에 보내는 메시지와 함께 그 느낌을 보여줍니다.

투안 씨는 PCI 2023에서 역동성과 개척 정신이 약화되고 있는 점을 언급하며 "기업들은 총리가 기업계와의 회의에서 약속한 대로 공무원들의 대담한 사고와 대담한 행동 정신을 기대하고 있습니다."라고 말했습니다.

구체적으로, 기업의 51.5%가 "부서 및 지부가 성·시 지도자의 정책을 제대로 이행하지 않는다"고 답했는데, 이는 2022년 50.4%에서 소폭 증가한 수치입니다. 2023년에는 "구·읍·면 당국이 성·시 지도자의 정책을 제대로 이행하지 않는다"는 현상을 경험한 기업이 44.7%로, 2022년 45.2%에서 소폭 감소했습니다.

특히, 2023년에는 "성·시의 사업 운영 촉진 정책 및 지침이 안정적이고 일관성이 있다"고 답한 기업은 40.8%에 불과해 2022년 50%, 2021년 53.4%에 비해 크게 감소했습니다.

2022년 76.9%에서 소폭 감소했지만, 지역 지도자들이 2023년 사업 환경 개선 공약을 이행하기 위한 조치를 취했다고 믿는 기업의 비율은 여전히 74.5%에 달했습니다. 이는 이 어려운 시기에 기업들이 모든 단계의 당국의 조치를 신뢰하고 있음을 보여줍니다.

Thanh 씨는 "기업 환경이 진정으로 우호적이고 개방적이며 공정할 때 기업과 지역 사회 모두 이익을 얻을 것이라고 확신합니다."라고 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/index-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-2023-pci-2023-trong-kho-khan-doanh-nghiep-dat-niem-tin-vao-chinh-quyen-d214765.html