하노이시 산하 2개 도시 설립을 국회에 제출

11월 10일 오후, 제15대 국회 제6차 회의를 이어가며, 레탄롱 법무부 장관은 정부를 대표하여 하노이에 대한 여러 가지 새로운 정책이 담긴 개정 수도법안을 국회에 제출했습니다.

이번 법안은 7장 59조로 구성돼 있다(2012년 수도법 대비 3장 ​​32조가 늘어났으며, 이 중 3조는 그대로 유지, 18조는 수정·보완, 38조는 신규 규정).

법무부 장관 Le Thanh Long이 개정된 자본법 초안을 제시합니다.

수도 정부와 관련해 정부는 하노이 에 구역 인민위원회를 조직하지 않는 모델을 시행할 것을 제안했습니다. 즉, 시 인민위원회 대의원 수를 95명에서 125명으로 늘리고, 상임 대의원 비율을 20%에서 25%로 늘리는 것입니다.

인민의회 부의장 수도 2명에서 최대 3명으로 늘렸고, 지방정부조직법에 비해 인민의회 상임위원회 구성을 확대하여 이 기관의 역량을 강화하고 전문성을 높였습니다.

정부 제안에 따르면 하노이에는 두 개의 도시가 더 설립될 예정입니다. 북부 지역에는 동안, 메린, 속썬을 포함한 물류 및 서비스 도시가, 서부 지역에는 호아락, 쑤언마이를 포함한 교육 ·훈련·과학 도시가 설립됩니다.

제안된 두 개의 추가 도시는 인민의회 부의장, 인민위원회, 상임 인민의회 대의원의 수를 늘리고 도시위원회를 추가하는 등 군, 읍, 시 정부와 다른 특징을 갖게 될 것입니다.

업무 및 권한과 관련하여 개정된 수도법은 도시가 실제 필요에 따라 직원을 늘릴 수 있도록 허용하는 것과 같은 많은 구체적인 메커니즘을 제안합니다. 시 인민 위원회 상임위원회는 긴급하고 특별한 작업을 해결하기 위한 조치를 결정하는 것과 같은 몇 가지 추가 권한을 갖습니다. B 및 C 그룹의 공공 투자 프로젝트에 대한 투자 정책을 조정할 것을 결정하는 것 등입니다.

많은 특수 메커니즘

수도의 건설, 개발, 관리 및 보호에 관한 규정과 관련하여, 이 법안 초안은 하노이에 많은 특별 메커니즘을 제공하는 것을 제안하고 있습니다.

개정된 수도법은 하노이시에 대한 많은 특별 메커니즘을 제시합니다.

예를 들어, 총리는 하노이 인민위원회에 기능 구역 총괄 계획, 일반 도시 계획, 그리고 전문 기술 인프라 계획을 지역적으로 조정할 권한을 위임했습니다. 이 정책은 호찌민시가 시행하고 있는 정책과 유사합니다.

또한, 초안된 법안은 도시 재건축 및 현장 재정착을 위해 주변 지역에서 회수될 토지를 세부 계획 시 결정할 때 투자 프로젝트의 범위를 확대하도록 규정하고, 지하 공간에 대한 원칙을 제시하여 건설을 위한 법적 기반을 마련했습니다.

사회 정책과 관련하여 정부는 하노이 인민위원회가 빈곤 감소, 일자리 창출, 사회 주택 구입을 위한 대출, 산업 지대의 근로자가 사회 주택 구입을 위한 대출을 받을 수 있도록 예산 배정을 결정할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다.

또한, 국회와 총리의 일부 투자 권한을 하노이 인민위원회와 인민위원회로 분산하는 방안도 제안되었습니다. 이에 따라, 도시철도 사업의 투자 정책은 하노이 인민위원회가 결정하며, 이 사업은 최대 20조 동(VND)의 공공 투자 자본을 사용합니다. 동시에, 하노이는 수도 건설 및 개발의 실제 상황, 특성, 그리고 필요에 따라 자체적인 경제·기술 기준, 비용 기준, 그리고 단가를 정할 수 있습니다.

환경 보호, 토지 관리 및 이용과 관련하여 정부는 도시가 장기적인 환경 오염을 유발하거나 노동 집약적인 산업 생산 시설과 감염 및 전파 위험이 높은 의료 시설을 역사적인 도심 지역과 중심 도시 지역에서 이전하는 것을 규제하고, 화석 연료를 사용하는 교통 수단에서 청정 에너지를 사용하는 교통 수단으로 구매 및 전환하는 데 대한 지원과 인센티브를 허용할 것을 제안했습니다.

도시는 수도권 개발 사업을 수행하기 위해 토지 이용료와 토지 임대료를 100% 보유하고 있으며, 지역 사회에 봉사하는 기술 인프라와 사회 인프라를 개발하기 위한 토지 기금을 확보하기 위한 계획에 따라 중앙 기관, 학교, 병원, 생산 시설의 이전을 지원합니다.

호치민시에 적용된 구체적인 메커니즘과 유사하게, 이 법안은 하노이 인민위원회가 현실에 맞는 토지 가격 조정 계수를 발행하고, 1,000헥타르 미만의 생산 임지와 500헥타르 미만의 논을 다른 용도로 사용 목적을 변경하도록 규정하고 있습니다.

국회는 오늘 오후 개정 수도법 초안을 논의할 예정입니다. 이 초안은 2024년 중반 제7차 국회 본회의에서 통과될 예정입니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/trinh-quoc-hoi-cho-ha-noi-lap-2-thanh-pho-truc-thuoc-thanh-pho-185231110144420616.htm