호치민시, 1조동 홍수예방사업 장애 해소 위한 해결책 총리에게 제시

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호치민시 인민위원회 위원장은 호치민시 지역의 조수로 인한 홍수를 해결하기 위한 프로젝트(기후 변화 요인을 고려, 1단계 조수 방지 프로젝트)를 시행하는 데 있어 장애물을 제거하기 위한 계획을 총리 에게 보고하는 문서에 서명했습니다.

이 홍수 방지 프로젝트는 Trung Nam BT 1547 Company Limited가 시행하고 Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company가 투자한 프로젝트입니다. 총 투자액은 약 10조 VND(약 10조 VND)이며, 공공-민간 파트너십(PPP) 및 건설-양도(BT) 방식으로 진행됩니다.

w cong phu dinh vnn 2 1 1304.jpg — 호찌민시의 조수 홍수 방지 프로젝트가 9년 넘게 공사를 진행했지만 아직 완공되지 않았습니다. 사진: 황 지암

호찌민시 인민위원회는 총리에게 제출한 보고서에서 조력댐 사업 시행 과정에서 여전히 존재하는 세 가지 주요 난관과 문제점을 지적했습니다. 정부 지도자들은 이러한 난관과 문제점을 면밀히 검토하고 해결해야 합니다.

첫 번째 문제 는 현재 추진 중인 사업의 권한과 추진 절차가 명확하게 정의되지 않았다는 점입니다. 이러한 변화로 인해 해당 사업은 국가적 중요도 기준에 부합하지 못하게 되었습니다.

호치민시 인민위원회에 따르면, 이 프로젝트는 시행 중이어서 총 투자액이 10조 동을 초과할 가능성이 높습니다. 현재 공공투자법과 민관합작투자법에는 시행 중이거나 변경된 프로젝트의 투자 정책 조정 결정 권한에 대한 규정이 없습니다.

두 번째 문제 는 프로젝트 완료를 위한 자본 조달과 관련이 있는데, 이는 BIDV 은행이 Trung Nam BT 1547 Company Limited와의 신용 계약 부속서에 서명할 충분한 근거가 없기 때문입니다. 따라서 BIDV 은행은 베트남 중앙은행에 재대출 지급 기한 연장을 요청할 수 없습니다.

이러한 어려움을 극복하기 위해 호치민시 인민위원회는 BT 계약의 지급 계획을 조정하여, 예정대로 완공된 BT 프로젝트의 가치에 상응하는 토지 자금을 투자자에게 선지급하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 차액은 계약 체결 시 관련 규정 준수를 위해 현금으로 지급될 예정입니다.

마지막으로, BT 계약에 대한 지불 기준이 부족하다는 어려움이 있습니다.

호치민시 인민위원회는 해당 프로젝트가 공공-민간 파트너십 방식의 투자법 규정에 따른 과도기적 사례이며, 국회 결의안 제98호와 정부령 제35호에 따른 것이라고 이유를 밝혔습니다.

이러한 마지막 어려움을 해결하기 위해, 시는 프로젝트의 전반적인 조정과 병행하여 계약서의 지불 조건도 조정할 것을 제안했습니다.

위에 제안된 계획은 호치민시 인민위원회 산하 당위원회에서 제출하여 의견을 요청받았으며, 시당위원회 상임위원회에서 승인되었습니다.

이 조수 방지 사업은 2016년 6월에 시작되었으며 총 투자액은 약 10조 VND에 달합니다. 이 사업의 목적은 사이공 강 우안과 호찌민시 중심부에 위치한 약 650만 명의 주민이 거주하는 570km2 규모의 지역에 만조로 인한 홍수를 조절하고 기후 변화에 선제적으로 대응하는 것입니다.

이 프로젝트는 처음에는 폭이 40~160m에 달하는 대형 조수 조절 수문 6개, 펌프장 3개, 취약한 구간인 밤투앗에서 킨강까지 사이공강을 따라 7.8km의 제방/제방을 건설하는 것을 포함하여 2년간의 공사 끝에 완료될 것으로 예상되었습니다.

그러나 9년이 넘는 공사에도 불구하고 현재까지 프로젝트는 완공되지 못하고 있으며, 현재 작업량의 90%를 달성했습니다. 이 중 벤응에 암거는 97%, 탄투안 암거는 93%, 푸쑤언 암거는 90%, 므엉추오이 암거는 93%, 까이코 암거는 86%, 푸딘 암거는 88%, 그리고 제방선은 85%를 달성했습니다.