회의에서 재무부 차관 응웬 득 치(Nguyen Duc Chi)는 다음과 같이 말했습니다. 2024년 법률 및 조례 제정 프로그램을 시행하기 위해, 2024년 9월 법률 제정 주제 회기에 대한 정부의 2024년 9월 22일자 결의안 148/NQ-CP호, 2024년 8월 법률 제정 주제 회기에 대한 2024년 9월 1일자 결의안 126/NQ-CP호는 법률 문서 공포법의 규정에 근거하여, 정부가 증권법, 회계법, 독립 감사법, 국가 예산법, 공공 자산 관리 및 사용법, 세무 행정법, 국가 비축금법(7개 법률을 개정하는 1개 법률)의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안을 간소화된 순서 및 절차에 따라 제출합니다.
사회 경제적 상황의 변화에 따라 재정 관련 법률 문서 또한 시행 과정에서 어려움과 장애에 직면하여 개정 및 보완을 위한 검토와 연구가 필요합니다. 이에 따라 정부는 재정 및 예산 분야 법률 시행 현황을 긴급히 검토, 정리 및 평가하여 개정 및 보완이 필요한 7개 법률을 확정했습니다.
또한 최근 국회에서는 2024년 토지법, 2024년 신용기관법, 2023년 수자원법, 공공투자법 등 재정·예산 분야와 관련된 조항을 담은 법률문서를 다수 발의하고 있습니다. 따라서 중복과 모순을 피하기 위해 일관된 규정을 마련하기 위한 검토와 연구가 필요합니다.
재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 검토기관을 대표하여 재정예산위원회 상임위원회의 대다수 의견이 초안 법률을 연구, 수정, 보완하여 재정 및 예산 분야의 어려움과 제도적 문제를 즉시 제거하고 투자 및 사업 환경을 개선하며, 국가 및 비국가 자원을 최대한 유치하고, 국가의 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 중점을 두는 것이 필요하다는 데 동의했다고 전했습니다.
그러나 재정예산위원회는 정부가 초안 법률에 명시된 조항 및 조항의 개정 및 보완 필요성을 명확히 하고, 개정될 것으로 예상되는 각 메커니즘 및 정책, 특히 시범 시행 중인 메커니즘 및 정책의 영향을 평가하며, 진정으로 시급하고 긴급하며 기관 간 합의가 이루어진 내용에 대해서만 개정 및 보완을 제안하여 개발의 어려움, 장애 및 저해 요소를 신속하게 제거해야 한다고 권고합니다. 경제위원회는 증권법 및 독립감사법의 여러 조항을 개정 및 보완해야 할 필요성에 동의합니다.
법률 시스템의 통일성과 균일성 보장
국회 상임위원회 위원들은 본 회의에서 7개 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안이 당과 국가의 정책과 방향을 완전히 제도화하고, 증권, 회계, 독립 감사, 국가 예산, 공공 자산 관리, 세무 관리, 국가 비축금 분야의 법 체계를 완벽화하여 새로운 정세의 과제 요구에 부응하는 완전하고 시의적절한 법적 통로를 마련해야 한다는 데 동의했습니다. 이를 통해 성장을 촉진하고, 인플레이션을 억제하며, 거시경제를 안정시키고, 국민과 기업의 생산 및 경영 활동의 어려움을 신속하게 해소하며, 투자 및 경영 환경을 개선해야 합니다.
일부 의견은 7개 법률의 일부 조항을 개정 및 보완하는 초안이 제도, 정책, 법률, 기획, 감사 및 감독 수립에 있어 권한을 강력하게 분산하고 위임해야 한다는 주장을 제기합니다. 또한, 행정 절차 간소화 및 정보 기술 발전, 디지털 전환을 촉진하고, 요청-부여 메커니즘을 폐지하며, 모든 자원을 개발에 명확하고 효과적으로 활용하고, 공공 투자와 국가 자원을 활용하여 모든 법적 자원을 주도하고 활성화해야 합니다. 또한, 법 체계의 일관성과 동기화를 확보하고 현행 법규의 걸림돌을 제거해야 합니다. 국가 사회경제에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 입증된 현행 법규를 계승하고 발전시켜야 합니다.
회의에서는 수정 및 보완이 필요한 내용에는 명확하고 투명한 규정, 구체적인 영향 평가, 국가 예산 자원, 공공 자산의 손실을 엄격하게 관리하고 방지하기 위한 명확한 규정이 있어야 한다는 의견도 있었습니다. 또한 초안 법률에는 규정에 맞지 않게 주식 시장을 조작하는 행위, 사람들에게 채권을 요구하고 제공하는 행위, 은행 시스템에 큰 영향을 미치는 행위에 대한 엄격한 제재 조치가 필요합니다.
국회 부의장 응우옌 득 하이는 회의를 마무리하며 다음과 같이 강조했습니다. “국회 상임위원회는 상기 7개 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안 작성 과정과 재정예산위원회 및 국회 기타 기관의 검토 과정을 높이 평가합니다. 법률 초안의 질을 보장하기 위해 정부는 국회 상임위원회와 검토 기관의 의견을 반영해야 합니다. 동시에, 이전 회의에서 기획투자부가 작성한 4개 법률을 개정하는 1개 법률에 대해 상임위원회가 논의했던 것과 유사한 여러 원칙을 참고해야 합니다.”
국회 부의장 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai)는 정부에 초안 작성 기관과 관련 기관에 국회 상임위원회, 검토 기관의 의견, 그리고 초안 작성 원칙을 검토 및 수용하도록 긴급 지시하여, 제안된 개정안을 압축하고, 필요하고 시급한 사안은 즉시 수정하여 높은 합의를 이끌어낼 것을 요청했습니다. 나머지 내용은 법률 전면 개정 시 지속적으로 검토 및 수정될 예정입니다. 재정예산위원회는 긴급하게 공식 심사를 실시하여 국회에 제출하여 심의 및 논의를 진행할 예정입니다.
국회부의장 응우옌 득 하이는 국회사무총장에게 회의에 참석한 의견을 종합하고 국회 상임위원회의 최종 의견을 요약하여 관련 기관에 신속히 전달하여 이행하도록 지시했습니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html
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