"번개처럼 빠른" 가입을 통해 우리는 무엇을 볼 수 있을까? 2부

"계속해"라는 말은 기쁘기도 하고 걱정스럽기도 하다

어떤 관점에서 보면, 자발적인 관광 으로부터의 변화는 지역 주민들이 농산물을 판매하고 일자리를 얻어 소득을 늘리는 데 도움이 되었을 뿐만 아니라, 이곳의 토지 가격도 상승시켰습니다.

딴린(Tanh Linh) 현의 외딴 지역이자 소수 민족 거주지인 라응아우(La Ngau) 마을처럼, 55번 국도가 통과하여 이 지역을 연결하면서 변화가 있었습니다. 하지만 농촌 관광을 시행하려는 계획이 세워진 이후, 사람들이 자발적으로 2번 마을의 강과 개울을 이용한 관광을 하게 되면서 지역 주민들의 소득이 증가하고 토지 가격도 상승했습니다. 또한, 다미(Da Mi, 함투안박(Ham Thuan Bac)) 마을은 올해 두리안 가격이 좋았고, 관광 지역도 조성되었습니다. 비록 자발적이기는 하지만, 관광객들이 구름을 찾고, 수력 발전소를 방문하고, 잠시 쉬어가고, 먹고 마실 수 있는 곳이 있습니다. 관광 잠재력이 큰 이 지역에는 관광 명소가 하나도 없습니다. 판럼(Phan Lam)과 판선(Phan Son, 박빈 현)의 소수민족 거주 지역에서도 마찬가지입니다. 특히 길고 인적 없는 구릉길에 있는 이곳의 상점과 휴게소는 관광객들에게 쉴 곳을 제공할 뿐만 아니라, 구조 활동과 정부에 정보를 제공하는 데에도 기여합니다. 지난 몇 달 동안 휴게소, 즉흥적인 식당, 그리고 휴게소에서 일하면서 이곳 주민들의 소득이 증가했습니다. 28B 국도변 휴게소 주인은 지난 몇 달 동안 소수민족 어린이인 6명의 노동자에게 월 600만 동(VND)을 지급했다고 밝혔습니다. 푸꾸이 섬의 경우, 섬 주민 대부분이 관광 서비스업에 종사하여 추가 소득을 얻고 있다는 것은 두말할 나위가 없습니다.

사랑스러운 빛의 새 n.lan-.jpg — La Nga 강은 Tanh Linh의 La Ngau 마을을 통과하여 흐릅니다.

푸꾸이안란의 롱비 관광 양식장.jpg — 관광객들이 푸꾸이의 양식장에서 해산물 특선 요리를 맛보고 있다(사진: N. Lan)

최근 자발적 관광으로 인해 발생한 모든 일들이 해당 지역 당국을 우려하게 만들었지만, 운영 중단 및 자체 해체 요청 문서를 발행했습니다. Tanh Linh과 마찬가지로, 2023년 7월 21일 발행된 문서 1517호에서 현 인민위원회 위원장은 La Ngau 코뮌 인민위원회에 자발적 관광 서비스 사업자가 수원 보호 회랑 내 임시 구조물과 SUP 보트를 자체 해체하고 이전할 수 있도록 1차 및 2차 통지를 지시하는 의견을 밝혔습니다. 이후 이를 준수하지 않을 경우 강제 조치될 것입니다. 이 문서는 또한 강, 하천에서의 수영, SUP 조정, 관광객을 강을 건너게 하는 임시 뗏목, 숙박 등 모든 형태의 조직 활동을 엄격히 금지합니다. 동시에 관련 부서와 사무실에 현행 법률 규정을 검토하고, 현 인민위원회가 성(省) 부서와 지부의 의견을 활용하여 투자자와 주민들이 시행 및 개발을 진행할 수 있도록 안내하도록 지시했습니다. 한편, 함투안박(Ham Thuan Bac) 인민위원회는 다미호(Da Mi Lake) 표면에 자발적으로 조성된 관광지구를 방문하고, 작업 기록을 작성하고, 기업에 운영 중단 및 해체를 요청하여 원상 복구하도록 검사팀을 구성했습니다. 그렇지 않으면 법률에 따라 1억 2,500만 VND의 벌금과 강제 퇴거를 당할 것입니다. 동시에, 이 민간 기업이 위 위치에서 사업을 계속하려면 빈투안성(Binh Thuan) 산업통상부 관할 댐 및 수력 저수지 안전 분야의 신규 행정 절차 목록 및 행정 절차 처리를 위한 내부 절차 발표에 관한 2022년 10월 18일자 성 인민 위원회 결정 제2190호에 따라 행정 절차를 이행해야 합니다.

정부는 왜 걱정하는가?

푸꾸이의 경우, 초기에 지역 사회 관광을 위한 사람들의 노력을 보는 기쁨 뒤에는 부적절한 토지 이용 규정 위반에 대한 우려가 있습니다. 2023년 7월 말, 제14차 성당대회 결의안과 제11차 지구당대회 결의안(2020-2025년 임기)을 시행한 2년 반의 결과에 대한 성당 상무위원회와의 업무 회의에서, 지구당 상무위원회는 섬의 관광 개발에 따른 어려움과 관련된 두 가지 내용을 성(省)에 제안했습니다. 즉, 가구가 바다에서 가두리를 사용하여 해산물을 양식하는 것과 음식 서비스 사업을 결합하여 지구의 관광 개발에 기여하도록 하는 데 주의를 기울이는 것입니다. 동시에 사람들이 농지 의 나무 그늘 아래에서 음식 및 음료 사업을 할 수 있도록 허용하는 것도 중요하지만 토지 이용의 목적을 변경하지 않고 일자리를 창출하고 섬 주민들의 삶을 개선하는 데 기여하는 것이 중요합니다.

Phu Quy의 제안은 다른 지역의 바람이기도 합니다. 문제는 관심 있는 사람이라면 누구나 이해할 수 있듯이, 지난 몇 달 동안 개발된 관광 잠재력을 가진 섬 주민과 내륙 농촌 지역의 공동체 관광 정신이 증가하고 있다는 것입니다. 잘못된 방향으로 가고 있음에도 불구하고, 이러한 지역의 당국은 특히 관광 개발 계획에 포함되어 관광을 제공하는 지역에서 사람들이 법에 따라 사업을 하기 위한 투자 절차를 수행하도록 유도하려고 노력하고 있습니다. 예를 들어, La Ngau 코뮌, 특히 Ta My 천 지역은 Tanh Linh 지역에서 2025년까지 농촌 관광을 구축하기 위한 두 가지 시범 모델 중 하나입니다. 또는 Song Binh 코뮌에서 Phan Lam, Phan Son까지 이어지는 28B 국도에는 상업 서비스 용지를 계획한 곳도 있습니다. 함투안박(Ham Thuan Bac)의 다미(Da Mi) 호수 지역은 면적이 100헥타르가 조금 넘지만(탄린(Tanh Linh) 지역은 500헥타르가 넘습니다), 군은 관광 지역 건설을 계획하려는 투자자들의 수요를 고려하고 있습니다. 특히 7월에는 함투안 호수 관광 지역 건설 계획이 승인되었습니다. 함투안 수력 발전 호수의 수위 변동이 최대 30m에 달하는 반면, 다미 수력 발전 호수의 수위 변동은 1m에 불과하며, 최대 3m에 불과합니다. 이는 민간 기업이 호수에 즉흥적인 관광 지역을 신속하게 조성하여 관광객을 맞이할 수 있는 이유이기도 합니다. 사업 허가증에 이동식 음식 서비스, 다미 호수 방문객 수송 등이 포함되어 있기 때문입니다.

결국, 관광 개발을 위한 토지의 올바른 용도에 대한 우려가 제기되고 있습니다. 예를 들어, 농경지에 있는 상업 서비스용 토지를 오두막, 관광객 휴식 캠프, 또는 홈스테이 건설에 사용할 수 있는지 명확하게 판단하기 어렵습니다. 현재 농업농촌개발부는 정부가 결의안 82호에서 제시한 주요 과제와 해결책을 바탕으로 농경지 관광 개발 지침 문서를 작성하고 있으며, 이는 회복을 가속화하고 효과적이고 지속 가능한 관광 개발을 가속화하기 위한 것입니다. 따라서 해당 지역 당국은 농촌 관광을 활성화하기 위한 실행 지침을 기다리고 있습니다.

문화체육관광부 부이 더 난 국장은 "지난 7개월 동안 이 지역의 관광 활동은 순조롭게 진행되었으며, 생태 관광과 농업 관광을 포함한 방문객 수가 크게 증가했습니다. 관광객의 불만은 없었지만, 실제로는 자발적인 지역 관광이 폭발적으로 증가했습니다. 계획된 지역에서 자체 건설을 통해 관광 개발을 선택하는 경우, 제 개인적인 의견으로는 모든 지역의 당국이 해당 활동을 중단하고 규정에 따라 투자 절차를 진행하여 합법적으로 사업을 운영할 수 있도록 지원해야 합니다. 이는 사람들이 관광을 계속하도록 장려하는 방법이며, 특히 자발적으로 건설한 시설이 아직 남아 있는 경우, 예산 낭비를 방지하고 관광 자원을 보호하며 이 지역의 관광지를 조성하는 데 도움이 됩니다."라고 말했습니다.

1과: 게릴라 관광의 폭발

3번째 수업: 한 박자도 놓치지 마세요...

BICH NGHI - 사진: N. LAN

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