어려움과 문제점을 시기적절하게 제거
국회 부의장 응웬 카딘은 회의를 주재하며, 국회 제7차 회의 결의안에 따라 2023~2025년 기간 동안 지구 및 코뮌 단위의 행정 단위(ADU) 정리를 2024년 9월까지 기본적으로 완료해야 하며, 이를 통해 2025년에 각급 당대회를 개최할 수 있는 지방의 조직적 안정성을 확보할 수 있다고 밝혔습니다.
정부 통계에 따르면, 지금까지 2023-2025년 기간 동안 재편 대상 행정 단위가 있는 54개 성·시 중 43개만이 지구·코뮌 수준의 행정 단위 재편 프로젝트를 완료하여 정부에 제출했으며, 그 중 54개 지방자치단체 중 23개는 도시 행정 단위 재편 프로젝트 서류를 작성하는 데 어려움과 장애에 직면해 있으며, 주로 유관 기관에서 승인한 계획 준수 보장 요구 사항과 도시 기반 시설 개발 및 도시 분류 수준 검토 및 평가 작업 완료와 관련된 내용에 초점을 맞추고 있습니다. 따라서 지방자치단체의 위와 같은 어려움과 장애를 신속하게 제거하기 위한 솔루션이 필요합니다. 그렇지 않으면 국회에서 요구하는 일정에 따라 2023-2025년 기간 동안 지구·코뮌 수준의 행정 단위 재편을 완료하는 것이 매우 어려울 것입니다.
국회 부의장 응우옌 칵 딘(Nguyen Khac Dinh)은 또한 제33차 국회(2024년 5월)에서 국회 상임위원회가 해당 사안에 대한 요건을 명확히 제시하고 단축 절차에 따라 결의안을 제출했다고 밝혔습니다. 따라서 정부가 이번 회의에 제출한 서류는 요건을 충족했으며, 정부의 권한에 속한다고 덧붙였습니다.
회의에서 대표들은 결의안 발표의 필요성과 결의안 초안의 기본 내용에 대한 의견 제시에 집중했습니다. 대표들은 의견을 제시하고 3가지 제안된 해결책을 분석하여 구체화했습니다. 구체적으로, 결의안 초안은 도시 분류 기준 수립, 평가 및 결과 인정, 도시 기반 시설 개발 수준 평가와 행정 단위 배치 사업 수립 및 평가 작업을 병행하여 진행할 수 있도록 허용합니다. 행정 단위 배치 사업 수립 및 평가에 앞서 도시 지역 평가 및 분류 절차를 완료할 필요가 없습니다.
또한, 유관기관에서 승인한 일부 기존 계획을 활용할 수 있다. 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위를 배치하는 프로젝트가 국회 상임위원회에 제출되어야 하지만 도시 분류 절차가 아직 완료되지 않은 경우, 배치 후 형성될 것으로 예상되는 도시에 대한 도시 분류를 완료하는 데 걸리는 시간을 연장할 수 있다.
회의에서 응우옌 티 탄 국회 부의장은 정부 제안에 따른 결의안 발표의 필요성에 동의하며, 법률위원회 상임위원회가 "초기부터, 멀리서" 매우 적극적인 준비 과정과 책임감 있는 조율을 보여준 것을 높이 평가했습니다. 국회 부의장은 "이는 중요한 사안이며, 제36차 국회 상임위원회 질의응답 시간에 많은 국회의원들이 이 문제에 대해 질문하고 싶어 했던 내용이기도 합니다..."라고 말했습니다.
국회 부의장은 법률위원회 상임위원회의 많은 개정안에 동의하며, 이 결의안은 서명일부터 효력을 발생한다고 밝히고, 일부 특정 사건을 해결하기 위한 전환 조항을 연구하고 보완하자고 제안했습니다.
국회 상임위원회의 의견을 들은 건설부 장관 응웬 탄 응이는 향후 업무와 관련하여 건설부와 내무부가 국회 법률위원회와 협력하여 규정을 계속 검토하고 완성하여 국회 상임위원회에서 결론 내린 요구 사항을 엄격하게 준수하도록 할 것이라고 강조했습니다. 국회 상임위원회가 조만간 결의안에 서명하고 공포하도록 제출할 예정입니다.
회의 보고에서 응우옌 주이 탕(Nguyen Duy Thang) 내무부 차관은 각 지방정부가 현재 행정 단위 조직을 적극적으로 시행하고 있지만, 도시 관련 절차가 매우 복잡하고 여전히 문제점이 있다고 밝혔습니다. 따라서 결의안 발표 즉시 내무부와 건설부는 각 지방정부에 통보하여 현재의 어려움과 문제점을 신속히 해결하고 시행할 것을 촉구할 것입니다.
02 도시 분류 프로세스 및 행정 단위 배열의 병렬 구현을 허용합니다.
회의를 마무리하며, 응우옌 칵 딘 국회부의장은 국회 상임위원회가 정부, 특히 주재 기관인 내무부와 심사 기관인 법률위원회가 국회 상임위원회가 2024년 5월 23일자 공고 3691호를 시행하는 데 있어 긴밀히 협조하여 정부가 단축된 절차와 절차에 따라 결의안을 제출할 수 있도록 한 것을 높이 평가한다고 밝혔습니다. 제출된 문서는 법률 문서 공포법의 완전성, 권위, 그리고 요건 준수를 보장합니다.
국회 상임위원회도 결의안 초안의 4대 주요 내용에 대해 기본적으로 합의했습니다. 특히, 도시구분기준 수립, 평가 및 결과 인정, 도시기반시설 개발 수준 평가 등 두 가지 절차를 병행하여 시행할 수 있도록 허용하고, 행정구역 배치 사업 수립 및 평가와 동시에 추진할 수 있도록 했습니다. 또한, 관계기관에서 승인한 여러 계획을 도시구분기준 평가의 근거로 활용하여 행정구역 배치를 지원할 수 있도록 했습니다.
또한, 행정구역 및 지구단위 도시단위 재편사업을 국회 상임위원회에 제출할 시점이 되어 도시구분에 대한 결정이 아직 나지 않은 경우, 서명절차를 완료하기 위한 기간을 연장할 수 있다.
국회 상임위원회는 또한 법률위원회가 제안한 결의안의 이름을 간결하고 명확하게 수정하고, 정부의 책임 이양에 대한 조항을 명확히 하도록 제안했습니다.
이번 회의에서 국회 상임위원회 위원 100%가 찬성표를 던지며, 국회 상임위원회는 정부가 제출한 결의안 초안을 승인했고, 법률위원회 상임위원회와 기타 기관이 이를 수정 보완했습니다.
국회 부의장 응웬 카크 딘은 또한 국회 상임위원회가 법률위원회 상임위원회를 주재하고 관련 기관과 협력하여 국회 상임위원회의 의견을 수렴하고, 결의안 문서를 작성하고, 규정에 따라 국회 의장에게 심의 및 서명을 위해 제출하는 절차를 수행하도록 임명했다고 말했습니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-dia-phuong-trong-viec-hoan-thanh-viec-lap-dieu-chinh-cac-quy-hốach-do-thi-378745.html
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