프로젝트 현장 정리의 '병목 현상' 제거

두안테이(1).jpg — 통녓교와 1번 순환도로를 연결하는 구간인 국도 37호선 우회도로 프로젝트는 부지 정리 작업이 가속화된 후 막 공사가 시작되었습니다.

각 당사자의 책임을 명확하게 정의합니다.

2025년 7월 말, 시 인민위원회는 국가가 도시 내 토지를 환수할 경우 보상, 지원 및 이주 협력에 관한 조례를 발표했습니다. 이는 시의적절하고 필요한 해결책으로, 부지 정리 시행에 있어 각 부서, 지부, 단위 및 지방 당국의 협력 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 긴밀한 협력을 통해 부지 정리 과정에서 발생하는 어려움과 문제를 신속하게 해결할 수 있습니다.

조정 규정은 3개 장으로 구성되어 있으며, 프로젝트 준비, 조사 기록, 토지 회수 범위 결정, 토지 회수 통지, 목록 실행 및 작성, 보상 계획의 평가 및 승인까지 프로세스의 각 단계에 따라 조정의 범위와 원칙을 명확하게 정의합니다.

조정 규정은 부서, 지부, 코뮌급 인민위원회, 사업 관리 위원회부터 토지를 회수한 주민까지 각 당사자의 역할과 책임을 명확하게 정의합니다. 이는 강력한 분권화 맥락에서 중요한 요소로, 책임 중복 및 회피를 방지하는 데 도움이 됩니다. 사업 관리 위원회는 준비 단계부터 코뮌급 인민위원회 및 조사 기관과 협력하여 다음 단계의 기초로 영향을 받은 가구의 위치, 규모, 경계 및 수를 정확하게 파악해야 합니다. 코뮌급 인민위원회 위원장은 부서, 지부, 사업 관리 위원회, 마을 이장, 거주 지역 및 주민 대표가 참여하는 보상, 지원 및 정착 위원회 설립을 주재합니다. 주민 대표가 있으면 처음부터 투명성, 민주성 및 합의가 보장됩니다. 그 후 위원회는 토지 회수 계획을 수립하고 주민들에게 정책과 지침을 배포합니다.

부 안 중 경제토지평가국(농업환경부) 국장은 “이전에는 하이퐁시와 하이즈엉성 (구)이 국가가 토지를 환수할 때 보상 및 지원에 관한 국가 기관 간 협력을 규정하는 문서를 발행하지 않았습니다. 실제로 2단계 지방정부 모델을 시행할 때 많은 코뮌과 구가 국가가 토지를 환수할 때 보상, 지원 및 재정착 과정에서 어려움을 겪었습니다. 이번 조례는 국가가 토지를 환수할 때 보상, 지원 및 재정착 과정에서 협력해야 할 내용을 구체적으로 명시하는 데 중점을 두었습니다. 이러한 문제는 법적 규정상 아직 명확하지 않거나 실무적으로 얽혀 있는 문제입니다. 동시에, 이 조례의 발표는 하이퐁시의 공공 투자 프로젝트 시행에 대한 장애물을 제거하고 추진 속도를 높이는 데 기여할 것입니다.”라고 말했습니다.

건설(1).jpg — 링로드 2(탄부-흥다오-부이비엔 거리 구간) 프로젝트의 하이탄 교량(20번 패키지) 시공사. 사진: 란 안

개방적이고 투명하며 국민의 합의를 이끌어내다

국가가 하이퐁 시에서 토지를 취득할 때 보상, 지원 및 재정착에 대한 조정 규정을 마련하면 주요 "병목 현상"이 제거되어 부지 정리 절차가 신속하고 공개적이며 투명하게 진행되고 국민의 합의가 이루어질 것으로 기대됩니다.

서하이퐁 건설투자사업관리위원회 부위원장인 응우옌 안 투안 씨는 "프로젝트 관리 관점에서 볼 때, 이 규정은 위원회의 많은 장애물을 제거해 줍니다. 이전에는 프로젝트 시행 시 부지 정리 작업과 관련하여 지방자치단체 당국과의 협력에 어려움을 겪어 진행이 지연되는 경우가 많았습니다. 이제 각 부서의 책임 소재가 명확해짐에 따라 각 부서는 더욱 적극적으로 협력하고, 원활하게 업무를 진행하며, 불필요하고 복잡한 절차를 줄이고, 프로젝트 진행 속도를 높일 수 있습니다."라고 말했습니다.

도선구 인민위원회 위원장인 응우옌 꽝 디엔 씨는 지역 차원에서 다음과 같이 말했습니다. "토지 및 토지 자산의 원산지를 결정하는 것은 가장 어려운 과제 중 하나이며, 민원이 쉽게 발생합니다. 새로운 규정은 당사자들의 책임을 명확히 정의하여 지역 주민들과 협력할 수 있는 탄탄한 법적 기반을 마련하고 분쟁을 최소화할 수 있는 여건을 조성합니다. 또한 당사자 간의 협력을 엄격하게 규제하고, 토지를 회수받은 주민들의 의견과 건의 사항을 신속하고 철저하게 해결하여 주민들의 정당하고 합법적인 권리와 도시의 전반적인 발전을 보장합니다."

부지 정리 가속화는 사업 진행 상황과 공공 투자 지출 속도를 결정하는 핵심 요소입니다. 시 인민위원회가 발표한 보상, 지원 및 이주 관련 조정 규정은 장애물 제거, 사업 진행 가속화, 사회 경제적 발전 촉진, 지속 가능한 성장 동력 창출에 대한 강력한 의지를 보여줍니다.

란 응우옌

출처: https://baohaiphong.vn/thao-go-diem-nghen-trong-giai-phong-mat-bang-cac-du-an-518698.html