정부는 법률 제정 사업을 주관하고 참여한 각 부처와 기관이 제5대 국회 에서 할당된 업무를 완수하기 위해 적극적이고 주도적으로 연구하고 진지하게 이행한 점에 대해 높이 평가합니다.
정부는 제95/NQ-CP 결의안을 통해 법률 프로젝트 개발을 주관하고 참여한 각 부처와 기관이 적극적이고 사전 예방적으로 연구, 검토하고 전문적인 방법을 갖추고 국회 기관과 조기에 원격으로 협력하고 높은 합의를 이끌어내고 제5차 국회 회기에서 할당된 업무를 완료하기 위해 진지하게 이행한 점을 높이 평가했습니다.
정부는 장관 및 부처 장관급 기관장들이 입법 업무를 직접 지휘하고, 사업의 진행 및 질적 향상, 그리고 법률 초안 작성 요건 충족을 위해 물적, 재정적, 인적 자원 부족을 극복하기 위한 자원 지휘 및 배분에 집중할 것을 요구합니다. 특히, 각 부처는 정부의 지시에 따라 입법 업무의 규율과 질서를 강화하여 현실에 맞지 않고 실현 불가능한 현행 법률 규정의 미비점을 해소하고, 감사, 감독, 위반 사항 처리, 시범 및 포상과 연계하여 권한 분산 및 위임을 강화해야 합니다.
각 기관 및 단위의 장은 현행 법률, 조례, 시행령, 회람 등의 법규를 적극적으로 검토하여 실질적인 어려움과 미흡함을 해소하고, 갈등과 중복을 해소해야 합니다. 개정 및 보완되는 규정은 명확하고 구체적이어야 하며, 국가, 기업, 국민의 이해관계가 조화를 이루어야 합니다. 새로운 내용의 경우, 시설, 인력 등 필요한 여건과 실행 계획을 면밀히 검토하여 타당성을 확보하는 적절한 규정을 마련해야 합니다.
장관 및 장관급 기관장은 제6차 국회에 제출된 법률안, 특히 어렵고 복잡하며 파급력이 큰 법률안들을 예정대로 이행하기 위해 최고 수준의 자원을 집중하고 확고한 의지를 보여야 합니다. 입법 기관은 입법 과정에서 제도적 자원을 활용하고 사회 경제적 발전을 촉진하기 위해 지방분권화 및 권한 이양 정책을 철저히 이해해야 합니다. 현행 법률 규정의 이행 상황을 종합적으로 정리하고 평가하여, 현실에 부합하는 유리한 여건을 조성하고 베트남의 상황, 문화, 전통에 적합한 로드맵을 제시하여 수정 및 보완이 필요한 사안들을 제시해야 합니다. 입법 과정에서 입법 기관은 관련 부처 및 기관들과 긴밀히 협력하여 다양한 의견이 있는 사안에 대해 논의하고 합의에 도달해야 합니다. 2023년 국회에 제출될 법률안의 내용을 완성하고, 높은 합의를 도출하며, 법률안의 질을 향상시키기 위해 관련 기관, 협회, 전문가, 과학자들의 의견을 진지하게 연구하고 수용해야 합니다.
정부는 각 부처와 부처급 기관이 다음의 내용을 적극적으로 개발하고 준비한 데 대해 높이 평가합니다: 교사법 제정 제안, 기록 보관소법 초안(개정), 화학물질법 제정 제안(개정), 공공 투자 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 투자 및 예산과 관련된 조항으로 법률을 개정 및 보완하는 법률 초안 개발.
민간기록물의 국가관리 주체와 내용을 명확히 정의합니다.
정부는 기록물법(개정안) 초안과 관련하여 내무부에 민간 기록물 관리 정책을 다음과 같은 방향으로 완성할 것을 요청했습니다. 민간 기록물에 대한 국가 관리 주체와 내용을 명확히 규정하고, 국가가 민간 기록물을 일정 기간 동안 매매 및 이용할 수 있는 메커니즘을 마련하며, 민간 기록물 기관의 모델, 운영 조건 및 책임을 명확히 하고, 국가, 개인, 기업의 이해관계의 조화를 보장해야 합니다. 또한 기록물 서비스 활동에 관한 규정을 연구 및 완성하여 통일성과 공정성의 원칙을 보장하고, 기록물 서비스 사업 참여 기업의 책임 강화를 위한 규정을 보완하여 기록물 활동의 안전성과 보안을 확보해야 합니다.
정부는 교사법 제정을 위한 제안에서 5가지 정책을 승인했습니다.
교사법 제정안에 관하여 정부는 교육훈련부의 제안을 승인하기로 합의하였으며, 여기에는 다음이 포함됩니다. (1) 교사의 식별; (2) 교사의 기준 및 직함; (3) 교사의 채용, 활용 및 근무 제도; (4) 교사의 교육, 양성, 보상 및 명예; (5) 교사의 국가 관리.
정부는 교육훈련부에 당의 교사 정책을 연구하고 제도화하는 업무를 위탁했습니다. 또한, 현행 법률을 정리하고 철저히 검토하여 일관성과 통일성을 확보해야 합니다. 법률 제정 과정에서는 교사에 대한 국가 관리의 현저한 문제점을 극복하여 강력한 분권화와 지방으로의 권한 이양을 지향하는 정책을 수립해야 합니다. 교사의 역할과 직위에 적합한 기준과 기준, 그리고 적절한 인센티브, 보상 및 명예 정책을 마련해야 합니다. 또한, 국제 경험을 더욱 심도 있게 연구하고, 전문가와 과학자들의 의견을 수렴하는 세미나를 개최하며, 정책 소통을 통해 정책 결정의 설득력을 높이고, 법률 공포 시 시행 과정의 타당성을 확보해야 합니다.
교사법 초안 제안은 광범위한 적용 범위와 큰 영향력을 지닌 새롭고 어려운 법률을 초안하는 것입니다. 여러 법률과 관련된 중요한 정책들을 포함하고 있어 자원 및 시행에 대한 우선순위 정책이 요구됩니다. 정부와 국회에 제출하여 승인을 받기까지 예상되는 기간이 짧기 때문에, 교육부는 법률 초안 작성을 위해 재정 및 전문 인력을 적극적으로 확보하여, 정부에 제출될 때 법률 초안의 원활한 진행과 질적 향상을 보장했습니다.
전체 수명 주기에 걸친 통합 화학 물질 관리
화학 물질법(개정) 제정안에 대해 정부는 기본적으로 산업통상자원부가 제안한 화학 물질법 제정안에 포함된 4가지 정책에 동의합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. (1) 화학 산업의 현대적 기초 산업으로의 지속 가능한 발전, (2) 전체 수명 주기에 걸친 화학 물질의 동시적 관리, (3) 제품 내 유해 화학 물질 관리, (4) 화학 물질 안전 보장의 효과성 향상.
산업통상자원부는 경쟁법과 시장수요공급법을 준수하고, 화학물질의 생명주기에 따른 관리를 강화하여 화학물질의 사업, 사용, 소비, 저장 및 보존에 있어 안전과 환경보호를 확보하기 위해 2007년 화학법을 전면 개정하고, 지방자치단체로의 분권화와 관리 분권화를 확대하는 방향으로 정책 내용을 연구하고 완성하고 있습니다.
공공투자사업의 난관과 장애를 해소하기 위한 투자 및 예산 관련 법률을 개정, 보완하는 법률의 제정과 관련하여, 정부는 기획투자부를 주재자로 하여 재무부, 법무부 및 관련 부처와 기관과 협력하여 공공투자사업의 난관과 장애를 해소하기 위한 투자 및 예산 관련 법률을 개정, 보완하는 법률의 제정안의 내용을 제안하고, 2023년 7월 10일까지 정부상임위원회에 보고하도록 하였다.
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