국민과 기업이 행정절차를 원활하게 진행할 수 있도록 최적의 조건과 최상의 서비스를 제공합니다.

Pham Minh Chinh 총리가 온라인 공공 서비스 제공 및 사용 효율성 개선에 관한 전국 온라인 컨퍼런스에서 폐막 연설을 하고 있습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

8월 31일 오전, 다낭 에서 디지털 전환을 위한 국가위원회 위원장인 팜 민 찐 총리가 온라인 공공 서비스 제공 및 활용 효율성 개선을 주제로 한 전국 온라인 컨퍼런스를 주재했습니다.

이 회의는 다낭시 공공행정센터의 메인 브리지에서 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회로 온라인으로 연결되었습니다.

또한 다리 지점에서 열린 회의에 응우옌 호아 빈 동지, 정치국 위원이자 정부 상임 부총리; 르엉 탐 꽝 중장, 정치국 위원이자 공안부 장관; 부총리이자 외교부 장관인 부이 타인 썬; 장관 9명, 장관급 기관 책임자; 지방 및 중앙 직할 도시의 지도자들이 참석했습니다.

응우옌 호아 빈 상임부총리가 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

회의에서는 온라인 공공 서비스 구현 상황과 결과, 그리고 향후 온라인 공공 서비스의 효과성을 높이기 위한 주요 과제와 솔루션에 대한 보고를 청취하고 논의했습니다.

Pham Minh Chinh 총리는 결론 발언에서 보고서, 토론 및 논평 내용에 기본적으로 동의했으며, 정보통신부와 정부 사무실에 논평을 수용하고 최종적으로 확정하여 향후 통일된 시행을 위해 총리와 디지털 전환 국가 위원장의 결론을 제출하도록 지시했습니다.

팜 민 찐 총리는 향후 온라인 공공 서비스를 구현하는 데 있어 정치적, 법적 기반, 성과, 단점, 한계, 원인, 교훈, 관점, 방향, 과제 및 해결책에 대한 주요 내용을 분석하고 강조했습니다.

정치적, 법적 근거와 관련하여 정치국은 지속 가능한 개발과 국제 통합의 요구 사항을 충족하기 위해 정보 기술의 응용 및 개발을 촉진하는 내용의 결의안 제36-NQ/TW호를 2014년 7월 1일에 발표했습니다.

중앙정부는 2017년 6월 3일 민간경제개발에 관한 결의안 제10-NQ/TW호를 발표했는데, 여기에는 "국민과 기업의 행정절차 수행에 드는 시간과 비용을 절감하기 위해 정보기술 적용을 강화하고, 공공행정 서비스를 현대화한다"는 내용이 명시되어 있습니다.

정치국은 2019년 9월 27일 제52-NQ/TW 결의안을 통해 제4차 산업혁명에 적극적으로 참여하기 위한 여러 지침과 정책을 발표했으며, 2025년까지 다음과 같은 목표를 설정했습니다. "ASEAN 지역의 선진 수준에 도달하기 위한 디지털 인프라 구축, 코뮌의 100%를 커버하는 광대역 인터넷 구축... 유엔 평가에 따른 전자정부 순위에서 ASEAN 상위 4개국에 진입..."

총리는 온라인 공공 서비스 구현의 뛰어난 성과 8개 그룹과 단점, 한계 및 부적절성을 지적했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

정부는 2020년 4월 17일자 정치국 결의안 52-NQ/TW의 이행을 위한 정부 행동 프로그램을 공표하는 결의안 50/NQ-CP와 2021년부터 2030년까지 국가행정개혁 종합 프로그램을 공표하는 결의안 76/NQ-CP를 발표했습니다. 총리는 디지털 전환, 전자정부 발전, 디지털 경제 발전, 그리고 디지털 사회에 대한 전략과 프로그램을 발표했습니다.

뛰어난 성과를 보인 8개 그룹

총리는 달성한 성과에 대해 첫째, 중앙에서 기초 수준까지 리더십, 지휘, 관리 및 실행이 확고하고 동시에 높은 결의를 가지고 수행되었다고 밝혔습니다.

2021년부터 현재까지 총리는 국민과 기업에 온라인 공공 서비스를 제공하기 위해 9개의 결정과 5개의 지침을 발표했습니다. 63개 지방자치단체는 온라인 공공 서비스를 시행하는 데 드는 수수료와 비용을 면제하거나 감면하는 정책을 발표했습니다.

둘째, 행정절차(AP) 수행 및 온라인 공공 서비스 제공에 대한 서비스 품질, 만족도 향상에 대한 인식과 조치는 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. AP 처리에 대한 개인 및 기업의 만족도는 2022년 90%에서 2024년 8월 93%로 증가했습니다.

유엔의 2022년 평가에 따르면 베트남의 온라인 공공 서비스는 193개 중 76위를 차지했는데, 이는 2020년 대비 5계단 상승한 수치입니다. 오픈 데이터는 193개 중 87위를 차지했는데, 이는 2020년 대비 10계단 상승한 수치입니다.

셋째, 온라인 및 디지털 공공 서비스 제공을 위한 유리한 법적 통로를 조성하기 위한 제도 및 정책 메커니즘을 정비하는 작업이 활발히 진행되었습니다. 국회는 전자거래법을, 정부는 6건의 시행령을, 각 부처는 관할 구역 내 4건의 회람을 발표했습니다.

넷째, 행정절차와 업무규제가 지속적으로 간소화되고 간소화되고 있으며, 온라인 공공 서비스의 양과 질이 향상되고 있습니다.

객관적 원인과 주관적 원인을 분석한 총리는 여러 가지 교훈을 지적했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

2021년부터 현재까지 약 3,000건의 업무 관련 규제가 완화 및 간소화되었고, 약 700건의 행정 절차가 지방으로 분산되었습니다. 2021년부터 현재까지 약 1,800건의 온라인 공공 서비스가 추가되어 국가공공서비스포털에서 제공되는 온라인 공공 서비스는 4,400건에 달하며, 이는 전체 행정 절차의 70%에 해당합니다.

전체 과정의 온라인 공공 서비스 비율은 2021년 28%에서 2024년 8월 51.5%로 증가할 것입니다. 특히, 53개의 필수 온라인 공공 서비스 중 43개가 구축되었으며, 그 중 25개의 필수 공공 서비스 중 23개가 프로젝트 06에 따라 완전히 구현되어 국가와 사회에서 연간 약 3.5조 VND를 절약하는 데 도움이 되었습니다.

각 부처·지자체의 행정절차 처리기록 및 결과의 디지털화율은 43.4%(2023년 대비 23% 증가), 지방자치단체의 경우 64.3%(2023년 대비 35% 증가)에 달했다.

다섯째 , 국가기관과 국민, 기업에 서비스를 제공하는 디지털 인프라, 디지털 플랫폼, 장비, 디지털 전환 기술에 대한 투자가 주목을 받고 있습니다.

모든 국가 기관이 자치구 단위로 전용 데이터 전송 네트워크를 구축하여 데이터를 교환하고 공유하고 있습니다. 모든 부처, 지부, 지방자치단체가 행정 절차를 처리하기 위한 정보 시스템을 구축하고 업그레이드했습니다. 가구의 82.2%가 광대역 광섬유 인터넷을 사용하고 있으며, 휴대전화 가입자의 84%가 스마트폰을 사용하고 있습니다.

여섯째, 국가적·전문적 데이터베이스가 활발하게 개발, 연계, 공유되고 있습니다.

국가 인구 데이터베이스는 18개 부처, 지부, 63개 시, 4개 국유기업과 데이터를 연결, 공유, 인증 및 정리했습니다. 8,770만 개 이상의 칩 기반 신분증이 발급되었고, 5,710만 개 이상의 VNeID 계정이 활성화되었습니다.

정치국 위원이자 공안부 장관인 Luong Tam Quang 중장이 회의에서 연설하고 있습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

일곱째, 공안부, 재정부, 공상부 등 여러 부처, 부문, 지방자치단체와 다낭, 광닌, 까마우, 떠이닌 등의 지방자치단체가 국민과 기업에 온라인 공공 서비스를 제공하기 위해 효과적인 모델과 솔루션을 혁신하고 구현하기 위해 노력해 왔습니다. 총리는 이러한 부처와 지방자치단체를 환영하고 본받아야 한다고 강조했습니다.

여덟째, 아세안 단일창구(ASEAN Single Window) 및 국가 단일창구(National Single Window) 메커니즘을 적극적으로 이행하고, 무역을 촉진하며, 디지털 세관 시스템을 구축할 준비를 갖추십시오. 베트남은 아세안 8개 회원국과 아세안 세관 신고서의 연결 및 교환을 시행하고 있으며, 이를 통해 한국, 러시아, 뉴질랜드와의 지속적인 연계를 위한 토대를 마련하고 있습니다.

국가 단일 창구 메커니즘은 7만 개가 넘는 기업이 참여한 13개 부처와 지부의 250개 행정 절차를 제공했으며, 수백만 건의 행정 기록이 전자 환경에서 처리되어 시간이 단축되고 통관 비용이 절감되었습니다.

Tran Van Son 장관 겸 정부 사무실 의장이 회의에서 연설하고 있습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

정부를 대표하여, Pham Minh Chinh 총리는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 노력, 노력 및 성과, 국가 디지털 전환 위원회의 엄격하고 긴밀한 지도, 국민과 기업 사회의 합의, 지원 및 적극적인 참여를 인정하고 칭찬하며 높이 평가했습니다.

또한, 온라인 공공 서비스 구현에는 여전히 미흡하고 한계가 있으며, 미비한 점이 많습니다. 법적 환경, 제도, 정책의 구축 및 완성도 개선이 필요합니다. 행정 개혁은 여전히 ​​더디고 절차도 복잡합니다.

온라인 공공 서비스 제공의 질은 크게 변하지 않았습니다. 온라인 공공 서비스 시행 결과는 기관 및 단위별로 균등하지 않습니다. 많은 온라인 공공 서비스가 개인과 기업에서 널리 사용되지 않았거나 완전한 프로세스 제공 요건을 충족하지 못했습니다. 지역 기록을 생성하는 온라인 공공 서비스 비율은 17%에 불과하며, 2025년까지 최소 80% 달성을 목표로 하고 있습니다. 사람들이 정보를 한 번만 제공하도록 하는 데이터 재사용은 여전히 ​​미흡합니다.

도 행정절차정보시스템과 국가공무원포털 구축은 아직 많은 미흡한 점이 있습니다. 많은 국가 관리 기관들이 내부 행정절차를 전자 환경에서 구축하지 못하고 있으며, 디지털 인력과 디지털 인프라는 요구 사항을 충족하지 못하고 있으며, 획기적인 진전을 이루지 못하고 있습니다. 특히 랜섬웨어를 비롯한 사이버 공격이 급증하고 있습니다. 온라인 공공 서비스 활성화와 06 프로젝트 이행을 위한 정보 소통 및 사회적 합의 구축은 여러 곳에서 제대로 이루어지지 않고 있습니다.

객관적 원인과 주관적 원인을 분석하여 총리는 여러 교훈을 제시했습니다. 따라서 지도자들은 지도, 지휘, 실행 조직, 점검, 촉구, 어려움 해소, 신속한 보상 및 징계에 주의를 기울여야 합니다. 동시에 개인의 책임감을 고취하고, 규율과 행정 질서를 엄격하게 이행해야 합니다.

"실천은 '불가능한 것은 없다'는 것을 보여줍니다. 문제는 그것을 해내겠다는 결의, 어떻게 해야 할지, 자원을 어떻게 동원해야 할지, 국민과 기업의 힘을 어떻게 활용해야 할지, 그리고 정치 시스템 전체의 참여를 어떻게 이끌어낼지에 대한 지식이 있는지입니다. 그 정신은 '실천에 대해 논의할 뿐, 물러서지 말라', '아니오라고 말하지 말고, 어려운 말을 하지 말고, '예'라고 말하되 실행하지 말라', '말했으면 실행하고, 헌신했으면 실행하고, 논의했으면 실행하고, 싸우면 승리하라'입니다."라고 총리는 말했습니다.

정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙이 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

사람들은 정부 기관에 정보를 한 번만 제공합니다.

총리는 향후 관점과 방향에 관해 디지털 전환이 매우 중요한 역할을 하며, 새로운 상황에서 리더십과 방향 설정 방법을 변화시키고 이를 적합하고 효과적으로 만들며 정책 대응 역량을 향상시키는 데 기여할 것이라고 확언했습니다.

총리는 온라인 공공 서비스 구현에 있어 목표 1개, 기둥 2개, 혁신 3개, 반대 4개, 개선 5개를 지적했습니다.

공통된 목표 중 하나는 규정 준수 비용과 구현 시간을 줄이고, 편의성을 창출하여 사람과 기업에 최상의 서비스를 제공하는 것입니다.

두 가지 기둥에는 다음이 포함됩니다. 내부 행정 절차를 대폭 축소하고 국민과 기업을 위한 공공 서비스 구현을 용이하게 하는 것입니다.

세 가지 획기적인 변화는 합법화, 디지털화, 자동화입니다.

"4가지 금지"는 서류 미제출, 현금 미제출, 법에 의해 요구되지 않는 한 접촉 금지, 누구도 남겨두지 않음을 의미합니다.

"5대 강화"에는 다음이 포함됩니다. (1) 자원 배분과 함께 분권화를 강화하고, 실행 능력을 향상시키며, 각 개인, 각 계층, 각 부문의 책임을 명확히 정의하고 감독 검사를 강화합니다. (2) 공개성과 투명성을 강화하고 데이터 통합, 연결 및 공유와 관련된 행정 절차를 간소화합니다. (3) 디지털 인프라에 대한 투자를 강화합니다. (4) 대화를 강화하고 발생하는 문제를 처리하고 규율과 질서를 촉진하고 부정성을 억제합니다. (5) 디지털 지식과 기술을 강화하고 새로운 상황의 요구에 부응하는 디지털 인력을 개발합니다.

총리는 앞으로의 주요 과제와 해결책에 대해 먼저 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 적극적이고 능동적으로 과제를 추진할 것을 요청했으며 , 특히 온라인 공공서비스 구현에 있어서 선도적 역할을 강화할 것을 당부했습니다.

둘째, 제도, 메커니즘, 정책을 구축하고 개선하는 데 집중해야 합니다 . 여기에는 규제 및 법률 문서 체계의 미비점과 모순, 그리고 실무상의 어려움과 장애를 검토, 발견, 신속하게 수정 및 보완하는 것이 포함됩니다. 실무상 제기되고 요구되며, 명확하고 숙성된 사항이라면 무엇이든 수정, 보완하고 규정으로 제정하여 시행 및 집행 과정에서 "병목 현상"을 제거하고 모든 자원을 촉진 및 해소하며 사회경제적 발전에 기여하는 법적 통로를 마련해야 합니다. 총리는 "개방적인 정책, 원활한 인프라, 스마트 거버넌스"를 강조했습니다.

기업 규제와 행정 절차를 최소화하고 간소화합니다. 요청-승인 메커니즘을 단호히 제거합니다. 공무원이 위법 행위를 하지 않도록 공개적이고 투명하며 깨끗한 환경을 조성합니다. 부패와 부정성을 적극적으로 예방하고 퇴치합니다.

내부 행정 절차의 간소화 및 감축을 가속화하고(행정 절차의 최소 50% 감축 및 간소화, 내부 행정 절차 준수 비용의 최소 50% 감축), 업무 기록 처리를 전자 환경으로 강력히 전환해야 합니다. 행정 절차 이행을 지방으로 신속하게 분산해야 합니다. 정보통신부 주관으로 전자거래법 시행을 안내하는 모든 시행령을 신속하게 제출 및 공포해야 합니다.

수입, 수출 및 통과물품, 입국, 출국 및 통과하는 사람과 교통수단에 관한 행정절차에 관한 법률 규정을 개정 및 보완하고, 행정기록을 디지털 데이터 형태로 활용하는 방향으로 나아갑니다.

셋째, 온라인 공공 서비스의 질 향상에 집중한다.

온라인 공공 서비스 제공을 검토, 재평가하고 혁신하여 수준, 편의성, 단순성, 사용자 친화성 측면에서 요구 사항을 충족하는지 확인합니다.

행정 절차의 최대한 간소화 및 간소화, 데이터 재사용, 그리고 전자적 상호 연결을 기반으로 공공 서비스의 프로세스 재구조화, 설계 및 제공을 촉진합니다. 2025년까지 적격 행정 절차의 100%를 온라인 공공 서비스 형태로 제공하고, 행정 절차 기록의 최소 80%를 완전히 온라인으로 처리하여 과제를 성공적으로 수행합니다. 프로젝트 06에 따라 53개 필수 공공 서비스 중 53개 서비스의 제공을 완료합니다.

사람과 기업을 위한 전자 환경 생태계를 완성하기 위해 공공 경력 서비스와 공공 유틸리티 서비스를 위한 온라인 공공 서비스 제공을 평가하고 확대하기 위한 조기 연구를 수행합니다.

모든 레벨의 공공행정서비스센터와 원스톱샵의 운영 품질을 혁신하고 개선하여 디지털 포인트로 전환하고, 비행정적 공공서비스를 제공하고, 특히 취약계층을 위한 디지털 전환에 참여하는 사람과 기업을 지원합니다.

넷째, 행정절차처리 기록 및 결과의 디지털화를 추진하고, 국가 데이터베이스와 전문 데이터베이스를 구축, 완성, 운영하며, 국민이 국가기관에 정보를 일회 제공하는 방식으로 행정절차처리 및 대국민 서비스를 제공하기 위해 데이터의 연계, 공유, 재활용을 강화한다.

베트남의 무역 파트너들과의 협상을 강화하여 표준과 규정을 상호 인정하고, 상업 데이터/문서 및 전자 행정 문서에 대한 정보 교환과 상호 인정을 실시합니다.

다섯째, 국가 디지털 전환의 원활하고 효과적인 서비스 제공을 위한 정보기술 인프라 시스템 구축에 지속적으로 집중 투자하고 있습니다 . 정부 결의 175호에 따라 국가 데이터센터 구축에 집중하고, 국가 공공서비스 포털과 부처 및 성급 행정절차 처리 정보시스템을 지속적으로 업그레이드 및 완성하여 디지털 전환의 요구를 완벽하게 충족합니다. 신호 및 전력 저하를 시급히 해소하고, 업무 수요를 충족하기 위해 기계, 장비 및 기술 투자를 확대합니다.

여섯째, 공안부, 국방부, 정보통신부의 지시에 따라 관리 중인 정보시스템의 네트워크 정보보안 및 안전보장 실태에 대한 전반적인 검토 및 평가를 실시한다 .

일곱째, 국민과 기업을 위한 온라인 공공 서비스 시행을 위한 홍보, 지도 및 지원의 효과를 혁신하고 개선합니다. 정보통신부는 "2025년까지 온라인 공공 서비스 제공 및 효과적인 활용을 위한 홍보 및 보급, 2030년 비전" 프로젝트를 2024년 9월에 긴급 완료하여 공포할 예정입니다.

"가장 중요한 것은 국가의 신속하고 포괄적이며 지속 가능한 발전, 물질적·정신적 삶의 질 향상, 국민의 행복과 번영을 위한 디지털 전환의 위치, 역할, 그리고 중요성에 대한 인식을 높이는 것입니다. 모든 계층과 부문, 특히 지도자들은 모범을 보이고, 주도하고, 긴밀히 이끌고, 효과적인 실행을 조직하고, 점검하고, 촉구하고, 어려움을 해결하고, 신속하게 보상하고 규율하는 정신을 철저히 숙지해야 합니다."라고 총리는 말하며, 이번 회의 이후 온라인 공공 서비스의 제공 및 활용이 긍정적이고 강력한 변화를 지속하여 다음 분기에는 이전 분기보다, 다음 해에는 전년보다 더 높은 성과를 거둘 것이라고 확신한다고 밝혔습니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-tao-thuan-loi-nhat-phuc-vu-tot-nhat-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-thuc-hien-tthc-379168.html