10월 8일, 제38차 국회의 계속으로 국회 상임위원회는 교사법 초안에 대한 2차 의견을 냈습니다. 이 초안은 다가올 제8차 국회에서 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출될 예정입니다.
국회 상임위원회(NA) 의견 접수 및 설명, 교사법안 각 위원회의 예비심사 결과에 대한 보고서는 교사 정책과 관련해 법안을 신중하게 검토하여 획기적인 내용을 담고 있으며 향후 급여 개혁 시행 맥락에 적합한지 확인했다고 밝혔다.
예산 지출을 연간 20조동 이상 증액
정부는 이 초안에서 유치원부터 대학교까지 국가 교육 시스템 내 교육기관에서 가르치고 교육하는 교사, 즉 교사에 대한 급여 및 수당 정책과 지원 정책에 관한 여러 규정을 제시했습니다. 이에 따라 초안은 교사 급여 체계에 따른 기본급을 최상위로 설정하고, 상위 급여 체계에 속한 교사는 행정직 급여 체계에서 한 단계 인상되도록 규정했습니다. 동시에 교사 우대 수당은 유치원은 10%, 초등학교는 5% 인상됩니다.
지원 정책과 관련하여, 초안은 현재 재직 중인 교사의 친자녀와 법적 입양아의 학비를 면제하는 것을 제안합니다. 동시에, 유치원 교사나 장애인 학교 교사는 5년 조기 퇴직이 가능하며, 조기 퇴직으로 인한 연금 공제 혜택을 받지 않습니다. 정부는 이 정책이 시행될 경우 연간 약 20조 동(약 1조 2,000억 원) 이상의 예산 지출이 증가할 것이라고 밝혔습니다. 이 중 유치원부터 대학교까지 교사 자녀의 학비를 면제하는 정책으로 인해 국가 예산은 연간 9조 2,121억 동(약 1조 1,000억 원)을 추가로 지출해야 합니다.
교사 자녀들의 수업료를 면제해야 할까요?
회의에서 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 유치원부터 대학교까지 교사 자녀의 학비를 면제하는 제안은 인도적이지만, 이 정책은 공립학교에만 적용되어야 하며 비공립학교에는 적용되지 않는다고 말했습니다. 공립학교에서도 "민감한" 정책이라고 딘 부의장은 말했습니다. "특별 제도는 허용될 수 있지만, 특혜와 혜택은 주어져서는 안 됩니다." 딘 부의장은 또한 유치원 교사가 5년 조기 퇴직하고 조기 퇴직으로 인한 연금 공제 혜택을 받지 않도록 하는 제안에 대해 최근 국회에서 통과된 사회보험법과 충돌할 수 있다고 우려했습니다. 그는 이러한 계층을 지원하기 위한 다른 정책도 검토할 수 있지만, 이 문제를 법률에 명시해서는 안 된다고 말했습니다. 법무위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 정부의 제안을 더 자세히 설명하고 설득력 있는 주장을 제시해야 한다고 제안했습니다. 퉁 씨는 교사 수당을 상당 부분 유지하는 법안 초안을 인용했으며, 중앙위원회 급여 정책 개혁 결의안 제27호는 수당 제도를 검토하고 정비할 것을 요구하고 있습니다. 쩐 탄 만 국회의장은 또한 재직 중인 교사 자녀의 학비 면제는 공립학교에만 적용되고 사립학교에는 적용하기 매우 어렵다고 지적했습니다. 따라서 그는 초안 작성 기관이 신중하게 검토할 것을 제안했습니다. 동시에 교사 급여 정책, 수당, 지원 정책을 보장하기 위한 조건을 명확히 해야 합니다. 국회의장은 정부 보고서에 따르면 교사 자녀 학비 면제 정책에만 매년 9조 2천억 동(VND)이 필요하다고 언급했습니다. 국회의장은 "이 재원은 어디에서 나오는 것입니까? 연간 지출을 배정할 수 있도록 말입니다. 타당성을 확보하고 다른 우선 과제와의 형평성을 확보하기 위해 더욱 신중하게 평가해야 합니다."라고 말했습니다. 국회의장은 이 법안이 영향 범위가 크고 복잡한 내용이 많은 난해한 법안이라고 강조하며, 각 부처가 신중하고 철저하게 처리해 줄 것을 당부했습니다.
문화개발사업의 지출능력에 대한 우려
같은 날 오전, 국회 상임위원회는 2025년부터 2035년까지 문화 발전 국가 목표 프로그램(프로그램)에 대한 투자 정책안에 대한 의견을 제시했습니다. 이 프로그램의 총 투자 자본은 2025년부터 2030년까지 122조 2,500억 동, 2031년부터 2035년까지 134조 동입니다. 두 기간의 총 투자 자본은 모두 256조 동이 넘습니다. 레 꽝 만 재정예산위원장은 회의에서 이 프로그램의 막대한 총 투자액에 대해 우려를 표명했습니다. 특히 이전 국가 목표 프로그램의 경우 문화 분야에 대한 지출이 "매우 어려웠기" 때문입니다. 이 문제와 관련하여, 국회 의장인 Tran Thanh Man은 정부가 2025~2030년의 전반적인 중기 공공 투자 범위 내에서 이 프로그램에 필요한 자본을 조달하고 동원할 수 있는 능력을 계산하고, 이를 관련 당국에 보고하여 검토 및 결정을 내릴 것을 제안했습니다.
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