투이퐁의 가리비 재생 모델이 실패한 이유는 무엇인가?

한때 귀중한 이매패 류 자원이 풍부한 해역으로 여겨졌던 투이퐁(Tuy Phong)은 2013년, 푸옥테(Phuoc The) 마을 연안 해역의 부채꼴 가리비 자원 보호, 재생 및 활용 효율성 향상을 위한 지역 사회 관리 모델 구축 사업으로 도(省) 인민위원회의 첫 번째 시행 지역이 되었습니다. 그러나 시행 후 불과 몇 년 만에 이 모델은 지금까지 "젊어서 사라졌습니다".

프로젝트 수익

영어: 이 프로젝트는 2013년 10월 지방인민위원회에서 지속 가능한 방식으로 천연 부채꼴 가리비 자원을 활용하는 동시에 사용자 간의 조화로운 이익 분배를 보장하고 공동 관리를 통해 어부의 소득과 생활 수준을 향상시키는 주요 목표로 승인되었습니다. 이 프로젝트는 2013년부터 Phuoc The 해역에서 해수면 2,628헥타르에 달하는 지역에서 시행되었습니다. 이 프로젝트의 자금은 지방의 농업 경력 예산, Hai Nam Company Limited 및 비정부 기구 VBCF(Vietnam Business Challenge Fund)의 지원으로 총 예산이 약 57억 VND에 달합니다. 이 프로젝트를 통해 250가구가 참여하는 어부 공동체 그룹이 설립되었고 60개 이상의 마커가 방류되었으며 생물 자원을 위한 인공 암초가 만들어졌고 2,100만 개가 넘는 가리비 씨앗이 재생을 위해 방류되었습니다.

3년간의 프로젝트 시행 기간(2014년~2016년) 동안 프로젝트 지역에서 부채꼴 가리비가 지난 15년 만에 전례 없는 밀도로 나타났습니다. 2013년 부채꼴 가리비 1마리/100m2 밀도에서 2016년에는 부채꼴 가리비 밀도가 136마리/100m2로 증가했습니다. 그 당시 가리비 자원의 매장량이 극적으로 증가하여 다른 수생 생물의 보호 및 회복으로 이어졌습니다. 숭어, 그루퍼, 조개, 조개 등 일부 종이 사라졌다가 다시 나타나기 시작했고, 파괴된 산호초가 다시 번식하기 시작했으며, 트롤 어업과 폭발물이 없어져 해저와 생태계가 더 안정되었습니다. 이는 빈투언성 의 수생 자원 보호 및 개발에 좋은 신호로 볼 수 있습니다. 또한, 이 프로젝트의 시행은 지역 사회 생산 활동의 연대와 상호 지원을 증진하는 데 기여했습니다. 어민들은 순찰 활동을 조직하고, 국가 기관의 수많은 위반 사항 적발 및 처리 지원을 통해 수생 자원 보호에 관심을 갖고 이를 인지해 왔습니다. 그러나 2015년 프로젝트가 종료되면서 이 모델은 지속적인 관리 및 유지 관리를 위해 지역 사회에 인계되었지만, 지금까지 "젊어서 죽어가고" 있습니다.

투이퐁 지역 농업농촌개발부에 따르면, 프로젝트 시행 기간 동안 지역 사회 단체 소속 어민들의 활동 운영, 관리 및 이행 역량이 여전히 부족했습니다. 특히 일부 어민들은 지역 사회 활동에 참여할 의식과 책임감이 부족했습니다. 또한, 즉각적인 이익을 위해 전기 펄스를 몰래 사용하거나, 프로젝트 해역 밖에서 가리비와 어린 조개를 채취하는 어민들이 여전히 존재하여, 프로젝트 모델의 효과를 유지하지 못하는 결과를 초래했습니다.

가리비 낚시는 예전에는 투이퐁 지역의 많은 가족의 주요 수입원이었습니다.

모델 재건에 대한 열망

뚜이퐁(Tuy Phong) 현 농업농촌개발부 부국장인 레 반 보안(Le Van Boanh) 씨는 다음과 같이 덧붙였습니다. "2019년부터 현재까지 수생 자원이 감소 조짐을 보이고 있습니다. 일부 원양어종(고등어, 참치, 은어, 로어, 종이 등)과 저서어종(샌드위치, 흰개미, 명반)이 거의 사라졌습니다. 일부 직업의 생산성이 점차 감소하여 일부 어선은 해안에 정박하거나 다른 지역으로 매각되거나 다른 직업으로 전환되었습니다. 주된 이유 중 하나는 트롤 어업(연안 지역에서 조업하는 비행 트롤 어업), 잠수, 감전, 폭발물 사용 등과 같은 일부 직업이 수생 자원의 생태 환경과 재생에 심각한 영향을 미치고 훼손했기 때문입니다. 한편, 전문 인력이 지방 당국과 협력하여 수생 자원을 관리하고 보호하는 데는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 특히 어선 용량의 급속한 증가로 인해, 주로 해안 지역에서 조업하는 어선은 2,227척에 달합니다. 12m로 최대 72%를 차지합니다.”

비엔빈-탄-투이-퐁-안-nl-.jpg — 해안 지역에서 조업하는 어선들이 대거 출몰하며 자원 개발에 심각한 영향을 미치고 있다. (사진: N. Lan)

이러한 상황을 고려하여, 농업 및 농촌 개발부는 푸옥테, 치콩, 빈하오의 3개 마을의 어민과 이매패류 수생 자원을 보호하고 개발하고자 하는 지방 자치 단체를 대상으로 설문 조사를 실시하여 모델을 재구축했습니다. 보안 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2023년 7월 11일 농업농촌개발부의 수생자원 보호 공동 관리 시행 지침에 대한 결정 제2781호에 따르면, 이를 시행하기 위해서는 이매패류 밀집 서식지를 파악해야 합니다. 따라서 수산부는 지역 사회와 협력하여 조사를 실시하고 이매패류 밀집 서식지를 파악해야 합니다. 동시에 농업농촌개발부는 규정 크기 미만의 연체동물의 채취, 구매 및 운송 금지를 검토하고 결정할 것을 권고합니다. 또한, 치콩(Chi Cong)과 푸옥테(Phuoc The) 지역은 즉시 동원 위원회를 구성하고, 대중 단체 및 전문 기관과 협력하여 수생자원 보호, 전기 펄스 사용의 유해성, 어린 이매패류 채취에 대한 규정을 홍보할 계획을 수립하여 어민과 해산물 구매 업체의 인식을 제고해야 합니다. 밀집 서식지를 파악한 후, 이매패류의 경우, 해당 지구는 어민들의 높은 합의를 바탕으로 지침에 따라 지역사회 관리팀을 구성하기 위한 조치를 취할 것입니다.

어린 가리비와 면도날조개를 어획하는 비중이 높아 근본적인 해결책이 필요합니다.

뚜이퐁(Tuy Phong) 지역에는 800척이 넘는 어선과 5,000명의 잠수부들이 있으며, 매년 1만 톤 이상의 면도날조개와 부채꼴 가리비를 어획하고 있습니다. 특히 2024년 1~3개월 동안 이 유형의 이매패류가 고밀도로 출현하여 하루 평균 10톤 이상을 어획했습니다. 어민들의 수입은 1인당 60만 동에서 100만 동에 이릅니다. 그러나 부채꼴 가리비와 어린 면도날조개 어획이 차지하는 비중이 매우 높아 적절한 해결책이 없다면 장기적으로 자원량이 심각하게 감소할 것입니다.
뚜이퐁 지구 농업 및 농촌 개발부 부장인 레 반 보안 씨가 말했습니다.

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