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오늘(11월 5일) 오전 국회 토론회에서 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 부총리 겸 재무부 장관은 재정 안정 유지와 국가 경제 발전의 핵심 분야인 국가 예산 관리에 대한 국회 의원들의 의견을 듣고 설명했습니다. 주요 내용은 공공 투자 배분 및 지출, 지출 절감 정책, 국가 목표 사업의 어려움, 공공 부문의 재정 자율성, 재정 자금 상황, 예산 수입 증대 방안 등이었습니다.

부총리 , 재무부 장관 Ho Duc Phoc

예산 배분 및 공공 투자 지출의 과제

호 득 폭 부총리는 지나치게 엄격한 절차적 규제로 인해 공공투자 예산의 배정 및 지출이 현재 가장 큰 난관 중 하나라고 말했습니다. 기준 및 단가 관련 규정을 완료하고 엄격한 법적 절차를 준수해야 하기 때문에 이 과정이 지연되고 있습니다.

부총리는 "예산 배정과 정기 지출이 아직 완전히 이행되지 않았으며, 지출 지연은 오늘날 현실적인 문제입니다. 예산 배정 방식과 개발 투자 지출 계획의 혁신이 필요합니다."라고 말하며, 현행 규정에 따르면 사업이 승인되고 예산이 확정되기 전에는 기획투자부가 정부나 국회에 자본 배정에 대한 자문을 제공할 수 없다는 구체적인 법적 문제점을 지적했습니다. 그는 일부 건설 투자 사업의 경우, 각 부처가 승인된 단가와 기준이 없어 예산을 정확하게 배정할 수 없다고 지적했습니다.

대표적인 사례가 과학기술 활동에 대한 자본 배분입니다. 부총리는 국회가 과학기술 활동에 대한 지출 비율을 2%로 규정했지만, 관련 분야의 규정 및 규범 승인을 기다려야 하기 때문에 실제로는 1% 남짓만 지출되었다고 설명했습니다. 그는 이러한 절차가 개선되지 않으면 지출이 지연되어 주요 사업의 발전을 저해할 것이라고 말했습니다.

이러한 상황을 극복하기 위해 부총리는 예산 배분 개혁 방안을 제시했습니다. 구체적으로는 국회가 전체 예산안을 승인하면, 예산을 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 직접 배분하여 규정에 따라 자체적으로 집행하도록 하는 것입니다. 재무부는 집행 과정만 감독하여 지출의 투명성과 효율성을 확보할 것입니다. 그는 "이러한 공감대가 형성되면 절차가 더욱 원활하고 효율적으로 진행될 것"이라고 강조했습니다.

예산 절감 정책의 효과성 향상

한정된 재원이라는 상황에서 부총리는 지출 절감이 예산 최적화를 위한 필수적인 조치라고 말했습니다. 정부는 불필요한 지출을 줄여 정기 지출을 절감하기 위한 강력한 조치를 취해 왔습니다.

"경제, 도시, 쇼핑, 출장, 회의, 접대 등 주로 지출을 절감하고 있습니다. 하지만 급여와 수당 예산은 대부분 고정되어 있어 더 이상 삭감하기는 어렵습니다."라고 부총리는 밝혔습니다.

현재까지 이 정책으로 국가 예산에서 약 7조 동(VND)을 절약하는 데 기여했는데, 이는 고무적인 수치입니다. 특히 문화부와 같은 일부 부처와 부문에서는 최대 절약 정책을 시행했는데, 문화부는 약 수천억 동(VND)에 불과한 매우 낮은 예산만 배정받아 절약할 수 있는 부분이 거의 없습니다. 또한 정부는 지방자치단체와 부처, 부문에 해외 출장비, 출장, 컨퍼런스 등 기타 지출을 더 많이 절약하여 필요한 활동을 위한 재원을 마련하도록 요구하고 있습니다.

부총리는 또한 모든 단계에서 기준과 비용을 절감함으로써 공공 투자 비용을 지속적으로 절감할 것을 지시했습니다. "기준 추산, 건설, 운송, 그리고 공공사업 유지 관리 과정에서 비용을 절감할 것입니다. 이러한 절감액은 사회기반시설 개발 목표 달성에 효과적으로 사용될 것입니다."라고 부총리는 강조했습니다.

부총리는 국가 목표 사업 시행의 어려움을 언급하며, 가장 큰 어려움 중 하나는 토지를 광물로 간주하는 규정으로 인해 건설 부지 정리를 위한 토지 부족이 법적 장벽으로 이어진다고 말했습니다. 이 규정은 토지 정리가 필요한 사업에 장벽이 되고 있으며, 정부는 이를 더욱 적합하게 조정할 것을 제안할 것입니다.

또한 그는 토지 회수 및 가치 평가 절차의 어려움을 강조했습니다. 특히 토지 가치 평가 규정으로 인해 세무 당국이 기업에 세금계산서를 발급할 수 없어 토지 사용료 징수가 지연되고 있습니다. 토지 가격이 확정되지 않으면 다음 절차도 진행할 수 없습니다.

토지 사용료 체납 문제에 대해 부총리는 현재 토지 사용료 체납이 국가 전체 세금 부채의 45%를 차지하며, 그중 대부분이 체납금이라고 말했습니다. 그는 이러한 상황은 기업들이 재정적 의무를 이행하기 전에 토지를 할당받는 데 기인한다고 말했습니다. 세금을 제때 납부하지 않으면 기업들은 거액의 추가 벌금을 부담하게 되어 기업과 국가 예산 모두에 어려움을 초래합니다.

공공 단위의 재정 자율성 과제

부총리에 따르면, 자율성 요구가 증가하는 상황에서 박마이 병원과 K 병원 등 대형 병원을 비롯한 여러 공공 서비스 기관이 정기적인 지출 활동에 대한 부분적 자율성 회복을 청원했습니다. 정부는 국민에게 최상의 서비스를 제공하기 위해 이를 승인했습니다.

"이 부서들은 정기 지출에 있어 자율성을 유지하지만, 예산에는 시설 투자도 포함됩니다. 이를 통해 병원들은 재정적 안정을 유지하면서 의료 서비스에 집중할 수 있을 것입니다."라고 부총리는 설명했습니다.

또한, 그는 정부가 자산 임대, 합작 투자, 파트너십 등 공공 서비스 기관의 지출에 있어 자율성을 보장해야 한다고 강조했습니다. 그러나 정부는 국가 자산이 보존되고 손실되지 않도록 보장해야 합니다. 부총리는 "자율성은 필요하지만, 국가 자산의 손실로 이어져서는 안 됩니다."라고 강조했습니다.

재정자금 관리 효율성 향상 및 수익원 확대

호 득 폭 부총리는 재정 기금, 특히 사회보험기금과 국가 예산의 상황을 설명하며, 현재 사회보험기금 잔액이 많지만, 이 잔액은 주로 국채에 투자되거나 국유 상업은행에 예치되어 있다고 말했습니다. 이러한 투자는 기금의 안전성을 보장할 뿐만 아니라 정부에도 이익을 가져다줍니다.

은행에 예치된 예산과 관련하여, 그는 예산 잔액은 일시적인 것이며 아직 지출할 수 없다고 말했습니다. 충분한 규모와 절차가 마련되면 이 자금을 즉시 인출하여 사용할 수 있을 것이라고 덧붙였습니다. 정부는 재정 안전과 안정성을 확보하기 위해 이 자금을 국가은행에 예치하는 데 주력해 왔습니다.

확장적 재정 정책과 재정 수입 증대 조치와 관련하여, 지난 4년간 정부는 기업과 국민의 세금 부담을 줄이기 위해 확장적 재정 정책을 시행하는 동시에 경제 활성화를 위해 예산 지출을 늘려왔습니다. 부총리는 "세금을 약 800조 동(VND) 감축했지만, 재정 수입은 여전히 1,000조 동(VND)에 육박합니다. 이 정책은 정부가 고속도로, 공항, 사회보장 사업 등 사회기반시설에 투자할 수 있는 자원을 더 확보하는 데 도움이 됩니다."라고 말했습니다.

이러한 성공은 예산 징수 방식 개혁, 특히 전자세금 징수 및 데이터 연계 시스템 구축을 위한 조치 덕분에 가능했습니다. 그는 이러한 변화가 전자상거래, 부동산을 비롯한 여러 산업 분야의 수익 증대에 기여했다고 강조했습니다.

부총리는 국경 간 및 국내 전자상거래 플랫폼의 세금 징수 성과를 언급하며, 현재 세무 당국이 해외 전자상거래 기업으로부터 18조 6천억 동(VND) 이상을 징수했으며, 국내 전자상거래 플랫폼도 예산에 기여하기 시작했다고 밝혔습니다. 재무부는 인공지능(AI)을 활용하여 전자상거래 플랫폼의 거래 활동을 제어하고 투명성과 효과적인 수익 관리를 보장할 계획입니다. 부총리는 "다음 주에 전자상거래 플랫폼의 수익과 거래를 제어하는 AI 도구를 출시할 것입니다."라고 밝혔습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html