자원을 최적화하고 개발의 모멘텀을 만들기 위한 합병

Tran Ngoc Duong 교수에 따르면, 행정 단위를 재편하는 것은 단순히 장치를 간소화하기 위한 것이 아니라 개발을 위한 새로운 원동력을 창출하기 위한 것입니다.

2025년 1월 24일, 당 중앙위원회는 제18-NQ/TW 결의안의 이행을 요약한 결론 제121-KL/TW를 발표하여 정치 체제의 기구를 혁신하고 개편하여 운영을 효율적이고 효과적으로 간소화한다는 내용을 담았습니다.

강조된 주요 내용 중 하나는 행정 단위 재편, 중간 행정 단위 축소, 개발 공간 확대, 그리고 지역 자원 강화입니다. 이러한 정책은 국가 운영에 유리한 여건을 조성할 뿐만 아니라, 지역 주민들이 발전 잠재력을 극대화할 수 있는 기회를 열어줍니다.

그러나 이는 중대한 변화이기도 하며, 시행 과정에서 많은 어려움을 안겨줍니다. 베트남 국회 사무처 전 부처장이자 국회입법연구소 선임 전문가이며, 행정 및 입법 조직 분야에서 다년간의 경험을 쌓은 쩐 응옥 즈엉 교수는 콩트엉 신문과 이 문제에 대한 자신의 견해를 공유했습니다.

단순한 기계적 변화 이상

Tran Ngoc Duong 교수에 따르면, 행정 단위를 재편하는 것은 단순히 장치를 간소화하기 위한 것이 아니라 개발을 위한 새로운 원동력을 창출하기 위한 것입니다.

그는 " 베트남은 역사적으로 하떠이성을 하노이에 통합하고, 하남성과 남딘성을 분리하고, 코뮌급 행정 단위를 재편하는 등 행정 단위에 많은 변화를 주었습니다. 이러한 변화가 과학적 근거와 합리적인 로드맵을 바탕으로 실행된다면 긍정적인 결과를 가져올 것입니다 ."라고 분석했습니다.

Tran Ngoc Duong 교수. 사진: 꾸옥 추옌(Quoc Chuyen)

Tran Ngoc Duong 교수에 따르면, 중개 기관 수를 줄이는 가장 큰 이점은 다음과 같습니다. " 장치가 더욱 간소화되어 운영 비용이 절감되고 통합 관리 역량이 강화됩니다. 더 이상 번거로운 행정 단위가 많지 않게 되면 개발 계획 또한 더욱 동기적이고 효과적일 것입니다 ."

하지만 교수님은 이 과정의 어려움 또한 강조하셨습니다. 따라서 가장 큰 과제는 새 정부가 경영과 국민의 삶에 지장을 주지 않으면서 어떻게 효과적으로 운영될 수 있을지에 대한 것입니다.

그는 " 인사, 재정, 운영 메커니즘 등 측면에서 신중한 준비 없이 합병을 진행하면 경영에 혼란이 생겨 지방자치단체와 국민에게 어려움을 초래할 수 있다 "고 말했다.

성장하기 위한 변화

많은 사람들이 우려하고 의견을 공유하는 가장 큰 우려 중 하나는 중개 기관의 수를 줄이면 정부와 국민 간의 격차가 커질 것이라는 것입니다. 그러나 쩐 응옥 즈엉 교수에 따르면, 적절한 메커니즘이 있다면 이는 문제가 되지 않습니다.

" 문제는 군 단위를 폐지할 것인지 유지할 ​​것인지가 아니라, 행정 기구를 어떻게 재편할 것인지입니다. 분권화를 촉진하고, 코뮌 단위 기관의 역할을 강화하며, 행정 관리에 디지털 기술을 적용한다면 이 문제는 완전히 해결될 수 있습니다. "라고 쩐 응옥 즈엉 교수는 말했습니다.

Tran Ngoc Duong 교수가 산업 및 무역 신문 기자들과 대화합니다.

그는 세계 여러 나라의 경험을 인용했습니다. 중앙 정부의 권한은 축소되지만 그 대가로 지방 정부에 더 많은 권한을 부여하고, 모든 행정 업무의 원활하고 투명한 처리를 위해 기술을 적용하는 것입니다. 이러한 노력이 잘 이루어진다면 행정 절차를 간소화할 뿐만 아니라 국민에게 제공되는 서비스의 질도 향상될 것입니다.

" 행정 단위 개편은 단순한 기계적인 개혁이 아니라, 관리 역량을 강화하고 자원을 최적화하며 발전의 동력을 창출하기 위한 전략적 조치입니다. 이를 위해서는 기관, 조직, 그리고 사람들의 세심한 준비가 필요합니다. 동시에, 현실에 기반한 국민의 의견과 피드백을 수렴하는 것은 정책의 합의와 실현 가능성을 확보하는 핵심 요소입니다 ."라고 쩐 응옥 즈엉 교수는 말했습니다.

교수에 따르면, 개혁 과정에서는 이러한 정신을 철저히 이해해야 합니다. 즉, 변화를 위한 변화가 아니라, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하고 국가의 지속 가능한 발전을 촉진하는 더욱 강력하고 효과적인 행정 시스템을 갖추기 위한 변화입니다.

2025년 3월 12일, 총리는 모든 수준의 행정 단위를 정리하고 재편하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하기 위한 운영위원회를 설립하는 결정 571/QD-TTg를 발표했습니다.

출처: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html