교과서의 사회화는 옳은 정책입니다. 하지만 시행 5년이 지난 지금도 교과서는 특히 가격과 품질 면에서 꾸준히 대중의 관심을 받고 있습니다.
더 이상 독점은 없다
2018년 일반 교육 프로그램(통합 교육 프로그램)이 시행되어 단일 프로그램으로 여러 교과서를 규제하게 된 이후, 2020년 교과서 시장 점유율은 더 이상 베트남 교육출판사만의 전유물이 아니게 되었습니다. 교육훈련부 통계에 따르면, 2021년부터 2023년까지 베트남 교육출판사의 교과서 출판 시장 점유율은 사회화 시행 전 100%에서 현재 71.8%로 증가했습니다.
교육훈련부에 따르면, 현재까지 교과서 편찬 사회화 사업에 참여하고 있는 출판사는 베트남교육출판사, 교육대학교출판사, 호치민시교육대학교출판사, 호치민시국립대학교출판사, 후에대학교출판사, 빈 대학교출판사, 국립대학교출판사 등 7개 출판사입니다. 또한, 교과서 편찬 사업에는 12개 회사가 참여하고 있습니다.
이에 따라 각 과목에는 최소 1권, 최대 10권의 교과서가 비치되어 학습자의 다양한 요구를 충족시키고 있습니다.
교육훈련부는 교과서 편찬과 출판의 사회화 정책이 교과서의 공급과 질에 다양성과 풍부함을 가져왔으며, 이를 통해 도·시, 교육행정기관, 각급 학교에서 보다 적합한 교과서를 확보할 수 있는 여건이 조성되었다고 평가했다.
베트남 교육 출판사 부편집장인 응우옌 반 퉁(Nguyen Van Tung) 부교수는 교과서를 출판하는 많은 출판사, 단체, 기업의 참여가 교육 사회화 정책과 교과서 편찬 사회화 정책의 성공에 결정적인 요인이라고 말했습니다. 학습 자료는 풍부하고 내용과 형식 면에서 우수한 품질을 갖추고 있어 베트남 교육 발전에 효과적으로 기여하고 있습니다.
퉁 씨에 따르면, 교과서 편찬의 사회화 정책은 진보적인 관점입니다. 이러한 획기적인 변화는 베트남 교육의 질과 모습을 변화시키므로, 이를 실현하기 위해서는 결단력과 인내, 그리고 어려움 극복이 필요합니다.
"교육과정은 고정적인 요소인 반면, 교과서는 역동적인 요소로 이해됩니다. 교사는 학생들에게 지식을 전달하기 위해 상황과 교수법에 적합한 교과서를 선택합니다. 이는 교사와 학생 모두에게 창의적인 개방성을 제공하는 것으로, 교사는 읽고 학생은 베끼는 상황, 추가적인 교수-학습, 쌓이는 숙제를 점차 없앨 수 있을 것입니다."라고 퉁 씨는 말했습니다.
"땅콩 맥주" 상황을 종식시키자
교과서 사회화는 옳은 정책이지만, 시행 5년이 지난 지금도 교과서 문제는 끊임없이 뜨거운 감자로 남아 많은 논란을 불러일으켰습니다. 2018년 교양교육과정 시행 과정에서 새로운 교과서는 내용, 공급 과정, 교과서 가격 등 여러 가지 미흡한 점이 드러났습니다.
출판사들의 참여로 콘텐츠 품질과 형식 경쟁이 심화되었고, 교과서 가격 또한 크게 상승했습니다. 실제로 교과서 세트는 30만 동(VND)을 넘지 않지만, 일부 출판사에서는 다른 종류의 책을 묶어 교과서 가격을 인상하는 경우도 있었습니다.
"맥주와 땅콩"으로 교과서를 판매하고, 모든 수준의 고등학생을 위한 참고서를 낭비한다는 이야기는 수년 동안 많은 포럼, 신문, 소셜 네트워크에서 여론에 의해 제기되어 왔습니다.
하노이 타이호구 중학교 6학년 교과서 세트를 조사한 결과, 이번 학년도에 학생들에게 배포된 교과서 세트 27권 중 연습장이 10권 포함되어 있으며, 전체 세트의 총 가격은 555,000 VND입니다.
연습장, 참고서, 그리고 일부 외국어 교재를 포함한 새 교과서 세트는 기존 교과서에 비해 훨씬 더 비쌉니다. 꾸인프엉 중학교(응에안) 호 뚜언 아인 교장은 현재의 교과서 관리 및 배포가 학습자에게 실질적으로 도움이 되지 않는다고 인정했습니다. 교과서 낭비는 현실이며, 교과서 가격 인상으로 많은 가정이 재정적 부담을 더 많이 지고 있습니다.
교육훈련부의 지시에 따라 출판기관과 학교는 '맥주와 땅콩' 방식으로 교과서를 출판하는 상황을 종식시켜야 합니다.
교육훈련부 장관은 교과서 낭비를 막고 장기적인 교과서 사용을 보장하기 위해 앞으로는 교수·학습 분야에서 교과서의 효과적인 활용과 안정성을 지도하는 데 주력할 것이라고 밝혔습니다.
교육훈련부는 또한 지방자치단체에 교과서 선정, 공급, 사용에 대한 책임을 강화하고, 빈곤층 학생, 어려운 환경의 학생, 외딴 지역의 학생, 소수 민족 학생을 위한 교과서 지원 계획을 세울 것을 요청했습니다.
교과서 가격과 관련하여 베트남 교육 출판사 부편집장 응우옌 반 퉁은 최근 베트남 교육 출판사가 교과서 판매로 큰 수익을 올린다는 여론이 있지만, 실제로는 교과서 판매로 수익을 내지만 그 수익은 적다고 말했습니다. 출판사의 수익은 주로 보충서나 참고서 등 다른 유형의 도서 판매에서 발생하는데, 이러한 도서는 모든 출판사가 제작에 참여할 수 있는 도서입니다.
교과서 판매 수익은 매우 낮지만, 베트남교육출판사는 교사와 학생 지원, 그리고 사회 보장 보장을 가장 중요한 목표 중 하나로 삼고 있습니다. 따라서 2024-2025학년도부터 교과서 가격을 인하했습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/sach-giao-khoa-vao-the-canh-tranh-loi-doi-duong-10296694.html
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