대학 역량 강화를 위한 네트워크 계획

정부가 방금 승인한 고등교육기관 및 교사 양성 학교 개발 네트워크 계획의 구체적인 목표 중 하나는 2030년까지 모든 고등교육기관과 교사 양성 학교가 기준을 충족하도록 하는 것입니다.

정부가 고등 교육 기관과 교사 양성 대학의 개발 네트워크 계획을 승인하기 전에, 주요 도시의 지도자들은 해당 지역 내 대학에 토지 기금을 할당하여 기준을 충족시키기로 약속했습니다.

부장관 호앙 민 손

사진: 트란 히프

정부가 최근 2월 27일 승인한 고등교육기관 및 사범대학 네트워크 개발 계획은 2030년까지 모든 고등교육기관 및 사범대학(이하 "대학")이 기준을 충족하도록 하는 것입니다. 또한, 이 계획은 현 고등교육 시스템의 과제를 해결하는 여러 구체적인 목표를 제시합니다. 탄니엔 신문과의 인터뷰에서 호앙 민 선 교육훈련부 차관 (사진) 은 교육훈련부가 이 계획의 실현 가능성을 확보하기 위해 관련 당사자들과 면밀히 검토하고 협력해 왔다고 밝혔습니다.

하노이 와 호치민 시, 토지기금 보장 약속

차관님, 대학 기준에 따르면 오늘날 가장 큰 과제로 여겨지는 기준 중 하나는 토지 면적입니다. 이러한 부담은 특히 하노이 와 호찌민시의 학교들에게 큰 부담입니다. 교육훈련부는 이 문제에 대해 해당 지역들과 협력했습니까?

최종 회의에서 응우옌 탄 롱 부총리가 계획 승인에 서명하기 전, 두 도시의 지도자들도 논의에 초대되었습니다. 이를 통해 하노이가 충분한 부지를 확보했음을 알게 되었습니다. 하노이가 고등교육을 위해 확보한 부지 면적조차 계획에 제시된 것보다 더 넓었습니다. 호찌민시 또한 부지를 마련할 준비가 되어 있었습니다.

계획 요건은 최소화되어 있으며, 각 지자체는 더 많은 토지 기금을 확보할 수 있습니다. 또한, 계획에는 하노이뿐만 아니라 흥옌, 하남, 빈푹, 박닌 등 인근 지역의 고등교육을 위한 토지 기금 확보도 요구됩니다. 또한, 호치민시뿐만 아니라 빈증, 동나이 등 인근 지역에도 고등교육을 위한 토지 기금을 확보해야 합니다.

호찌민시와 하노이시는 고등교육을 위한 토지 할당을 준비하기로 약속했습니다. 사진: 하노이 국립대학교 호아락 캠퍼스

사진: 재키찬

실현 가능성을 확보하기 위해, 계획에는 국립대학, 지방대학, 중점대학 등을 육성할 주요 사업 목록이 포함됩니다. 우선 투자 목록에는 도심 지역 대학을 개발하고 이전하는 프로그램도 포함됩니다.

하노이 시내에는 현재 하노이 과학기술대학교, 국립경제대학교, 외국무역대학교, 하노이 의대 등 대형 대학, 혹은 유명 대학들이 들어서 있다. 하노이 측은 이러한 대학들을 위한 토지 자금을 어떻게 마련할 것인지, 아니면 이전을 해야 할 것인지 밝혔다.

이 계획의 내용은 기자가 제기한 구체적인 실행 문제에 대한 해답을 제공하지 못했습니다. 이 계획은 규모에 대한 요건만 제시할 뿐, 고등교육 시설의 기본 기준을 바탕으로 대학에 필요한 토지 면적을 산정할 수 있습니다. 이 문제는 수도의 세부 계획과도 관련이 있습니다. 하노이는 계획 실행 시 대학을 어디에 배치할지, 도심과 외곽 지역에 각각 어느 정도의 비율을 둘지, 어떤 부분을 보존하고 어떤 부분을 확장 이전할지 등을 고려해야 합니다. 이러한 사항들은 추후 실행될 과제입니다.

S는 리더를 약화시키기 위해서가 아니라 더 강해지기 위해 합병합니다.

고등교육기관 정비 및 발전 계획과 관련하여, 공립 고등교육기관의 수를 정비하고 감축하는 것이 계획에 포함되어 있습니다. 이러한 정비 및 감축의 구체적인 결과는 어떻게 될까요?

이 계획은 구체적인 수치를 제시하지 않고, 중점 분야를 축소하고 축소하는 일반적인 요건만을 제시합니다. 원칙적으로 시스템 내에서 중점 분야가 축소되면 투자 및 실행 감독이 더욱 효과적입니다. 중점 분야 축소는 고등교육법에 명시된 바와 같이 학교 간 평등한 경쟁을 기반으로 하는 메커니즘을 따릅니다. 대학은 평등한 환경에서 경쟁하며, 어떤 학교가 중점 분야에 대한 교육 및 연구를 잘 수행하고, 즉 해당 분야에서 좋은 성과를 거두면 국가는 투자를 분산하는 대신 해당 학교에 집중적으로 투자합니다. 대학이 역량을 입증할 수 있는 로드맵이 마련되어 이러한 경쟁 메커니즘을 통해 기준을 충족하지 못하는 학교는 퇴출됩니다. 이것이 중점 분야를 축소하는 방법입니다.

대학 네트워크 기획은 고품질 인적자원 개발, 과학기술 발전, 디지털 전환, 국가 혁신을 목표로 합니다.

사진: DUC MINH

초점 지점 수를 줄이는 또 다른 방법은 일부 단과대학을 통합하여 지역 대학 발전에 필요한 지역 발전 수요를 더욱 효과적으로 충족하는 대규모 다학제, 다분야 고등교육기관을 만드는 것입니다. 중요한 것은 초점 지점 수를 줄이는 것이 아니라 대학의 역량을 강화하는 것입니다.

안장대학교를 호치민시 국립대학교로, 하남대학을 하노이 사범대학교로 통합했습니다. 교육훈련부는 이러한 통합을 통해 어떤 교훈을 얻었습니까?

계획 수립 과정에서 초안 작성팀은 통합된 단위에서 얻은 교훈을 검토했으며, 이러한 교훈은 계획 초안 작성 시 보고서에 모두 명시되었습니다. 얻은 교훈은 통합이 기계적으로 이루어지지 않도록 하는 방법입니다. 단위 수를 줄이거나 특정 단위를 확대하기 위해서가 아니라, 더 강해지기 위해 통합해야 합니다. 또한, 유일한 목표는 단위 수를 줄이는 것이 아니라, 더 중요한 것은 강력한 학교의 수용 능력을 어떻게 줄여야 하는지에 대한 것입니다. 취약한 학교는 해체되어야 한다는 것을 받아들여야 합니다.

박사학위를 공부하기 위해 국내에 머물 재능 있는 사람들을 유치하기 위해

이 계획은 2030년까지 약 25~30개의 연구중심대학을 육성한다는 목표를 제시합니다. 그렇다면 대학들이 연구중심대학으로 전환될 때 어떤 혜택을 받게 될까요?

목표를 설정할 때, 우리는 먼저 국가의 이익을 고려합니다. 네트워크 계획은 고등교육 발전을 위한 것입니다. 고등교육의 사명은 양질의 인적 자원, 과학기술, 디지털 전환, 그리고 국가 혁신을 육성하는 것입니다. 따라서 학교의 이익을 먼저 이야기해서는 안 됩니다. 이는 국가가 투자해야 할 계획이며, 투자 시 우리는 핵심과 핵심 사항을 선택합니다. 따라서 이 계획은 고등교육의 최고 단계인 박사급 교육을 담당하는 50~60개 학교를 선정할 것입니다. 만약 이 50~60개 학교 중 연구 중심 교육을 담당하는 25~30개 학교(즉, 50%)가 없다면, 정치국 결의안 57호에 명시된 전략과 방향을 이행할 과학기술 인력을 양성하는 것은 매우 어려울 것입니다.

계획에서 강조된 내용은 100만 명 이상의 학생을 수용하고 그중 약 1%가 박사 학위를 취득하는 규모를 갖춘 STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 대학 네트워크를 구축하는 것입니다. 이 1%라는 수치를 어떻게 달성할 수 있을까요? 특히 박사 학위 취득을 위해 국내에 유망한 인재를 유치하는 방법은 무엇일까요?

계획은 실행 역량을 구축하는 것이지, 유일한 해결책이 아닙니다. 달성 역량은 주요 대학, 주요 국립, 지역, 그리고 산업별 대학에 대한 투자 내용에 달려 있습니다. 계획은 연구 역량 강화를 위해 해당 분야에 투자하는 것입니다. 대학원 교육과 박사 과정은 연구 역량과 연계되어야 합니다. 해결책 부분에서는 대학의 연구 역량 강화 방안에 대한 정책을 제시했습니다. 계획 외에도 다른 해결책들이 있을 것입니다.

대학의 연구 역량을 증진하고 강화하는 것이 중요한 해결책입니다. 예를 들어, 대학원생(석사, 박사) 수를 늘리려면 우선 장학금 정책, 수업료 감면 등 학생들을 지원하는 정책적 장치가 마련되어야 합니다. 또한, 대학원생을 위한 연구 주제가 마련되어야 학생들이 실제로 연구에 참여할 수 있습니다.

재능 있는 인재들이 국내에 머물며 박사 학위를 취득하도록 유치하기 위해서는 우수한 강사 팀을 확보하는 것이 필수적입니다. 이를 위해서는 강사 팀을 유치하고 개발할 수 있는 방안이 마련되어야 합니다. 예를 들어 급여 체계, 근무 환경, 세제 혜택, 강사들에게 적합한 직책 마련, 연구 주제 선정 등이 필요합니다. 시설 투자도 이루어져야 합니다. 하나의 해결책이나 계획에만 의존하지 않고 포괄적인 해결책을 제시해야 합니다.

2030년 이전에 열악한 시설 및 지점을 해체합니다.

계획에 따르면, 기준에 미달하거나 법률 규정에 따른 법적 지위 확립이 완료되지 않은 시설 및 시설지점은 2028년 이전에 운영을 종료하고, 2030년 이전에 해산됩니다.

또 다른 방안은 거점(focal points)을 마련하고 축소하는 것입니다. 국가는 대학 진학률이 낮은 일부 지역(북서부, 남중부, 중부 고원지대, 메콩 삼각주)에 대학을 설립하거나, 일부 교육훈련기관을 각 부처, 지부 산하로 재편하거나, 본 계획의 시행일 이전에 관계 당국의 승인을 받아 설립 정책을 수립하는 등 긴급한 필요성과 유리한 여건이 갖춰진 경우에만 새로운 공립대학 설립을 검토할 것입니다.

이 계획에 따르면 전국 고등교육기관 수는 공립학교 172~176개, 사립학교 68~72개입니다. 현재 전국에는 공립학교 174개가 있습니다.

출처: https://thanhnien.vn/quy-hoach-mang-luoi-de-tang-cuong-nang-luc-cac-truong-dai-hoc-185250311215538492.htm