'베트남-미국 관계, 10년간의 포괄적 동반자 관계 이후 변화'

응우옌 꾸옥 꾸엉 대사에 따르면, 베트남과 미국의 관계는 2013년 포괄적 동반자 관계 수립 이후 양적, 질적으로 크게 발전했습니다.

2013년 7월, 베트남과 미국은 18년간의 관계 정상화 끝에 포괄적 동반자 관계로 격상했습니다. 포괄적 동반자 관계 수립을 위한 공동 성명에서 양국은 처음으로 관계 원칙을 "서로의 독립, 주권, 영토 보전, 특히 서로의 정치 제도를 존중하는 것"으로 명확히 규정했습니다.

2011-2014년 임기 동안 미국 주재 베트남 대사를 지낸 응우옌 꾸옥 꾸엉(Nguyen Quoc Cuong) 씨에 따르면, 이는 베트남과 미국 간의 신뢰와 관련된 두 나라 관계의 가장 중요한 질적 변화의 표현입니다.

"1995년 관계 정상화 이후 2013년까지 양국은 막 신뢰를 쌓기 시작했습니다. 하지만 포괄적 동반자 관계 수립 이후 그 신뢰는 크게 강화되고 공고해졌습니다."라고 꿍 대사는 VnExpress 에 말했습니다.

이 기간 동안 버락 오바마, 도널드 트럼프부터 현재의 조 바이든에 이르기까지 미국 대통령은 "강력하고 독립적이며 자립적이고 번영하는" 베트남을 지원한다는 미국의 정책을 반복해서 재확인했습니다.

2021년 8월 25일 정부 사무실에서 회담 중인 팜 민 찐 총리와 카말라 해리스 미국 부통령. 사진: 지앙 후이 — *2021년 8월 25일 정부 사무실 에서 회담 중인 팜 민 찐 총리와 카말라 해리스 미국 부통령. 사진: 지앙 후이*

미국은 베트남과 포괄적 파트너십을 수립한 이후 폭탄과 지뢰 제거, 에이전트 오렌지 청소, 전사한 베트남 군인과 전쟁 중 실종된 미군의 유해 수색 등 전쟁의 결과를 해결하기 위해 자원과 예산을 적극적으로 투입해 왔습니다.

"다니엘 크리텐브링크와 마크 내퍼 등 최근 주베트남 미국 대사들이 쯔엉선 순교자 묘지에서 분향을 피우거나 함롱 다리에서 베트남 참전 용사들과 함께 걷는 모습에 깊은 인상을 받았습니다."라고 쿠옹 대사는 말하며, 이는 미국 정부가 화해를 원하고 전쟁의 결과를 책임감 있게 해결하려는 정책을 보여준다고 덧붙였다.

코로나19 팬데믹 기간 동안 미국은 4천만 회분의 백신을 베트남에 가장 많이 지원한 국가였으며, 베트남은 미국으로부터 백신과 기타 의료 장비를 가장 많이 지원받은 상위 10개국 중 하나였습니다. 그 대가로 베트남은 팬데믹 기간 동안 전 세계적으로 마스크 부족 사태가 발생했을 때 미국에 상당량의 마스크를 지원했습니다.

카말라 해리스 미국 부통령은 2021년 8월 베트남을 방문하여 전 세계 4개의 CDC 지역 사무소 중 하나인 하노이에 미국 질병통제예방센터(CDC) 동남아시아 지역 사무소를 개소했습니다.

지역 및 국제 문제에서 미국은 베트남의 입장, 발언권, 입장을 점점 더 지지하고 있으며, 여기에는 유엔 헌장, 국제법, 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS)을 존중하는 원칙에 따라 평화적 수단으로 분쟁을 해결하려는 관점이 포함됩니다.

"위의 모든 입장 표명과 실질적인 행동은 지난 10년간 양국 간 신뢰를 크게 강화하는 데 기여했습니다. 저는 이것이 가장 중요한 변화라고 생각합니다. 의심을 해소하고 신뢰를 강화해야만 양국이 실질적이고 효과적인 협력과 지원을 할 수 있기 때문입니다."라고 그는 말했습니다.

응우옌 꾸옥 꾸엉 대사에 따르면, 베트남-미국 관계는 포괄적 동반자 관계로 격상된 이후 질적 변화뿐만 아니라 양적 측면에서도 강력한 발전을 이루었습니다.

베트남과 미국은 정치·외교, 국가 안보·국방, 경제·통상, 과학기술, 교육, 보건·환경, 문화, 관광, 인적 교류 등 9개 우선 협력 분야를 설정했습니다. 9개 분야 모두, 특히 경제와 무역 분야에서 눈부신 발전을 이루었습니다.

2012년 양국 간 무역 규모는 250억 달러였지만, 2022년 말에는 1,390억 달러로 5.5배 증가했습니다. 미국은 베트남의 최대 수출 시장이 되었습니다. 지난 2년간 베트남의 대미 수출은 1,000억 달러를 돌파하며 사상 최고치를 기록했습니다. 베트남은 세계 10위권에 진입했으며, 작년에는 미국의 7대 교역국이 되었습니다.

미국 기업들은 베트남 시장에 주목하고 있으며, 베트남에도 미국 생산에 투자하는 기업이 있습니다.

교육 협력 측면에서, 팬데믹 이전까지 미국 내 베트남 유학생 수는 3만 명으로 증가했습니다. 이는 새로운 발전 단계에 있는 국가에 매우 중요한 자원으로 여겨집니다.

응우옌 꾸옥 끄엉 대사는 베트남과 미국의 관계가 앞으로도 계속 발전할 것이라고 믿을 만한 몇 가지 이유를 제시했습니다. 첫째, 양국 관계는 정상화 및 포괄적 동반자 관계로 격상된 이후 많은 어려움을 겪었지만, 여전히 상당히 포괄적으로 발전해 왔으며 양측 모두 긍정적인 평가를 받고 있습니다.

지역 및 국제 경제와 정치 상황이 빠르게 변화함에 따라 베트남 과 미국은 기후 변화, 디지털 전환, 녹색 경제, 식량 안보 등 더 높은 수준에서 협력할 수 있는 새로운 기회를 얻고 있습니다.

쿠옹 씨는 "최근 몇 년간의 역동적인 발전과 더불어 베트남의 역할과 위상이 점차 강화됨에 따라, 베트남은 미국과 양자 및 다자간으로 협력할 수 있는 더 나은 입장에 있습니다."라고 말했습니다.

7월 방문 당시 재닛 옐런 미국 재무장관은 베트남이 이제 국제 무대에서 중요한 "플레이어"로 부상하여 섬유 및 전자 부품 등 여러 글로벌 공급망에서 핵심적인 역할을 수행하고 있다고 평가했습니다. 동시에 베트남은 글로벌 반도체 공급망의 중요한 거점으로 부상했습니다.

옐런 의장에 따르면, 이는 "미국 반도체 공급망의 회복력 구축을 최우선 과제로 삼는" 정책과 일맥상통합니다.