목재 가공 및 수출 기업 분류 - 2부: 적합한 로드맵의 필요성

목재가공 및 수출기업 분류에는 각 시장, 각 유형, 기업 규모 및 제품에 적합한 로드맵이 필요합니다.

베트남 합판 협회(베트남 목재 및 임산물 협회)의 Trinh Xuan Duong 회장은 이 문제에 관해 산업 및 무역 신문 기자들과 인터뷰를 가졌습니다.

선생님, 목재 가공 및 수출 기업 분류 규정과 관련하여 현재 많은 기업들이 어려움을 호소하고 있습니다. 합판 산업은 어떻습니까?

현재 베트남 합판 협회 산하에는 이 기업 분류에 등록된 기업이 없습니다. 한 기업이 신청서를 제출했지만 요건을 충족하지 못했습니다. 그룹 I 및 그룹 II 기업 분류 요건을 충족하는 합판 업계 기업들은 현재 많은 어려움에 직면해 있습니다.

열대 경재 합판. 사진: 베트남 목재 및 임산물 협회

그 이유는 대부분 합판 기업이 공예 마을을 개발하고 있기 때문에 방화, 소방, 노동, 산업 안전 및 위생, 보험 등과 같은 많은 높은 기준을 즉시 충족하는 것이 매우 어렵거나 한국, 말레이시아, 일본 등의 시장에 순수하게 수출하는 기업이기 때문입니다. 이러한 시장은 요구 사항이 적습니다(즉, 그룹 1 및 그룹 2 기업의 분류를 충족할 필요가 없음). 따라서 준비가 되어 있지 않습니다.

이미 지속가능한 산림 인증(FSC) 또는 BSCI 인증(EU 시장 수출 기준)을 획득한 기업의 경우, 그룹 I과 그룹 II로 분류하는 것이 더 쉬울 것입니다. 그러나 현재 당국은 모든 목재 가공 및 수출 기업이 이 분류에 참여하도록 요구하고 있습니다.

사업체를 분류하고 평가하면 각 컨테이너를 평가하는 것보다 더 빠르게 통관할 수 있습니다. 또한, 사업체를 분류하면 사업체의 평판도 평가할 수 있습니다. 제품의 품질은 제품이 아니라 사업체에 달려 있기 때문입니다.

이는 기업이 목재 가공 및 수출 시장에 참여할 때 국가 기관이 요구하는 사항입니다. 하지만 시장마다 요구 조건이 다르고, 그렇지 않은 시장도 있습니다. 예를 들어, 합판 산업의 경우, EU와 미국 시장으로 수출하는 기업을 제외하고는 거의 대부분의 수출이 이러한 조건을 요구하지 않는 시장으로 이루어집니다.

반면, 목재 가공 산업은 제품이 매우 다양합니다. 예를 들어, 목재 묵주나 목재 선반, 목재 판재, 체스 말 등을 생산 및 수출하는 업체도 있습니다. 이러한 제품은 매우 작지만 싱가포르, 말레이시아, 한국과 같은 특정 시장 세그먼트에 속하기 때문에 기업 분류에 참여할 필요가 없습니다. 이는 목재 가공 및 목재 수출과 관련된 모든 기업에 정책을 적용하는 데 있어 어려움이 있습니다.

목재 가공 및 수출 산업에 종사하는 모든 기업에 적용되는 규정을 도입하면 소규모 기업과 이러한 유형의 사업 분류가 필요하지 않은 시장에 수출하는 기업이 어려움을 겪게 됩니다.

그러면 중소기업은 수출이 "차단"되는 건가요?

네. 위에서 말씀드렸듯이, 합판 업계에도 매우 작은 사업체들이 많습니다. 대부분의 합판 사업체는 소규모 수공예 마을이기 때문에 화재 예방, 노동, 산업 안전 및 위생, 보험 등 여러 가지 높은 기준을 즉시 충족하기가 매우 어렵습니다.

물론 장기적으로 기업은 시장 요구에 부응하기 위해 대응하고 변화해야 하지만, 프로세스가 필요합니다. 로드맵은 1년이나 2~3년 정도 걸릴 수 있습니다. 일반적으로 중소기업의 경우 최소 1~2년은 걸립니다.

베트남 합판 협회 회장 Trinh Xuan Duong 씨

합판 산업만 해도 이 업종 분류 요건을 충족할 수 있는 잠재적 사업체가 얼마나 될까요? 이러한 어려움을 고려할 때, 업계에서는 어떤 조언을 해주시겠습니까?

실현 가능한 잠재력은 약 30%입니다. 합판 업계에서도 일부 업체들이 점차 지방으로 이전하며 공장 투자 확장 허가를 신청하고 있기 때문에, 초기 투자 기간은 최소 2년 정도 소요될 것으로 예상됩니다.

따라서 기업 분류 및 관할 당국에 대한 지침이 (2024년 11월 15일부터 시행되는 대신) 연장되어야 한다고 생각합니다. EUDR 규정의 적용조차 어떤 기업도 이를 적용할 수 없었기 때문에 EC는 1년을 연기해야 ​​했습니다. 이는 기업 정책을 이행할 수 없는 상황에서 정책적 측면에서 검토해야 할 문제입니다.

반면, 이 규정은 목재 가공 및 수출 산업의 모든 기업에 적용됩니다. 현재 이 산업은 데이터 인프라가 부족하여 서류를 수기로 제출해야 하는데, 1,600개가 넘는 기업이 각 기업이 서류 상자를 제출해야 하는데, 산림 관리원이 이를 제대로 처리할 수 있을까요? 기업들은 또한 이 과정에서 부정적인 여론과 관능 평가가 발생할 것을 우려하고 있습니다.

따라서 기업에서는 각 시장별로 기업을 분류하는 로드맵이 있어야 하며, 각 기업 규모별로(매출 10억 동을 수출하는 기업과 매출 1,000억 동을 수출하는 기업은 다릅니다), 목재 가공의 경우, 모든 것을 하나로 묶어서 분류하는 것이 아니라 가공된 목재의 종류를 기준으로 분류해야 한다고 권고합니다.

감사합니다!

120호 시행령 시행과 관련하여 기업들이 시행령 21호에 따른 기업 분류와 관련하여 어려움과 장애에 직면함에 따라, 베트남 목재 및 임산물 협회는 최근 산림보호국( 농촌개발부 )에 공식 공문을 보냈습니다. 공문에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. "현재 기업들은 102호 시행령 및 120호 시행령(102호 개정)의 규정에 따라 수출 기업 분류에 참여할 충분한 정보를 갖추고 있지 않습니다. 가까운 시일 내에 102호 시행령 2장 2절에 명시된 수출 목재 관리 시행 시기가 결정될 경우, 기업들은 많은 어려움에 직면하게 될 것입니다."

이러한 문제에 대해 산림부( 농업 및 농촌 개발부)는 기업 분류와 관련하여 목재 가공 및 수출 기업 분류에 대한 규정이 2021년 12월 29일자 농업 및 농촌 개발부 장관 회람 제21/2021/TT-BNNPTNT에 자세히 명시되어 있으며, 목재 가공 및 수출 기업 분류를 규정하고 있다고 밝혔습니다(이하 회람 제21/2021/TT-BNNPTNT라 함). 이 회람은 2022년 5월 1일부터 시행됩니다.

현재 전국 16개 성(省)에서 목재 가공 및 수출 기업 194곳이 그룹 I 기업으로 분류되어 분류를 시행하고 있습니다. 그룹 I 기업에 대한 정보는 산림청에서 수집하여 www.kiemlam.org.vn 웹사이트에 공개하고 있습니다.

2024년 9월 30일자 정부 령 제120/2024/ND-CP호(이하 "령 제120/2024/ND-CP호")의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법령 제5조 2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "2. 목재 가공 및 수출 기업 이외의 사업체에 대한 기업 분류에 관한 이 법령의 규정은 이 법령 시행일로부터 18개월 후에 시행됩니다."

따라서, 제120/2024/ND-CP호 법령에 따른 확대된 사업체는 2026년 3월 16일부터 발효됩니다. 현재, 산림부는 농업농촌개발부가 제21/2021/TT-BNNPTNT호 법령을 개정 및 보완하는 회람을 개발하여 제120/2024/ND-CP호 법령에 규정된 사업체에 따라 기업 분류를 안내할 것을 제안했습니다.

출처: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html